|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.10.2005 № А54-623/2005-С8
<НЕ ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ ОБ ОБЯЗАНИИ ОТВЕТЧИКА ВЫДАТЬ БЕЗ КАКИХ-ЛИБО ФИНАНСОВЫХ ОБРЕМЕНЕНИЙ В ВИДЕ ШТРАФОВ И ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ХРАНЕНИЕ В ЗОНЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ СПОРНЫЕ КОНТЕЙНЕРЫ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВЫВОЗА ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ, Т.К. НАРУШЕНИЙ СО СТОРОНЫ ОТВЕТЧИКА ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУДОМ НЕ УСТАНОВЛЕНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 22.02.2006 № А54-623/2005-С8 исключены из мотивов данного решения выводы о том, что декларант ООО "Торговый дом "НБ" должен был заявить в отношении контейнеров процедуру "временного ввоза" в Рязанскую таможню иным образом, чем предусмотрено Конвенцией "О временном ввозе", заключенной в г. Стамбуле 26.06.1990.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2005 г. № А54-623/2005-С8
(Извлечение)
Корейская компания "Шинхан Фрейт Системз ЛТД", г. Сеул, Корея, обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий Рязанской таможни по помещению контейнеров № APLS2763418, GSTU2128697, GSTU2590787, GSTU2590142, GSTU3208159, GSTU3214090, GSTU3311450, GSTU3331800, GSTU3907011, GSTU4069783, GSTU4641733, GSTU4730363, ITLU6478445, ITLU6483360, ITLU6670611, ITLU6716250, ITLU6763680, ITLU6861639, KLTU1140045, AKLU2695277, GSTU2511999, GSTU2528271, GSTU3347344, GSTU4056868, ITLU6732143, KLTU1144288, XTRU2118659, GSTU2599059, GSTU2648997, GSTU3099510, GSTU3176679, GSTU3179940, GSTU3271824, GSTU4182716, GSTU4184719, ITLU6503810, ITLU6721792, ITLU8221707, KLTU1075000, KLTU1102256, TPXU7011610, AKLU2695894, GSTU2690528, GSTU3224611, GSTU3353917, GSTU3501721, GSTU3503853, GSTU4204250, GSTU4236710, GSTU4241850, GSTU4294655, GSTU4731246, ITLU6513042, ITLU6644485, ITLU6689221, ITLU6697823, KLTU1052010, KLTU1080347, KLTU1083048, KLTU1084553, KLTU1109097, MMCU2001980, TEXU3547393, ARXU6968047, ICSU4803235, ITLU6786242, KLTU1035944, KLTU1036410, KLTU1045916, KLTU1072758, KLTU1081718, KLTU1086469, KLTU1090330, KLTU1112737, KLTU1125673, KLTU127547, KLTU1135434, KLTU1137020, KLTU1158065, KLTU1216330, MLCU2389024, MLCU2969911, MOLU2790337, MOLU2795961, MOLU2950570, MOLU2964254, NYKU2391562, NYKU2912974, SCZU7140412, SCZU7147947, SCZU7148711, SCZU7159845, TEXU3397098, TPHU6775984, TPHU8197165, GSTU2360700, GSTU3160713, GSTU368354, GSTU3171466, GSTU3230403, GSTU4117686, GSTU4206660, GSTU4227359, GSTU4242142, GSTU4496240, ITLU6536177, ITLU6712804, ITLU6715439, ITLU6810816, ITLU6822524, ITLU8201547, ITLU8223926, ITLU8264150, KLTU1037525, KLTU1105152, NYKU2323845, NYKU2326504, TPHU6890210, ITLU6519312 во временную зону таможенного контроля на станции "Лесок", по передаче данных контейнеров в Рязанское отделение Российского фонда федерального имущества и об обязании Рязанской таможни выдать Корейской компании "Шинхан Фрейт Системз ЛТД" без каких-либо финансовых обременений в виде штрафов и издержек по хранению в зоне таможенного контроля вышеуказанные контейнеры.
