|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Рязанской областной Думы от 22.03.2006 № 139-IV РОД
(ред. от 24.11.2008)
"О РЕГЛАМЕНТЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Постановлением Рязанской областной Думы от 24.11.2008 № 708-IV РОД, вступили в силу с 24 ноября 2008 года.
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. № 139-IV РОД
О РЕГЛАМЕНТЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Постановлений Рязанской областной Думы
от 27.06.2007 № 362-IV РОД, от 05.09.2007 № 517-IV РОД,
от 14.05.2008 № 239-IV РОД, от 22.10.2008 № 578-IV РОД,
от 24.11.2008 № 708-IV РОД)
Рассмотрев проект регламента Рязанской областной Думы, внесенный рабочей группой по разработке проекта регламента Рязанской областной Думы, свод поправок, внесенный Комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности, правопорядка и связям с общественными объединениями, Рязанская областная Дума постановила:
1. Утвердить Регламент Рязанской областной Думы согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Рязанской областной Думы от 25 мая 1994 г. № 1 "Об утверждении Положения о Рязанской областной Думе";
2) Постановление областной Думы от 24 августа 1994 г. № 4 "О внесении изменений в Положение о Рязанской областной Думе";
3) Постановление областной Думы от 14 декабря 1994 г. № 31 "О внесении изменений в Положение о Рязанской областной Думе";
4) Постановление областной Думы от 27 ноября 1996 г. № 102 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Рязанской областной Думе";
5) Постановление областной Думы от 7 мая 1997 г. № 8 "О внесении изменений в Положение о Рязанской областной Думе";
6) Постановление областной Думы от 24 декабря 1997 г. № 85 "О внесении изменений в Положение о Рязанской областной Думе";
7) Постановление областной Думы от 22 июля 1998 г. № 112 "О внесении дополнения в Положение о Рязанской областной Думе";
8) Постановление областной Думы от 17 декабря 1999 г. № 586 "О числе депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Рязанской областной Думе";
9) решение областной Думы от 27 апреля 1994 г. № 16/2 "Об утверждении Положения о комитетах и комиссиях";
10) Постановление областной Думы от 28 апреля 1999 г. № 204 "О внесении изменений в ст. 5, 20 Положения о комитетах и комиссиях";
11) решение Рязанской областной Думы от 25 мая 1994 года № 21/3 "Об утверждении Регламента Рязанской областной Думы";
12) решение Рязанской областной Думы от 27 августа 1997 года № 54/7 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Рязанской областной Думы";
13) решение Рязанской областной Думы от 24 декабря 1997 года № 107/12 "О внесении дополнения в Регламент Рязанской областной Думы";
14) решение Рязанской областной Думы от 18 марта 1998 года № 32/4 "О внесении дополнений в Регламент Рязанской областной Думы";
15) решение Рязанской областной Думы от 22 июля 1998 года № 134/10 "О внесении дополнения в Регламент Рязанской областной Думы";
16) решение Рязанской областной Думы от 12 октября 1998 года № 195/15 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Рязанской областной Думы";
17) Постановление Рязанской областной Думы от 30 мая 2001 года № 80-III РОД "О внесении дополнения в статью 63-1 Регламента Рязанской областной Думы";
18) Постановление Рязанской областной Думы от 22 августа 2001 года № 300-III РОД "О порядке избрания и досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области";
19) Постановление Рязанской областной Думы от 19 декабря 2001 года № 578-III РОД "О внесении дополнения в Регламент Рязанской областной Думы";
20) Постановление от 4 апреля 2005 г. № 6-IV РОД "О внесении изменений в Регламент Рязанской областной Думы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2006 г.
4. Нормы статей Регламента Рязанской областной Думы, регулирующие функции Совета Рязанской областной Думы, не применяются до принятия положения о Совете Рязанской областной Думы.
Председатель областной Думы
В.К.СИДОРОВ
Приложение
к Постановлению
Рязанской областной Думы
от 22 марта 2006 г. № 139-IV РОД
РЕГЛАМЕНТ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Постановлений Рязанской областной Думы
от 27.06.2007 № 362-IV РОД, от 05.09.2007 № 517-IV РОД,
от 14.05.2008 № 239-IV РОД, от 22.10.2008 № 578-IV РОД,
от 24.11.2008 № 708-IV РОД)
Часть первая.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности Рязанской областной Думы.
