Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 13 марта 2006 г. № RU625083072006001
Принят
решением
Совета депутатов
от 16 февраля 2006 г. № 15
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЖМУРОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского
муниципального района Рязанской области
от 31.05.2007 № 5
, от 07.11.2008 № 17
)
Действуя на основании Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области является муниципальным правовым актом муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Жмуровское сельское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Установленные Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования - Жмуровское сельское поселение
1. Расходы бюджета муниципального образования - Жмуровское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Администрация муниципального образования - Жмуровское сельское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Жмуровское сельское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение.
3. Представительный орган муниципального образования - Жмуровское сельское поселение определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования - Жмуровское сельское поселение.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования - Жмуровское сельское поселение.
5. Расходование средств местного бюджета муниципального образования - Жмуровское сельское поселение осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение о бюджете муниципального образования - Жмуровское сельское поселение на очередной финансовый год.
Статья 47. Исполнение бюджета муниципального образования - Жмуровское сельское поселение
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования - Жмуровское сельское поселение
1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Ответственность главы муниципального образования - Жмуровское сельское поселение перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Жмуровское сельское поселение в случае:
1) издания главой муниципального образования - Жмуровское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Жмуровское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования - Жмуровское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Жмуровское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение.
3. Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 56. Вступление в силу Устава
1. Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Жмуровское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Жмуровское сельское поселение используют те вопросы местного значения, которые возложены законом Рязанской области на соответствующий год.
3. Пункты 16)
, 29) части 1 статьи 10
и пункты 20)
, 33) части 1 статьи 33
настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Пункт 33) части 1 статьи 10
, пункт 4) части 1 статьи 10.1
, пункт 37) части 6 статьи 33
настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3) части 1 статьи 10.1
настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
Дополнения, внесенные в пункт 8) части 12 статьи 28
Устава и пункт 7 части 1 статьи 31
Устава, не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
Положения части 2 статьи 28
и части 1 статьи 29
Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов действующего созыва.
(абзац введен Решением
Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 07.11.2008 № 17)
(часть 3 введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Жмуровское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 31.05.2007 № 5)