Определениями Арбитражного суда Рязанской области от 17.08.2005, 16.09.2005 по делу № А54-623/2005 в порядке ст. 51 АПК РФ судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика - ОАО "Российские железные дороги", Октябрьский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области; на стороне заявителя - ООО "Дальфес Ко. ЛТД".
Представитель заявителя в судебном заседании 03.10.2005 уточнил название корейской компании - Компания "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея. Указанное уточнение судом принято.
Представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял заявленные требования, в судебном заседании 05.10.2005 просил суд:
1. Признать незаконными действия Рязанской таможни по задержанию в зоне таможенного контроля на железнодорожной станции "Лесок" Московской железной дороги филиала ОАО "Российские железные дороги" 119 морских 20-футовых универсальных контейнеров, принадлежащих Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, в том числе:
- с 10.09.2004 - 18 контейнеров;
- с 11.10.2004 - 1 контейнер;
- с 03.12.2004 - 2 контейнера;
- с 04.12.2004 - 14 контейнеров;
- с 06.12.2004 - 25 контейнеров;
- с 12.12.2004 - 2 контейнера;
- с 26.12.2004 - 21 контейнер;
- с 28.12.2004 - 2 контейнера;
- с 04.01.2005 - 4 контейнера;
- с 10.01.2005 - 30 контейнеров,
ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в связи с коммерческой операцией по процедуре временного ввоза.
2. Обязать Рязанскую таможню, ОАО "Российские железные дороги" выдать Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, без каких-либо финансовых обременении в виде штрафов и платежей за хранение в зоне таможенного контроля, морские 20-футовые универсальные контейнеры № APLS2763418, GSTU2128697, GSTU2590787, GSTU2590142, GSTU3208159, GSTU3214090, GSTU3311450, GSTU3331800, GSTU3907011, GSTU4069783, GSTU4641733, GSTU4730363, ITLU6478445, ITLU6483360, ITLU6670611, ITLU6716250, ITLU6763680, ITLU6861639, KLTU1140045, AKLU2695277, GSTU2511999, GSTU2528271, GSTU3347344, GSTU4056868, ITLU6732143, KLTU1144288, XTRU2118659, GSTU2599059, GSTU2648997, GSTU3099510, GSTU3176679, GSTU3179940, GSTU3271824, GSTU4182716, GSTU4184719, ITLU6503810, ITLU6721792, ITLU8221707, KLTU1075000, KLTU1102256, TPXU7011610, AKLU2695894, GSTU2690528, GSTU3224611, GSTU3353917, GSTU3501721, GSTU3503853, GSTU4204250, GSTU4236710, GSTU4241850, GSTU4294655, GSTU4731246, ITLU6513042, ITLU6644485, ITLU6689221, ITLU6697823, KLTU1052010, KLTU1080347, KLTU1083048, KLTU1084553, KLTU1109097, MMCU2001980, TEXU3547393, ARXU6968047, ICSU4803235, ITLU6786242, KLTU1035944, KLTU1036410, KLTU1045916, KXTU1072758, KLTU1081718, KLTU1086469, KLTU1090330, KLTU1112737, KLTU1125673, KXTU1127547, KLTU1135434, KLTU1137020, KLTU1158065, KLTU1216330, MLCU2389024, MLCU2969911, MOLU2790337, MOLU2795961, MOLU2950570, MOLU2964254, NYKU2391562, NYKU2912974, SCZU7140412, SCZU7147947, SCZU7148711, SCZU7159845, TEXU3397098, TPHU6775984, TPHU8197165, GSTU2360700, GSTU3160713, GSTU3168354, GSTU3171466, GSTU3230403, GSTU4117686, GSTU4206660, GSTU4227359, GSTU4242142, GSTU4496240, ITLU6536177, ITLU6712804, ITLU6715439, ITLU6810816, ITLU6822524, ITLU8201547, ITLU8223926, ITLU8264150, KLTU1037525, KLTU1105152, NYKU2323845, NYKU2326504, TPHU6890210, ITLU6519312 для дальнейшего использования и вывоза за пределы Российской Федерации.