Статья 1
1. Рязанская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Рязанской области и состоит из 36 депутатов.
2. Рязанская областная Дума (далее - областная Дума) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области.
Статья 2
Порядок деятельности Рязанской областной Думы определяется Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Регламентом.
Статья 3
Деятельность областной Думы основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Статья 4
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты областной Думы могут образовывать депутатские объединения, фракции, группы в областной Думе (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 5
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законом Рязанской области "О статусе депутата Рязанской областной Думы" и настоящим Регламентом.
Часть вторая.
ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ.
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 6
1. Председатель областной Думы избирается из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатов на должность Председателя областной Думы вправе выдвигать депутаты областной Думы, а также возможно самовыдвижение.
3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя областной Думы, кандидаты выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы. Высказаться за или против кандидата имеют право только депутаты областной Думы.
Статья 7
1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2. Депутат считается избранным Председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов областной Думы.
3. В случае, если на должность Председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата.
4. Избранным на должность Председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от избранного числа депутатов областной Думы.
5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы Председателя областной Думы. Повторные выборы Председателя областной Думы проводятся в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
6. Решение об избрании Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования, на основании утвержденного областной Думой протокола счетной комиссии.
Статья 8
1. Областная Дума по представлению Председателя областной Думы принимает постановление о числе заместителей Председателя областной Думы.
2. Первый заместитель Председателя областной Думы и заместители Председателя областной Думы избираются единым списком из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.
3. При формировании предложений на должности первого заместителя Председателя областной Думы и заместителей Председателя областной Думы применяется "пакетный" принцип.
4. Председатель областной Думы предлагает единый список кандидатур заместителей Председателя областной Думы, составленный с учетом положений части 3 настоящей статьи.
5. Процедура голосования по выборам заместителей Председателя областной Думы осуществляется в следующем порядке.
Кандидаты на должность первого заместителя Председателя областной Думы и заместителей Председателя Рязанской областной Думы вносятся в единый список, который включается в бюллетень для тайного голосования. Голосование проходит в один тур. В случае, если голосование не состоялось (не набрано необходимое количество голосов), то по предложению Председателя областной Думы депутаты принимают решение о повторном голосовании с учетом части 3 настоящей статьи.
6. Избранными на должности первого заместителя Председателя областной Думы и заместителей Председателя областной Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от избранного числа депутатов областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
7. Решение об избрании первого заместителя Председателя областной Думы и заместителей Председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования на основании утвержденного областной Думой протокола счетной комиссии.
8. В случае, если полномочия первого заместителя Председателя областной Думы или заместителя Председателя Рязанской областной Думы прекращены досрочно, предусматривается следующий порядок.
Кандидатура на должность первого заместителя Председателя областной Думы или заместителя Председателя Рязанской областной Думы предлагается Председателем областной Думы для тайного голосования. Предложенная кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования. Голосование проходит в один тур. Если голосование не состоялось (не набрано необходимое количество голосов), то по предложению Председателя Рязанской областной Думы депутаты принимают решение о повторном голосовании.
Избранным на должность первого заместителя Председателя областной Думы или заместителя Председателя областной Думы считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов. Решение об избрании заместителя Председателя областной Думы оформляется постановлением Рязанской областной Думы без дополнительного голосования.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 9
1. Председатель областной Думы, первый заместитель Председателя областной Думы и заместители Председателя областной Думы (далее - заместители) подотчетны областной Думе и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем тайного голосования.
2. Вопрос о недоверии Председателю областной Думы или его заместителям ставится на голосование по требованию более половины от установленного числа депутатов областной Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя областной Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы, а заместителя Председателя областной Думы - большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Решение об освобождении от должности оформляется постановлением Рязанской областной Думы без дополнительного голосования.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 10
1. Председатель областной Думы работает на профессиональной постоянной основе.
2. Председатель областной Думы и его заместители могут сложить полномочия досрочно по собственному желанию. Решение об их освобождении оформляется постановлением областной Думы после обсуждения и голосования.
