|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2005 № А54-4564/2005-С4
<ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУММЫ ШТРАФА, РУКОВОДСТВУЯСЬ ПРИНЦИПАМИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И СОРАЗМЕРНОСТИ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ФИНАНСОВОЙ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2005 г. № А54-4564/2005-С4
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Б., проживающей по адресу: Рязанская область, о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В представленном в материалы дела отзыве на заявление предприниматель Б. факт нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, но просит уменьшить сумму штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение, а также указывает, что на ее иждивении находится дочь.
Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте разбирательства дела в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ, и при наличии заявления заявителя о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Б. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что Б. зарегистрирована в качестве предпринимателя 10.04.2002. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области предприниматель представил 29.06.2005 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт № 15 от 29.06.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 15 от 13.07.2005 о привлечении предпринимателя Б. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Указанное решение и требование № 15 от 13.07.2005 об уплате в добровольном порядке штрафа в сумме 10000 руб. направлены ответчику заказным письмом и получены им 14.07.2005.
В добровольном порядке штраф предпринимателем Б. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации предпринимателя) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона.
Судом установлено, что Б. в качестве предпринимателя зарегистрирована администрацией Полянского сельского округа Скопинского района Рязанской области 10.04.2002 (свидетельство № 1).
Следовательно, предприниматель Б., как страхователь, обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области не позднее 10.05.2002.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области ответчиком представлено 29.06.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации. Срок нарушен на 1146 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя Б. к ответственности, предусмотренной абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и, в частности, установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что на иждивении ответчика находится дочь. Кроме того, из материалов дела следует, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем Б. исполнена, правонарушение совершено предпринимателем по причине незнания закона.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, значительный размер суммы штрафа для физического лица, факт нахождения дочери на иждивении ответчика, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер налоговой санкции до 200 руб.
Таким образом, с предпринимателя Б. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ подлежит взысканию штраф 200 руб. в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Б., родившейся 02.01.1955 в Рязанской области, зарегистрированной в качестве предпринимателя администрацией Полянского сельского округа Скопинского района Рязанской области 10.04.2002 (свидетельство № 1), проживающей по адресу: Рязанская область, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 200 руб.
В остальной части заявления отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Б., родившейся 02.01.1955 в Рязанской области, зарегистрированной в качестве предпринимателя администрацией Полянского сельского округа Скопинского района Рязанской области 10.04.2002 (свидетельство № 1), проживающей по адресу: Рязанская область, в пользу федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 10 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