Уточнения заявленных требований от 05.10.2005 судом приняты к производству.
Представитель заявителя уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и указал, что в нарушение положений Конвенции о временном ввозе, заключенной в Стамбуле 26.06.1990, Положения об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза), применяемого к транспортным средствам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2001, ответчик незаконно определил задержанные контейнеры как товар и незаконно требует их декларирования.
Представитель ответчика требования заявителя не признал, указав, что ни Корейская компания "Шинхан Фрейт Системз ЛТД", ни иные лица, которые в соответствии со ст. 126 ТК РФ могут выступать в качестве декларанта, в Рязанскую таможню с заявлением о передаче им контейнеров и с обязательством перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза не обращались. Кроме того, спорные контейнеры, по мнению ответчика, подлежат декларированию таможенному органу декларантом путем устного заявления таможенному органу сведений об их таможенном режиме, в данном случае временного ввоза, и таможенный орган в случае необходимости на основании ст. 210 ТК РФ, ст. 5 Приложения В. 3 Конвенции о временном ввозе вправе требовать от лица, заявляющего режим временного ввоза, предоставления обязательства об обратном вывозе контейнеров.
Представитель ОАО "Российские железные дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД") требования заявителя не признал, пояснив суду, что в соответствии со ст. 197 АПК РФ предметом судебного разбирательства являются споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношении власти и подчинения. Требования компании к ОАО "РЖД", по мнению общества, вытекают из гражданско-правовых отношений и в рамках настоящего дела не могут предъявляться.
Представитель службы судебных приставов указал, что в производстве Октябрьского районного отдела УФССП по Рязанской области на исполнении находятся 5 постановлений Московского районного суда г. Рязани о передаче заявителю по делу или иной уполномоченной компанией организации Московской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" спорных контейнеров. Исполнительные производства объединены в сводное за номером 25-СВ-05, однако исполнительные действия были отложены до разъяснения Московским районным судом г. Рязани порядка исполнения судебных актов.
Представитель ООО "Дальфес Ко. ЛТД" в судебное заседание не явился, в отзыве на заявление поддержал позицию Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея.
В соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Дальфес Ко. ЛТД", извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: 27.02.2004 между "Индо-Пэт (ТАИЛАНД) ЛТД", выступающего в качестве продавца, и ООО "Пепси Боттлинг Групп" (г. Санкт-Петербург), выступающего в качестве покупателя, был заключен контракт № 42-2004. Предметом контракта является поставка товара - полиэтилентерефлатата, на условиях DDU г. Рязань. Получателем товара по контракту является ООО "Торговый Дом "НБ".
В соответствии с пунктом 7.2 контракта поставщиком - фирмой "Индо-Пэт (Таиланд) ЛТД" продукция направляется покупателю - ООО "Пепси Боттлинг Групп" в контейнерах, принадлежащих Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, что подтверждается договором купли-продажи от 16.05.2004 № Halla040507.