Статья 11
1. Председатель областной Думы:
1) ведет заседания областной Думы;
2) ведает вопросами внутреннего распорядка областной Думы в соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
3) организует работу Совета областной Думы;
4) осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью аппарата областной Думы;
4.1) утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Рязанской областной Думы;
(п. 4.1 введен Постановлением Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
5) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата областной Думы, руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы, специалистов областной Думы, помощников депутатов и иных работников аппарата;
6) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, Губернатором Рязанской области, органами исполнительной власти Рязанской области, Избирательной комиссией Рязанской области, общественными объединениями, политическими партиями, другими организациями и должностными лицами;
7) направляет законопроекты и материалы к ним, поступившие в областную Думу, в комитет областной Думы в соответствии с вопросами его ведения, в соответствующее управление аппарата областной Думы и сектор по правовому обеспечению областной Думы;
(п. 7 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
8) подписывает постановления областной Думы;
9) направляет Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования принятые областной Думой законы;
10) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. По поручению Председателя областной Думы один из заместителей Председателя областной Думы ведет заседания областной Думы.
Председатель областной Думы или по его поручению один из его заместителей представляет областной Думе доклады о деятельности областной Думы за календарный год и о проекте плана законопроектной работы областной Думы на очередной период.
Статья 12
1. Первый заместитель Председателя областной Думы по поручению Председателя областной Думы замещает Председателя областной Думы в его отсутствие.
2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя областной Думы издается Председателем областной Думы по согласованию с Советом областной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя областной Думы вправе давать поручения комитетам (комиссиям) и структурным подразделениям аппарата областной Думы.
3. Деятельность Председателя областной Думы и его заместителей обеспечивается секретариатом.
Глава 2. СОВЕТ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 13
1. Совет Рязанской областной Думы (далее - Совет областной Думы) создается при Председателе Рязанской областной Думы для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы.
2. В состав Совета областной Думы входят: Председатель областной Думы, заместители Председателя областной Думы, председатели комитетов.
3. Председательствует на заседании Совета областной Думы Председатель областной Думы, а при его отсутствии - один из заместителей Председателя по его поручению.
4. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать:
1) представитель(и) Губернатора Рязанской области в Рязанской областной Думе;
2) представители субъектов права законодательной инициативы;
3) руководитель аппарата областной Думы.
5. Депутат областной Думы вправе присутствовать на заседании Совета областной Думы и вносить предложения по порядку работы областной Думы.
6. Совет областной Думы действует на основании положения о Совете Рязанской областной Думы, утвержденного постановлением Рязанской областной Думы.
Глава 3. СОВЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Статья 14
1. При Рязанской областной Думе образуется Совет председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Рязанской области (далее - Совет), являющийся коллегиальным консультативно-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие представительных органов государственной власти Рязанской области с представительными органами местного самоуправления по важнейшим вопросам правовой и социально-экономической деятельности региона, совершенствования регионального законодательства и нормативной правовой базы развития местного самоуправления.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и решениями Рязанской областной Думы, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области, положением о Совете председателей представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Рязанской области при Рязанской областной Думе, утвержденным постановлением Рязанской областной Думы.
Статья 15
1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Совета.
2. Председателем Совета является Председатель Рязанской областной Думы.
3. Состав Совета утверждается постановлением Рязанской областной Думы.
В состав Совета входят по должности председатели представительных органов муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Рязанской области.
Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 16
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Рязанскую областную Думу по единому избирательному округу, а также из депутатов Рязанской областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
Фракция, сформированная на основе политической партии, прошедшей в Рязанскую областную Думу самостоятельно или в составе избирательного блока, подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
4. Депутаты Рязанской областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее четырех депутатов Рязанской областной Думы.
5. Депутаты Рязанской областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. Депутат областной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.
(статья 16 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 27.06.2007 № 362-IV РОД)
Статья 17
1. Регистрацию депутатских объединений осуществляет комиссия по Регламенту и депутатской этике областной Думы на основании письменных заявлений депутатов областной Думы, пожелавших войти в соответствующее объединение, и письменного уведомления о создании депутатского объединения, его списочном составе, целях, с указанием лица, уполномоченного выступать от имени депутатского объединения.
2. Регистрация депутатского объединения производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи в комиссию по Регламенту и депутатской этике областной Думы письменного уведомления о его создании. Регистрация оформляется протоколом комиссии по Регламенту и депутатской этике областной Думы, принимаемым без голосования.
3. Комиссия по Регламенту и депутатской этике областной Думы представляет областной Думе, средствам массовой информации сведения о составе депутатского объединения.
