|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2005 № А54-4455/2005-С4
<НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 1966 ГОДА РОЖДЕНИЯ И СТАРШЕ (А В 2002 - 2004 ГОДАХ - МУЖЧИН 1952 ГОДА РОЖДЕНИЯ И СТАРШЕ) НЕ ВОЗЛАГАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ УПЛАЧИВАТЬ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА В ЧАСТИ, НАПРАВЛЯЕМОЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. № А54-4455/2005-С4
(Извлечение)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Ф., проживающего по адресу: Рязанская область, задолженности в общей сумме 1863,36 руб., из них 1800 руб. - задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2004 г. в виде фиксированного платежа, в том числе 1200 руб. - на финансирование страховой части пенсии и 600 руб. - на финансирование накопительной части пенсии, и пени в сумме 63,36 руб. за период с 01.01.2005 по 29.03.2005, в том числе 42,24 руб. - пени на страховую часть пенсии и 21,12 руб. - пени на накопительную часть пенсии.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области заявленные требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.
В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя заявителя, рассмотрев и оценив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что Ф., 1951 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Спасского района Рязанской области в 1996 г.
В органах Пенсионного фонда РФ Ф. зарегистрирован как страхователь - индивидуальный предприниматель.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Статьей 28 данного Закона установлено, что страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.
Согласно статье 24 названного Закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Статьей 26 поименованного Закона установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
По данным учета поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год, за индивидуальным предпринимателем Ф. имеется задолженность в сумме 1800 руб., из них 1200 руб. - на финансирование страховой части пенсии, 600 руб. - на финансирование накопительной части пенсии.
Поскольку указанную сумму страховых взносов в установленный законом срок ответчик не перечислил, ему были начислены пени в сумме 63,36 руб. за период с 01.01.2005 по 29.03.2005, в том числе 42,24 руб. - пени на страховую часть пенсии и 21,12 руб. - пени на накопительную часть пенсии.
Требование № 155 от 29.03.2005 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 63,36 руб. в добровольном порядке предпринимателем Ф. не исполнено.
С учетом вышеизложенного и поскольку материалами дела требование заявителя в общей сумме 1242 руб. 24 коп. подтверждено, Арбитражный суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам за 2004 г. на финансирование страховой части пенсии в сумме 1200 руб. и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,24 руб.
В остальной части требований следует отказать. Данный вывод суда основан на следующих обстоятельствах.
Пункты 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяя, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, устанавливают и его минимальный размер, обязательный для уплаты: он составляет 150 рублей в месяц, при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
По буквальному смыслу данных нормативных положений, фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному. Между тем правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.
В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.
Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.
Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости.
Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчик, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Данный подход согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12.04.2005 № 164-О, 165-О, в соответствии с которой нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по их конституционно-правовому смыслу, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что предприниматель Ф. родился 20.09.1951, требования заявителя в части взыскания с ответчика страховых взносов за 2004 г. в сумме 600 руб. на финансирование накопительной части пенсии и пени на накопительную часть пенсии в сумме 21,12 руб. не подлежат удовлетворению.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Ф., родившегося 20.09.1951 в с. Лавровка Володарского района Кокчетавской области (Казахстан), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Спасского района Рязанской области в 1996 г., проживающего по адресу: Рязанская область, задолженность по страховым взносам за 2004 г. на финансирование страховой части пенсии в сумме 1200 руб. и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,24 руб. за период с 01.01.2005 по 29.03.2005.
В остальной части требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Ф., родившегося 20.09.1951 в с. Лавровка Володарского района Кокчетавской области (Казахстан), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Спасского района Рязанской области в 1996 г., проживающего по адресу: Рязанская область, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 333 руб. 33 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