Во исполнение указанного контракта, на основании коммерческих инвойсов поставщик отправил в адрес получателя ООО "Торговый дом НБ" товар - полиэтилентерефталат "PET RESI№ GRADE SI", а также 119 контейнеров № APLS2763418, GSTU2128697, GSTU2590787, GSTU2590142, GSTU3208159, GSTU3214090, GSTU3311450, GSTU3331800, GSTU3907O11, GSTU4069783, GSTU4641733, GSTU4730363, ITLU6478445, ITLU6483360, ITLU6670611, ITLU6716250, ITLU6763680, ITLW861639, KLTU1140045, AKLU2695277, GSTU2511999, GSTU2528271, GSTU3347344, GSTU4056868, ITLU6732143, KLTU1144288, XTRU2118659, GSTU2599059, GSTU2648997, GSTU3099510, GSTU3176679, GSTU3179940, GSTU3271824, GSTU4182716, GSTU4184719, ITLU6503810, ITLU6721792, ITLU8221707, KLTU1075000, KLTU1102256, ТРХШО11610, AKLU2695894, GSTU2690528, GSTU3224611, GSTU3353917, GSTU3501721, GSTU3503853, GSTU4204250, GSTU4236710, GSTU4241850, GSTU4294655, GSTU4731246, ITLU6513042, ITLU6644485, ITLU6689221, ITLU6697823, KLTU1052010, KLTU1080347, KLTU1083048, KLTU1084553, KLTU1109097, MMCU2OO1980, TEXU3547393, ARXU69680474, CSU4803235, ITLU6786242, KLTU1035944, KLTU1036410, KLTU1045916, KLTU1072758, KLTU1081718, KLTU1086469, KLTU1090330, KLTU1112737, KLTU1125673, KLTU1127547, KLTU1135434, KLTU1137020, KLTU1158065, KLTU1216330, MLCU2389024, MLCU2969911, MOLU2790337, MOLU2795961, MOLU2950570, MOLU2964254, NYKU2391562, NYKU2912974, SCZU7140412, SCZU7147947, SCZU7148711, SCZU7159845, TEXU3397098, TPHU6775984, TPHU8197165, GSTU2360700, GSTU3160713, GSTU3168354, GSTU3171466, GSTU3230403, GSTU4117686, GSTU4206660, GSTU4227359, GSTU4242142, GSTU4496240, ITLU6536177, ITLU6712804, ITLU6715439, ГГШ6810816, ITLU6822524, ITLU8201547, ITLU8223926, ITLU8264150, KLTU1037525, KLTU1105152, NYKU2323845, NYKU2326504, TPHU6890210, ITLU6519312.
По прибытии на таможенную территорию РФ приграничным таможенным органом Находкинской таможней товар был помещен под процедуру внутреннего таможенного транзита. Товар - полиэтилентерефталат, находящийся в указанных контейнерах, в соответствии с указанной процедурой по транзитным декларациям № 10714070/091104/0040353; 10714070/091104/0033934; 10714070/091104/0033937; 10714070/091104/0033940; 10714070/111104/0040185; 10714070/111104/0040188; 10714070/111104/0040191; 10714070/111104/0040194; 10714070/111104/0040197; 10714070/121104/0040350; 10714070/121104/0040354; 10714070/121104/0040357; 10714070/121104/0040360; 10714070/121104/0040363; 10714070/121104/0040366; 10714070/121104/0040369; 10714070/011204/0041860; 10714070/011204/0041863; 10714070/011204/0041866; 10714070/011204/0041869; 10714070/011204/0041872; 10714070/011204/0041875; 10714070/011204/0041878; 10714070/011204/0041881; 10714070/021204/0041983; 10714070/021204/0043012; 10714070/021204/0041989; 10714070/021204/0041996; 10714070/021204/0041993; 10714070/021204/0041995; 10714070/021294/0043009; 10714070/021204/0043006; 10714070/021204/0041998; 10714070/021204/0041981; 10714070/091104/0033935; 10714070/091104/0033938; 10714070/091104/00339414; 10714070/111104/0040186; 10714070/111104/0040189; 10714070/111104/0040192; 10714070/111104/0040195; 10714070/121104/0040348; 10714070/121104/0040351; 10714070/121104/0040355; 10714070/121104/0040358; 10714070/121104/0040361; 10714070/121104/0040364; 10714070/121104/0040367; 10714070/011204/0041858; 10714070/011204/0041861; 10714070/011204/0041864; 10714070/011204/0041867; 10714070/011204/0041870; 10714070/011204/0041873; 10714070/011204/0041876; 10714070/011204/0041879; 10714070/021204/0043004; 10714070/021204/0041988; 10714070/021204/0041985; 10714070/021204/0043007; 17014070/021204/0043001; 10714070/021204/0043010; 10714070/021204/0043002; 10714070/021204/0041984; 10714070/021204/0041990; 10714070/021204/0043008; 10714070/091104/0033936; 10714070/091104/0033939; 10714070/111104/0040184; 10714070/111104/0040187; 10714070/111104/0040190; 10714070/111104/0040193; 10714070/111104/0040196; 10714070/121104/0040349; 10714070/121104/0040352; 10714070/121104/0040356; 10714070/121104/0040359; 10714070/121104/0040362; 10714070/121104/0040365; 10714070/121104/0040368; 10714070/011204/0041859; 10714070/011204/0041862; 10714070/011204/0041865; 10714070/011204/0041868; 10714070/011204/0041871; 10714070/011204/0041874; 10714070/011204/0041877; 10714070/011204/0041880; 10714070/021204/0041999; 10714070/021204/0041992; 10714070/021204/0041997; 10714070/021204/0041991; 10714070/021204/0043003; 10714070/021204/0041987; 10714070/021204/0041994; 10714070/021204/0041982; 10714070/021204/0041980; 10714070/021204/0043005; 10714070/021204/0041986; 10714070/021204/0041979 был доставлен таможенным перевозчиком ОАО "Российские железные дороги" на станцию "Лесок" Московской железной дороги, в регионе деятельности Рязанской таможни, где был размещен в зоне таможенного контроля.