4. Ежегодная перерегистрация депутатских объединений осуществляется в апреле месяце, не позднее четырнадцати дней со дня представления необходимых документов в комиссию по Регламенту и депутатской этике областной Думы. Информацию о депутатских объединениях, прошедших перерегистрацию, комиссия передает областной Думе и средствам массовой информации.
Депутатские объединения, не прошедшие ежегодную перерегистрацию, прекращают свое существование.
Статья 18
1. Депутат областной Думы выбывает из депутатского объединения в случае подачи им письменного заявления о выходе из него или письменного заявления о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении депутата из состава своего депутатского объединения. Датой выбытия депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в комиссии по Регламенту и депутатской этике областной Думы. Датой вступления депутата в другое депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов.
2. В целях своевременного учета депутатские объединения ежегодно в течение марта представляют в комиссию по Регламенту и депутатской этике областной Думы списочные составы своих депутатских объединений. Перед перерегистрацией данная комиссия направляет депутатам списочные составы депутатских объединений для сведения.
3. В случае, если количество членов депутатского объединения становится менее 4, по истечении месяца со дня установления комиссией по Регламенту и депутатской этике областной Думы этого факта областная Дума по представлению указанной комиссии рассматривает вопрос о прекращении деятельности данного депутатского объединения.
4. Группы депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатского объединения.
5. Депутатские объединения информируют Председателя областной Думы и Совет областной Думы о своих решениях.
6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Глава 5. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 19
1. Рязанская областная Дума образует из числа депутатов комитеты и комиссии областной Думы (далее - комитеты, комиссии).
2. Комитеты и комиссии областной Думы образуются на срок, не превышающий срок полномочий областной Думы данного созыва.
3. Решение об образовании или ликвидации комитета, комиссии, а также об их реорганизации и переименовании оформляется постановлением областной Думы.
4. Распределение предметов ведения между комитетами областной Думы утверждается постановлением областной Думы.
5. Комитеты областной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению областной Думой;
2) осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение областной Думы;
3) в соответствии с постановлением областной Думы подготавливают запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) организуют и проводят депутатские слушания;
5) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;
6) решают вопросы организации своей деятельности.
6. Областная Дума может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
Статья 20
1. Предложения по комитетам и комиссиям вносятся Председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами на заседании.
2. Предложения по персональному составу комитетов и комиссий областной Думы вносятся Председателем областной Думы с учетом мнений и пожеланий депутатов областной Думы на ее заседании.
3. Численный состав каждого комитета определяется областной Думой, но не может быть менее 4 депутатов областной Думы.
4. Численный состав каждой комиссии определяется областной Думой, но не может быть менее 3 депутатов областной Думы.
5. Каждый депутат областной Думы может состоять не более чем в двух комитетах.
Председатель Рязанской областной Думы не входит в состав комитетов областной Думы.
6. Голосование по кандидатурам в состав комитетов, комиссий проводится депутатами списком, открытым голосованием.
7. Избрание комитетов и комиссий оформляется постановлениями областной Думы, в которых указываются наименования комитетов, комиссий и их персональный состав.
8. В случае, если депутат выходит из состава одного комитета и (или) входит в состав другого комитета, внесение изменений по персональному составу осуществляется на заседании областной Думы с внесением изменений в соответствующие постановления областной Думы.
Статья 21
1. Избрание председателей комитетов, комиссий осуществляется на заседании областной Думы по предложению Председателя областной Думы.
2. При формировании предложений на должности председателей комитетов, комиссий применяется "пакетный" принцип, который предполагает выдвижение кандидатур депутатскими объединениями, сформировавшимися на день проведения заседания областной Думы.
3. Кандидатуры включаются в единый список, по которому проводится открытое голосование.
4. Голосование более двух раз по единому списку кандидатур на должности председателей комитетов, комиссий не допускается. В этом случае областная Дума проводит повторные выборы в соответствии с пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
5. Решение принимается депутатами областной Думы на заседании областной Думы.
6. Решение об освобождении председателя комитета, комиссии принимается на заседании соответствующих комитетов, комиссий большинством голосов от численного состава комитета, комиссии и выносится на заседание областной Думы. Постановление об освобождении от должности председателя комитета, комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 22
1. Комитеты, комиссии областной Думы на своих заседаниях выдвигают заместителей председателей комитетов, комиссий с учетом положений части 2 настоящей статьи, после чего принимают решение для включения их в единый список для голосования на заседание областной Думы.
