Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 31.01.2006 г. N RU625160002006001 Принят решением Сапожковской районной Думы от 18.01.2006 г. N 160 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (в ред. Решений Сапожковской районной Думы Рязанской области от 23.05.2007 N 287, от 04.09.2007 N 313, от 30.05.2008 N 35, от 21.11.2008 N 80, от 19.04.2010 N 195, от 23.03.2011 N 279, от 30.05.2011 N 289, от 20.02.2012 N 354, от 15.06.2012 N 30, от 31.05.2013 N 98)

Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 31 января 2006 г. № RU625160002006001

Принят

решением

Сапожковской районной Думы

от 18 января 2006 г. № 160

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

(в ред. Решений Сапожковской районной Думы Рязанской области

от 23.05.2007 № 287, от 04.09.2007 № 313,

от 30.05.2008 № 35, от 21.11.2008 № 80,

от 19.04.2010 № 195, от 23.03.2011 № 279,

от 30.05.2011 № 289, от 20.02.2012 № 354,

от 15.06.2012 № 30, от 31.05.2013 № 98)

Сапожковская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Сапожковского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Сапожковской районной Думы (далее по тексту - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - глава Сапожковского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Сапожковская районная Дума (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

администрация муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Сапожковского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

(в ред. Решения Сапожковской районной Думы Рязанской области от 19.04.2010 № 195)

(см. текст в предыдущей редакции)

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с Законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 79. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сапожковского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Российской Федерации, Устава Рязанской области, законов Рязанской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Сапожковского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, председатель, глава Сапожковского муниципального района, глава администрации Сапожковского муниципального района (а в их отсутствие - заместители), принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, Уставу Сапожковского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район

1. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 1 в ред. Решения Сапожковской районной Думы Рязанской области от 23.03.2011 № 279)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Сапожковского муниципального района.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Пункт 2 статьи 40 о количественном составе Сапожковской районной Думы вступает в силу по истечении срока полномочий ныне действующего созыва Сапожковской районной Думы.

(часть 4 введена Решением Сапожковской районной Думы Рязанской области от 04.09.2007 № 313)

5. Решение Сапожковской районной Думы от 30 мая 2008 года № 35 в отношении подпункта 5 части 1 статьи 31; подпункта 5 части 1 статьи 32; подпункта 4 части 1 статьи 59 вступает в силу после окончания срока полномочий Сапожковской районной Думы, принявшей это решение.

(п. 5 введен Решением Сапожковской районной Думы Рязанской области от 30.05.2008 № 35)

6. Часть 4 статьи 56 о назначении главы администрации Сапожковского муниципального района и сроке его полномочий вступает в силу по истечении срока полномочий ныне действующего созыва Сапожковской районной Думы.

(часть 6 введена Решением Сапожковской районной Думы Рязанской области от 20.02.2012 № 354)

Статья 83. Вступление в силу Устава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 1 в ред. Решения Сапожковской районной Думы Рязанской области от 23.03.2011 № 279)

(см. текст в предыдущей редакции)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду вступление в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 57, а не подпункта 8 пункта 57 данного документа.

2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 и подпункт 8 пункта 57 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).