Получателем - ООО "Торговый Дом "НБ" указанный товар - полиэтилентерефталат "PET RESI№ GRADE SI" был задекларирован по грузовым таможенным декларациям:
№ 10112040/291104/П008137, № 10112040/301104/П008144, № 10112040/071004/0006777, № 10112040/060904/П006028, № 10112040/021204/П008238, № 10112040/071204/П008346, № 10112040/221204/П008654, № 10112040/241204/0008726, № 10112040/021204/П008236, № 10112040/291104/П008108, № 10112040/221204/П008649, № 10112040/291204/П008849, № 10112040/291204/П008850, № 10112040/011204/П008195, № 10112040/011204/П008196, № 10112040/050105/0000010, № 10112040/050105/0000012, № 10112040/050105/0000013.
Задекларированный товар - полиэтилентерефталат был оформлен Рязанской таможней в режиме "выпуск для внутреннего потребления". При этом контейнеры заявлялись декларантом под пунктом 3 графы 31 ГТД как транспортное оборудование, используемое в международных перевозках.
На товаротранспортных накладных Рязанской таможней были сделаны отметки о том, что выпуск товара разрешен за исключением контейнеров. В связи с этим контейнеры были оставлены в зоне таможенного контроля, находящейся по адресу: г. Рязань, поселок Соколовка, железнодорожная станция "Лесок" Московской железной дороги, созданной в соответствии с приказом Рязанской таможни от 30.01.2004 № 45.
Не согласившись с указанными действиями Рязанской таможни и полагая, что ответчик не соблюдает нормы международного права, в результате чего заявитель не может воспользоваться своей собственностью и несет убытки, чем нарушаются его законные права, Компания "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, обратилась в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя, ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования с учетом уточнения от 05.10.2005 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ законодательство Российской Федерации о таможенном деле состоит из настоящего Кодекса, Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", иных актов законодательства Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом. В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным органом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации таким днем считается день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
В силу статьи 6 ТК РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу, то применяются правила международного договора.
Порядок ввоза временно перемещаемых товаров определяется Конвенцией от 26.06.1990 "О временном ввозе", заключенной в г. Стамбуле.
Постановлением Правительства от 02.11.1995 № 1084 Российская Федерация присоединилась к указанной Конвенции.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Конвенции каждая договаривающаяся сторона обязуется разрешать временный ввоз товаров (включая транспортные средства), о которых идет речь в Приложениях к настоящей Конвенции, на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией.
В силу Приложения В. 3 к Конвенции, если перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации контейнеры не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, предусматривающего передачу контейнеров в собственность российскому лицу при их ввозе, то таможенное оформление таких контейнеров производится в соответствии с таможенным режимом временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов без предоставления таможенному органу таможенных документов.
В силу п. 1 Перечня товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.08.2000 № 599 в отношении временно ввозимых (вывозимых) контейнеров (в том числе необходимых для контейнера данного типа принадлежностей и оборудования, ввозимых (вывозимых) вместе с контейнером и возвращаемых вместе с ним, отдельно или вместе с другим контейнером либо ввозимых (вывозимых) отдельно и возвращаемых вместе с контейнером) предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов.