2. При формировании предложений на должности заместителей председателей комитетов, комиссий применяется "пакетный" принцип, который предполагает выдвижение кандидатур депутатскими объединениями, сформировавшимися на день проведения заседания областной Думы.
3. Процедура голосования осуществляется аналогично процедуре голосования за председателей комитетов, комиссий.
4. Решение об освобождении заместителя председателя комитета, комиссии принимается на заседании соответствующих комитетов, комиссий большинством голосов от численного состава комитета, комиссии и выносится на заседание областной Думы. Постановление об освобождении от должности заместителя председателя комитета, комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
5. В случае, если полномочия председателя комитета либо заместителя председателя комитета прекращены досрочно, предусматривается следующий порядок.
Кандидатуры на должность председателя комитета либо заместителя председателя комитета Рязанской областной Думы предлагаются Председателем областной Думы. Если голосование не состоялось (не набрано необходимое количество голосов), то по предложению Председателя Рязанской областной Думы депутаты принимают решение о повторном голосовании.
Избранным на должность председателя комитета либо заместителя председателя комитета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов. Решение об избрании оформляется постановлением Рязанской областной Думы без дополнительного голосования.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 23
1. Заседание комитета, комиссии областной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета, комиссии.
2. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или по поручению председателя комитета, комиссии - любой из членов комитета, комиссии. Ведение протокола заседания комитета, комиссии поручается специалисту аппарата областной Думы.
3. Заседание комитета, комиссии проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4. Заседание комитета, комиссии созывается председателем комитета, комиссии по его инициативе или по инициативе не менее половины от общего числа членов комитета, комиссии.
5. О заседании комитета, комиссии председатель комитета, комиссии уведомляет не позднее, чем за двое суток членов данного комитета, комиссии, а также заблаговременно информирует других участников заседания. Проекты документов и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее чем за два дня до заседания комитета.
6. Депутат областной Думы обязан присутствовать на заседании комитета, комиссии, членом которой он является.
7. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссии по уважительной причине депутат областной Думы заблаговременно информирует председателя комитета, комиссии или его заместителя.
8. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписываются председательствующим. Депутаты областной Думы вправе знакомиться с протоколом заседания комитета, комиссии.
Статья 24
1. Комитеты, комиссии областной Думы имеют право вносить на заседание областной Думы предложения по проекту повестки дня очередного заседания областной Думы.
2. Депутат - член комитета, комиссии по поручению комитета, комиссии имеет право выступать на заседаниях областной Думы, заседаниях других комитетов и комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к предметам ведения представляемого им комитета, комиссии, и высказывать свое мнение по другим обсуждаемым вопросам.
Статья 25
1. В заседании комитета, комиссии областной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в их состав.
2. На заседании комитета, комиссии вправе присутствовать заместители, советники, помощники Губернатора Рязанской области, члены Правительства Рязанской области, начальники управлений областной Думы и исполнительных органов власти Рязанской области, субъекты права законодательной инициативы и (или) их представители, внесшие законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов.
3. На заседание комитета могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации.
4. Комитеты вправе проводить совместные заседания. Голосование проводится отдельно по комитетам. Протоколы заседания и принятые решения оформляются раздельно.
5. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комитеты могут организовывать депутатские слушания.
6. При проведении закрытого заседания комитета, комиссии областной Думы действуют правила, установленные статьями 35, 36 настоящего Регламента.
Статья 26
Для подготовки отдельных вопросов комитет областной Думы может создавать рабочие группы из числа членов данного комитета, других депутатов областной Думы, членов общественных экспертных советов, созданных по решению Рязанской областной Думы, специалистов аппарата областной Думы, представителей государственных органов и иных организаций. Вопросы о привлечении экспертов и специалистов, условия оплаты их труда решаются Председателем областной Думы по предложению комитетов.
Статья 27
Комитеты и комиссии областной Думы вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.
Статья 28
1. Комиссии областной Думы формируются из числа депутатов областной Думы.
2. Областная Дума обязательно образует комиссии:
1) мандатную;
2) счетную;
3) по Регламенту и депутатской этике,
а по мере необходимости возможно образование иных временных или постоянно действующих комиссий.
3. Задачи комиссии, срок ее деятельности, ее полномочия, состав и положение о комиссии определяются постановлением областной Думы.
