Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области 5 апреля 2006 г. № RU625203122006001
Принят
решением
Совета депутатов
муниципального образования -
Панинское сельское поселение
Спасского муниципального
района Рязанской области
от 14 марта 2006 г. № 4/2
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПАНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Панинское сельское поселение Спасского
муниципального района Рязанской области
от 31.10.2006 № 7/4
, от 04.04.2007 № 3/2
)
Действуя на основании Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района, представительный орган муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района является муниципальным правовым актом муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Панинское сельское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Установленные Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением
о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Панинское сельское поселение, в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Панинское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования - Панинское сельское поселение
1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов Панинского сельского поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Панинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Панинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Панинского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Панинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53. Ответственность главы муниципального образования - Панинское сельское поселение перед государством
Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Панинское сельское поселение в случае:
1) издания главой муниципального образования - Панинское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу муниципального образования - Панинское сельское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Панинское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального образования - Панинское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Панинское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава муниципального образования - Панинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Панинское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Панинское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Панинское сельское поселение.
3. Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 56. Вступление в силу Устава
1. Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Панинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Панинское сельское поселение решают те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.
3. Пункт 33 части 1 статьи 10
вступает в силу с 1 января 2008 года, пункты 3
и 4 части 1 статьи 10.1
вступают в силу с 15 января 2008 года. Пункты 16
и 29 части 1 статьи 10
и пункты 20
и 33 части 1 статьи 33
утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Положения пункта 8 части 12 статьи 28
, пункта 7 части 6 статьи 31
в редакции решения Совета депутатов Панинского сельского поселения от 4 апреля 2007 года № 3/2 не распространяются на депутатов Совета депутатов и выборных должных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
(часть 3 введена Решением
Совета депутатов муниципального образования - Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 04.04.2007 № 3/2)