При этом, если контейнеры не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, сведения о контейнерах заявляются в грузовой таможенной декларации, подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых в этих контейнерах, и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 21.08.2003 № 915 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", указываются в графе 31 ГТД под номером 3.
В соответствии со статьей 161 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, возлагается на декларанта.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары (полиэтилентерефталат) в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления. При этом контейнеры, в которых перевозился указанный товар, находятся в зоне таможенного контроля Рязанской таможни. Декларантом товаров (полиэтилентерефталат) и, соответственно, контейнеров, в которых они перевозились, является ООО "Торговый дом "НБ".
В соответствии со статьей 211 Таможенного кодекса Российской Федерации с разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 Таможенного кодекса Российской Федерации. Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены Таможенным кодексом Российской Федерации для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров.
Согласно таможенному законодательству Российской Федерации декларирование товаров в зависимости от возникших правоотношений может производиться различными способами, т.е. как путем подачи таможенной декларации, так и иными способами, предусмотренными ТК РФ, в том числе путем заявления сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей в устной форме (ст. 124 ТК РФ).
При этом декларирование производится декларантом либо таможенным брокером.
На основании вышеизложенного суд полагает, что спорные контейнеры подлежат декларированию таможенному органу декларантом путем устного заявления таможенному органу сведений об их таможенном режиме, в данном случае временного ввоза, и таможенный орган в случае необходимости согласно ст. 210 ТК РФ, ст. 5 Приложения В. 3 Конвенции вправе требовать от лица, заявляющего режим временного ввоза, предоставления обязательства об обратном вывозе контейнеров.
В нарушение таможенного законодательства какие-либо лица в Рязанскую таможню с заявлением о предоставлении режима временного ввоза контейнерам, поступившим в адрес ООО "Торговый дом "НБ", не обращались. ООО "Торговый дом "НБ" - лицо, на котором лежит обязанность по таможенному оформлению указанных контейнеров, отказалось совершать какие-либо действия по оформлению контейнеров, в том числе по их вывозу за пределы таможенной территории РФ.
Кроме того, ни Компания "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, ни иные лица, которые в соответствии со ст. 126 ТК РФ могут выступать в качестве декларанта, в Рязанскую таможню с заявлением о передаче им контейнеров и с обязательством перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза не обращались. Доказательств соответствующего обращения в таможню заявителем по делу суду не представлено.
На основании изложенного, учитывая, что заинтересованными лицами не было предпринято никаких мер по таможенному оформлению контейнеров, обязательств об обратном вывозе не представлено, Рязанская таможня не имела правовых оснований для разрешения ст. "Лесок" Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" выдачи контейнеров, не прошедших таможенное оформление.
Учитывая изложенное, Арбитражный суд считает, что требования заявителя в части признания незаконными действий ответчика по задержанию в зоне таможенного контроля на железнодорожной ст. "Лесок" Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" 119 морских 20-футовых универсальных контейнеров, принадлежащих компании, ввезенных на таможенную территорию РФ в связи с коммерческой операцией по процедуре временного ввоза, являются несостоятельными.
Следовательно, не подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании ответчика выдать без каких-либо финансовых обременений в виде штрафов и платежей за хранение в зоне таможенного контроля спорные контейнеры для дальнейшего использования и вывоза за пределы РФ, т.к. нарушений со стороны ответчика таможенного законодательства судом не установлено. Кроме того, требований Корейской компании об уплате штрафных санкций, платежей, иных финансовых обременений Рязанской таможней не предъявлены. Доказательств предъявления таких требований суду заявителем не представлено.
Суд считает, что производство по делу в части требований, предъявляемых заявителем к ОАО "РЖД", подлежит прекращению по следующим основаниям.
Исходя из пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде.
Исходя из толкования положений ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 44 АПК РФ ответчиком является то лицо, которое нарушило права или охраняемые законом интересы истца, за защитой которых он обратился в Арбитражный суд.