Статья 29
1. Мандатная, счетная комиссии и комиссия по Регламенту и депутатской этике областной Думы образуются на срок полномочий областной Думы данного созыва.
2. Комиссию возглавляет председатель. Председатели мандатной, счетной комиссии и комиссии по Регламенту и депутатской этике избираются на заседании комиссии и утверждаются постановлением Рязанской областной Думы.
Часть третья.
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 6. НАЧАЛО РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 30
1. На общем совещании депутатов областной Думы нового созыва, созываемом Председателем Рязанской областной Думы предыдущего созыва, избирается оргкомитет.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
2. Оргкомитет, избираемый из числа депутатов областной Думы нового созыва, осуществляет подготовку первого заседания областной Думы нового созыва.
3. Оргкомитет областной Думы:
1) формирует проект повестки первого заседания областной Думы;
2) ведет запись на выступления;
3) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов областной Думы;
4) информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления;
5) составляет списки депутатских объединений по заявлениям депутатов областной Думы, в последующем передает указанные списки в комиссию по Регламенту и депутатской этике областной Думы для регистрации;
6) выполняет иные функции по обеспечению первого заседания областной Думы.
Статья 31
1. Рязанская областная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Губернатор Рязанской области может созвать заседание Рязанской областной Думы ранее этого срока.
(часть 1 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
2. Первое заседание областной Думы открывает и ведет до избрания Председателя областной Думы старейший по возрасту депутат областной Думы.
Статья 32
На первом заседании областной Думы председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов областной Думы согласно списку депутатов, официально переданному ему Избирательной комиссией Рязанской области и составленному на день открытия первого заседания областной Думы.
Статья 33
1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов областной Думы избирает:
1) мандатную комиссию;
2) счетную комиссию областной Думы;
3) комиссию по Регламенту и депутатской этике областной Думы.
2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями.
Статья 34
1. На первом заседании областной Думы депутаты проводят выборы Председателя областной Думы, его заместителей в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. Продолжительность и порядок проведения заседаний областной Думы определяются настоящим Регламентом.
Статья 35
1. Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. По решению областной Думы на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Думы при условии их аккредитации в областной Думе, в соответствии с правилами аккредитации Рязанской областной Думы. Помощники депутатов областной Думы вправе присутствовать на открытых заседаниях областной Думы.
3. Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании областной Думы, комитетом областной Думы или депутатским объединением, Председателем областной Думы.
4. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов областной Думы. Сведения о содержании закрытых заседаний областной Думы не подлежат разглашению, в том числе в средствах массовой информации, и могут быть использованы депутатами областной Думы только для их деятельности в областной Думе.
5. Запрещается проносить на закрытое заседание областной Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
6. Председательствующий на закрытом заседании областной Думы предупреждает присутствующих на заседании депутатов областной Думы и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и любую охраняемую законом тайну, ставших им известными.
7. Стенограмма закрытого заседания областной Думы хранится в структурном подразделении аппарата областной Думы, отвечающем за ведение стенограмм и протоколов.
8. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается положением, утвержденным распоряжением Председателя областной Думы, по согласованию с комиссией по Регламенту и депутатской этике областной Думы.
9. Совет областной Думы может принять решение о проведении выездного заседания областной Думы.
Статья 36
1. Губернатор Рязанской области, Главный федеральный инспектор по Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председатель Счетной палаты Рязанской области, прокурор Рязанской области или его представитель вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании областной Думы.
2. Заместители Губернатора Рязанской области, руководители исполнительных органов государственной власти Рязанской области могут присутствовать на открытых заседаниях, а по специальному приглашению - на закрытых заседаниях областной Думы.
3. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях областной Думы только по специальному приглашению Председателя областной Думы или по его поручению - одного из его заместителей, а также по требованию 2/3 от общего количества избранных депутатов. Специалисты аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании по указанию Председателя областной Думы.
Статья 37
1. На заседаниях областной Думы ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председательствующим на заседании.
2. Депутат областной Думы вправе ознакомиться со стенограммой любого заседания областной Думы.
Статья 38
1. Областная Дума собирается на свои заседания, как правило, каждую третью среду месяца. Решение о переносе заседания на другую дату принимает Председатель областной Думы самостоятельно либо по предложению Совета областной Думы.
