|  |
ЗАКОН Рязанской области от 29.07.2002 № 51-ОЗ
(ред. от 29.12.2008)
"ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Постановлением РОД от 17.07.2002 № 342-III)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", № 151, 07.08.2002.
29 июля 2002 года № 51-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Рязанской областной Думой
17 июля 2002 года
(в ред. Законов Рязанской области
от 28.12.2007 № 236-ОЗ, от 29.12.2008 № 214-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует вопросы организации и деятельности органов государственной власти Рязанской области по осуществлению опеки и попечительства на территории Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы опеки и попечительства в Рязанской области
1. Органами опеки и попечительства в Рязанской области являются органы государственной власти Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
2. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
3. Органы опеки и попечительства в Рязанской области в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 2. Функции органов опеки и попечительства в Рязанской области
Органы опеки и попечительства в Рязанской области осуществляют:
- защиту семейных прав в случаях, предусмотренных семейным Законодательством;
- защиту прав и Законных интересов несовершеннолетних, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием; обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;
- защиту прав и Законных интересов недееспособных и ограниченно дееспособных лиц;
- защиту прав и Законных интересов дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;
- защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;
- работу по информированию населения о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Статья 3. Принципы деятельности органов опеки и попечительства в Рязанской области
Органы опеки и попечительства в Рязанской области действуют на основе установленных семейным Законодательством принципов:
- обеспечения приоритетной защиты прав и Законных интересов несовершеннолетних, нетрудоспособных и иных категорий лиц, нуждающихся в социальной защите;
- приоритета семейного воспитания детей, обеспечения благоприятных условий для их воспитания, образования и развития;
- недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
- разрешения разногласий по вопросам семейных отношений на основе Законности, гуманности, разумности и справедливости, обеспечения равенства и уважения прав всех членов семьи, соблюдения права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени;
- взаимодействия и координации деятельности с органами государственной власти и общественными организациями при осуществлении защиты прав и Законных интересов детей, опекаемых и подопечных.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Рязанской области по осуществлению деятельности органов опеки и попечительства
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
1. Рязанская областная Дума:
- принимает Законы области, регулирующие организацию и общие направления деятельности органов опеки и попечительства, устанавливающие ответственность за неисполнение областного Законодательства в сфере защиты прав детей, деятельности органов опеки и попечительства, и вносит в них изменения и дополнения;
- утверждает долгосрочные областные государственные целевые программы по защите прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой (попечительством).
2. Правительство Рязанской области:
определяет основные направления политики Рязанской области в сфере защиты прав и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
разрабатывает областные целевые программы защиты прав и интересов семьи и детей, лиц, находящихся под опекой или попечительством, профилактики детской безнадзорности и правонарушений, контролирует их исполнение;
обеспечивает реализацию законов Рязанской области в сфере регулирования семейных отношений, защиты прав и интересов детей, деятельности органов опеки и попечительства;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
(часть 2 в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
3. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Статья 5. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
Статья 6. Общие полномочия органов опеки и попечительства
В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и попечительства:
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
1. Организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства.
2. Устанавливают и прекращают опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
3. Ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
4. Принимают решение о помещении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или приемную семью.
5. Осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливают материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей.
6. Принимают решения о назначении или об отстранении либо освобождении от обязанностей опекуна или попечителя.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
7. Производят выплату денежных средств на содержание подопечных в порядке и размере, установленных Законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
8. В установленном Законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.
9. Выдают разрешения опекунам, попечителям и управляющим имуществом на расходование доходов подопечного исключительно в его интересах, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
10. Осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дают разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
11. Принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных Законодательством.
12. Дают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным.
13. Участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Законодательством.
14. Осуществляют контроль за деятельностью подведомственных учреждений для детей и учреждений для совершеннолетних лиц, нуждающихся в государственной помощи.
15. Рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.
16. Оказывают содействие подопечным, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
17. Проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства.
18. Осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, соблюдая при этом тайну усыновления.
Иные вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства могут быть установлены Законодательством Российской Федерации и Законодательством Рязанской области.
Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере образования
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
Органы опеки и попечительства в сфере образования:
1. Осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания.
2. Проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства, а также граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
3. Обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
4. Обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
5. Предоставляют сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
6. Ведут учет граждан Российской Федерации, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в свои семьи (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью или иные формы, в порядке, определяемом Правительством Рязанской области.
7. В установленном порядке осуществляют подготовку материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования.
8. Представляют заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
9. Осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимают решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
10. Осуществляют функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
11. Осуществляют подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, готовят заключение о возможности быть приемными родителями, заключают договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимают решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.
12. Ведут учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
13. Осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывают им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
14. Осуществляют немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
15. Проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
16. Организуют разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
17. Осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывают содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
18. Обеспечивают разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
19. Предоставляют предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
20. Осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; предоставляют разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
21. Принимают меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
22. Назначают денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных законами Рязанской области.
23. Назначают денежные средства на оплату труда приемных родителей в порядке и размере, установленных законами Рязанской области.
24. Принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимают решение или готовят заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
25. Представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешают спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
26. Обращаются в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; готовят заключение и участвуют в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
27. Предоставляют согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
28. Предоставляют согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
29. Участвуют в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.
30. Осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
31. Предоставляют разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
32. Организуют работу по информированию российских граждан о возможности принять детей на воспитание в свои семьи.
33. Осуществляют иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Рязанской области.
Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере здравоохранения
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
Органы опеки и попечительства в сфере здравоохранения:
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
1. Выявляют и ведут учет лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки.
2. Выявляют новорожденных, оказавшихся без попечения родителей.
3. Оказывают помощь опекунам в организации медицинского наблюдения за подопечными.
4. Оказывают необходимую помощь гражданам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни, до установления над ними опеки.
5. Возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых Законом интересов подопечных.
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере социальной защиты населения
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
Органы опеки и попечительства в сфере социальной защиты населения:
1. Осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей (помощников) в отношении дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, оказывают помощь в сборе документов для установления попечительства.
2. Осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
3. Ведут учет совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже.
(в ред. Закона Рязанской области от 29.12.2008 № 214-ОЗ)
4. Устанавливают патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
(в ред. Закона Рязанской области от 29.12.2008 № 214-ОЗ)
Статья 10. Решения органов опеки и попечительства
1. По вопросам, входящим в их компетенцию, органы опеки и попечительства принимают решения. Порядок принятия решений органами опеки и попечительства устанавливается Правительством Рязанской области в соответствии с федеральным и областным Законодательством.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ)
2. Решения органов опеки и попечительства могут быть обжалованы в установленном Законом порядке.
Статья 11. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
Статья 12. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
Статья 13. Взаимодействие органов опеки и попечительства с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями, участвующими в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Взаимодействие органов опеки и попечительства с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иными органами и организациями, участвующими в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется посредством:
- разработки и реализации совместных программ, акций и мероприятий;
- координации деятельности, обмена информацией, проведения взаимных консультаций;
- привлечения общественных организаций к оказанию опекунам, попечителям, опекаемым и подопечным информационной, психологической, педагогической, юридической и иной помощи;
- иных форм взаимодействия.
Глава III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНА
Статья 14. Финансирование органов опеки и попечительства
Финансирование органов опеки и попечительства осуществляется в порядке, определяемом федеральным и областным Законодательством.
Статья 15. Рассмотрение органами опеки и попечительства обращений граждан
Органы опеки и попечительства в порядке, установленном федеральным и областным Законодательством, рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, принимают по ним необходимые меры.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 17. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 236-ОЗ.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
29 июля 2002 года
№ 51-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