Требование в рамках заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не может быть предъявлено к третьему лицу, также не может быть принят судебный акт о правах и обязанностях (в отношении) третьего лица, поскольку сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик (ч. 3 ст. 44 АПК РФ).
Заявитель обратился Арбитражный суд с иском в порядке статьи 197 АПК РФ, предусматривающей порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. То есть определяет порядок рассмотрения споров, возникающих из административно-правовых отношений. При этом указанные правоотношения строятся на принципах власти и подчинения, субъекты данных правоотношений не равноправны, воля одного субъекта всегда подчиняется волеизъявлению другого.
Требования, предъявляемые заявителем к ОАО "РЖД", вытекают из гражданских правоотношений, т.к. отношения между Компанией "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, и ОАО "РЖД" не построены на принципах власти и подчинения, в данных правоотношениях стороны равны в реализации своих прав.
При этом исходя из положений главы 24 АПК РФ заявитель не вправе одновременно подавать иск об оспаривании действий (бездействия) административного органа и предъявлять дополнительные требования к другому лицу, отношения с которым у истца вытекают из гражданских правоотношений.
На основании изложенного, учитывая, что подведомственность дел Арбитражному суду определяется согласно ст. 27 - 33 АПК РФ и зависит от характера заявленных требований и субъектного состава, требования заявителя к ОАО "РЖД" - третьему лицу, а также в рамках настоящего дела, не подведомственны Арбитражному суду.
Суд первой инстанции предлагал заявителю уточнить заявленные требования в отношении ОАО "РЖД", однако от Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, соответствующих уточнений не последовало.
Расходы по госпошлине относятся на истца, вследствие неправильных действий которого возникло дело.
Руководствуясь ст. 110, 150, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, о признании незаконными действий Рязанской таможни по задержанию в зоне таможенного контроля на железнодорожной станции "Лесок" Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" 119 морских 20-футовых универсальных контейнеров, принадлежащих Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, в том числе: с 10.09.2004 - 18 контейнеров; с 11.10.2004 - 1 контейнер; с 03.12.2004 - 2 контейнера; с 04.12.2004 - 14 контейнеров; с 06.12.2004 - 25 контейнеров; с 12.12.2004 - 2 контейнера; с 26.12.2004 - 21 контейнер; с 28.12.2004 - 2 контейнера; с 04.01.2005 - 4 контейнера; с 10.01.2005 - 30 контейнеров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации в связи с коммерческой операцией по процедуре временного ввоза, проверенных на соответствие положениям Таможенного кодекса РФ, отказать.
2. В удовлетворении требований об обязании Рязанской таможни выдать Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, без каких-либо финансовых обременении в виде штрафов и платежей за хранение в зоне таможенного контроля, морские 20-футовые универсальные контейнеры № APLS2763418, GSTU2128697, GSTU2590787, GSTU2590142, GSTU3208159, GSTU3214090, GSTU3311450, GSTU3331800, GSTU3907011, GSTU4069783, GSTU4641733, GSTU4730363, ITLU6478445, ITLU6483360, ITLU6670611, ITLU6716250, ITLU6763680, ITLU6861639, KLTU1140045, AKLU2695277, GSTU2511999, GSTU2528271, GSTU3347344, GSTU4056868, ITLU6732143, KLTU1144288, XTRU2118659, GSTU2599059, GSTU2648997, GSTU3099510, GSTU3176679, GSTU3179940, GSTU3271824, GSTU4182716, GSTU4184719, ITLU6503810, ITLU6721792, ITLU8221707, KLTU1075000, KLTU1102256, TPXU7011610, AKLU2695894, GSTU2690528, GSTU3224611, GSTU3353917, GSTU3501721, GSTU3503853, GSTU4204250, GSTU4236710, GSTU4241850, GSTU4294655, GSTU4731246, ITLU6513042, ITLU6644485, ITLU6689221, ITLU6697823, KLTU1052010, KLTU1080347, KLTU1083048, KLTU1084553, KLTU1109097, MMCU2001980, TEXU3547393, ARXU6968047, ICSU4803235, ITLU6786242, KLTU1035944, KLTU1036410, KLTU1045916, KXTU1072758, KLTU1081718, KLTU1086469, KLTU1090330, KLTU1112737, KLTU1125673, KXTU1127547, KLTU1135434, KLTU1137020, KLTU1158065, KLTU1216330, MLCU2389024, MLCU2969911, MOLU2790337, MOLU2795961, MOLU2950570, MOLU2964254, NYKU2391562, NYKU2912974, SCZU7140412, SCZU7147947, SCZU7148711, SCZU7159845, TEXU3397098, TPHU6775984, TPHU8197165, GSTU2360700, GSTU3160713, GSTU3168354, GSTU3171466, GSTU3230403, GSTU4117686, GSTU4206660, GSTU4227359, GSTU4242142, GSTU4496240, ITLU6536177, ITLU6712804, ITLU6715439, ITLU6810816, ITLU6822524, ITLU8201547, ITLU8223926, ITLU8264150, KLTU1037525, KLTU1105152, NYKU2323845, NYKU2326504, TPHU6890210, ITLU6519312 для дальнейшего использования и вывоза за пределы Российской Федерации, отказать.