2. В Рязанской областной Думе могут также проходить внеочередные заседания. Решение о созыве внеочередного заседания принимает председатель Рязанской областной Думы по собственной инициативе, по инициативе Губернатора Рязанской области или группы депутатов Рязанской областной Думы численностью не менее 1/3 от избранного числа депутатов.
(часть 2 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 39
1. Утратила силу с 14 мая 2008 года. - Постановление Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД.
2. В случае, если проведение внеочередного заседания областной Думы инициируется группой депутатов областной Думы, данная группа депутатов областной Думы должна внести в Совет областной Думы соответствующие проекты постановлений областной Думы.
3. Председатель областной Думы по предложению Совета областной Думы назначает день внеочередного заседания областной Думы.
4. В случае отклонения областной Думой повестки дня внеочередного заседания областной Думы Председатель областной Думы либо Совет областной Думы предлагает новый проект повестки дня внеочередного заседания областной Думы.
Статья 40
1. Заседание областной Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов областной Думы, которую проводит соответствующее структурное подразделение аппарата областной Думы, при этом депутаты областной Думы расписываются в листе регистрации, который передается председательствующему.
2. Заседание областной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов областной Думы.
3. Заседание областной Думы открывает и ведет Председатель Рязанской областной Думы или по его поручению один из его заместителей.
4. Депутат областной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях.
О невозможности присутствовать на заседании депутат областной Думы заблаговременно информирует Председателя областной Думы, его заместителя либо председателя комитета.
Статья 41
Выступающий в областной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
Статья 42
На заседаниях областной Думы депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых областной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.
Статья 43
Депутат или группа депутатов областной Думы вправе обратиться с запросом к Губернатору Рязанской области, прокурору Рязанской области, руководителям управлений органа исполнительной власти Рязанской области, органам местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.
Статья 44
Депутаты областной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания областной Думы. Проекты документов и другие необходимые материалы рассылаются депутатам не позднее, чем за семь дней до рассмотрения их на заседании областной Думы, за исключением случаев проведения заседания комитета областной Думы позднее указанного срока.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 45
1. Предварительное обсуждение законопроектов осуществляется на заседаниях постоянных комитетов в соответствии с утвержденным разграничением предметов ведения. При этом законопроект и другие необходимые материалы должны быть представлены в комитет не позднее чем за 14 календарных дней до заседания областной Думы, на котором предлагается рассмотреть данный законопроект.
2. Законопроект и другие необходимые материалы по вопросам, предлагаемым для включения в повестку дня заседания областной Думы, представляются в Совет областной Думы не позднее чем за 10 дней до заседания областной Думы.
3. Повестка дня и порядок проведения заседания областной Думы рассматриваются на Совете областной Думы не позднее чем за 8 дней до заседания областной Думы.
Статья 46
1. В ходе заседаний областной Думы непосредственно в зале заседаний областной Думы распространяются только материалы по вопросам, дополнительно включенным в повестку дня на данное заседание областной Думы, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
2. Все другие материалы и документы распространяются заблаговременно в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на заседании областной Думы.
3.1. Документы и материалы, распространяемые непосредственно в зале заседания областной Думы по дополнительно включенным в повестку дня вопросам по инициативе комитета, могут иметь только подпись председательствующего на данном комитете.
(часть 3.1 введена Постановлением Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений областной Думы, кроме того, должны иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения.
Статья 47
1. Заседания областной Думы проводятся в соответствии с планом законопроектной работы областной Думы, утверждаемым на одном из ее заседаний, с планом работы на очередной месяц, подготовленным Председателем областной Думы по предложениям Совета областной Думы, комитетов, депутатских объединений областной Думы, и с повесткой дня на очередное заседание, подготовленной Советом областной Думы.
2. Предложения о включении вопросов в повестку дня предварительно представляются в Совет областной Думы в письменной форме комитетами, комиссиями, депутатскими объединениями, группами депутатов или отдельными депутатами. Совет областной Думы принимает решение о внесении в повестку дня очередного заседания областной Думы или об отклонении данного предложения. В случае отклонения Советом областной Думы указанного предложения инициатор предложения вправе внести его непосредственно на заседании областной Думы.
3. При внесении предложения о включении вопроса в повестку дня заседания областной Думы депутат вправе мотивировать свое предложение для постановки его на голосование.
4. На обсуждение изменений и дополнений, вносимых в повестку дня заседания областной Думы, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением областной Думы, принятым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов областной Думы.