3. Производство по делу № А54-623/2005 в части требований Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, об обязании ОАО "Российские железные дороги" выдать Компании "SHINHA№ FREIGHT SYSTEMS LTD.", г. Сеул, Корея, без каких-либо финансовых обременении в виде штрафов и платежей за хранение в зоне таможенного контроля, морские 20-футовые универсальные контейнеры № APLS2763418, GSTU2128697, GSTU2590787, GSTU2590142, GSTU3208159, GSTU3214090, GSTU3311450, GSTU3331800, GSTU3907011, GSTU4069783, GSTU4641733, GSTU4730363, ITLU6478445, ITLU6483360, ITLU6670611, ITLU6716250, ITLU6763680, ITLU6861639, KLTU1140045, AKLU2695277, GSTU2511999, GSTU2528271, GSTU3347344, GSTU4056868, ITLU6732143, KLTU1144288, XTRU2118659, GSTU2599059, GSTU2648997, GSTU3099510, GSTU3176679, GSTU3179940, GSTU3271824, GSTU4182716, GSTU4184719, ITLU6503810, ITLU6721792, ITLU8221707, KLTU1075000, KLTU1102256, TPXU7011610, AKLU2695894, GSTU2690528, GSTU3224611, GSTU3353917, GSTU3501721, GSTU3503853, GSTU4204250, GSTU4236710, GSTU4241850, GSTU4294655, GSTU4731246, ITLU6513042, ITLU6644485, ITLU6689221, ITLU6697823, KLTU1052010, KLTU1080347, KLTU1083048, KLTU1084553, KLTU1109097, MMCU2001980, TEXU3547393, ARXU6968047, ICSU4803235, ITLU6786242, KLTU1035944, KLTU1036410, KLTU1045916, KXTU1072758, KLTU1081718, KLTU1086469, KLTU1090330, KLTU1112737, KLTU1125673, KXTU1127547, KLTU1135434, KLTU1137020, KLTU1158065, KLTU1216330, MLCU2389024, MLCU2969911, MOLU2790337, MOLU2795961, MOLU2950570, MOLU2964254, NYKU2391562, NYKU2912974, SCZU7140412, SCZU7147947, SCZU7148711, SCZU7159845, TEXU3397098, TPHU6775984, TPHU8197165, GSTU2360700, GSTU3160713, GSTU3168354, GSTU3171466, GSTU3230403, GSTU4117686, GSTU4206660, GSTU4227359, GSTU4242142, GSTU4496240, ITLU6536177, ITLU6712804, ITLU6715439, ITLU6810816, ITLU6822524, ITLU8201547, ITLU8223926, ITLU8264150, KLTU1037525, KLTU1105152, NYKU2323845, NYKU2326504, TPHU6890210, ITLU6519312 для дальнейшего использования и вывоза за пределы Российской Федерации, прекратить.
4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