Статья 48
Внеочередному рассмотрению на заседании областной Думы подлежат:
1) обращения Губернатора Рязанской области;
2) законопроекты, внесенные в качестве срочных Губернатором Рязанской области;
3) проекты законов Рязанской области, возвращенные в областную Думу на повторное рассмотрение Губернатором Рязанской области;
4) проекты постановлений областной Думы по вопросам, отнесенным Уставом (Основным Законом) Рязанской области к ведению областной Думы;
5) проекты Регламента областной Думы и постановлений областной Думы о внесении в него изменений и дополнений.
Статья 49
1. Председательствующий на заседании областной Думы:
1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном постановлением областной Думы;
3) предоставляет слово вне порядка работы заседания областной Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
4) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;
5) ставит на голосование каждое предложение депутатов областной Думы в порядке поступления;
6) проводит голосование и оглашает его результаты;
7) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний областной Думы и подписывает указанные протоколы.
2. Председательствующий на заседании областной Думы вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата областной Думы, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат областной Думы или иной участник заседания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата областной Думы, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат областной Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;
3) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы.
Статья 50
1. Председательствующий и выступающие на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов областной Думы, давать характеристику выступающим.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления.
3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 51
1. Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.
2. Во время работы в областной Думе депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности областной Думы.
Статья 52
1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, с 11 часов до 18 часов, первый перерыв - через 2 часа работы на 30 минут, последующие перерывы - через 1,5 часа на 15 минут.
2. Областная Дума может принять решение об ином времени проведения заседаний.
Статья 53
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова.
2. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в повестку дня заседания - до 3 минут, для вопросов, выступлений по повестке дня и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4. Каждый депутат областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.
5. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
Статья 54
На заседании областной Думы один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более трех раз.
Статья 55
1. Никто не вправе выступать на заседании областной Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания областной Думы.
Статья 56
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов областной Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из депутатов настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
Статья 57
1. Для подготовки вопроса к рассмотрению в ходе ее заседания областная Дума вправе дать поручение Председателю областной Думы, его заместителям, комитетам, комиссиям, руководителю аппарата областной Думы. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Думы, а также по предложениям комитетов, комиссий, депутатских объединений, группы депутатов или отдельных депутатов областной Думы в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.
2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании областной Думы им же или председательствующим.
3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании областной Думы.
4. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение суток направляется аппаратом областной Думы исполнителю, который не позднее чем через 15 дней или в иной установленный на заседании областной Думы срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения депутатов областной Думы.
Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 58
1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. В исключительных случаях депутаты на заседании областной Думы могут принять решение о голосовании подписными листами большинством голосов от установленного числа депутатов. После принятия такого решения депутаты утверждают форму подписного листа, редакцию поставленного на голосование вопроса, определяют срок окончания процедуры голосования. Итог голосования подводится счетной комиссией и доводится до сведения депутатов на следующем заседании областной Думы.
3. Допускается принятие постановлений областной Думы о награждении (представлении к награждениям) в перерывах между заседаниями Думы, при этом к постановлению областной Думы о награждении (представлении к награждениям) должны быть представлены подписные листы с подписями большинства избранных депутатов. О принятых между заседаниями Думы постановлениях председательствующий на очередном заседании Думы информирует депутатов, и они голосуют за принятие этой информации к сведению.
(часть 3 введена Постановлением Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 59
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.
К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии областной Думы;
7) о голосовании без обсуждения;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о приглашении на заседание лиц, указанных в части 2 статьи 36 настоящего Регламента;
10) об изменении очередности выступлений;
11) о пересчете голосов.
Статья 60
1. При голосовании по каждому вопросу депутат областной Думы имеет один голос и подает его за принятие решения либо против него, либо воздерживается от принятия решения.
2. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 60.1
1. В случае поступления в процессе обсуждения на заседании областной Думы иных предложений первым голосуется предложение, внесенное комитетом областной Думы.
2. Если предложение комитета при голосовании не получает нужного количества голосов, голосование по иным предложениям производится в порядке их поступления.
(статья 60.1 введена Постановлением Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 61
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению областной Думы.
2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата областной Думы за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса. При этом первым голосуется проект постановления, вносимый комитетом областной Думы.
3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.
4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 62
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председательствующий на заседании либо по его поручению счетная комиссия.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного или избранного числа депутатов областной Думы, от присутствующих на заседании депутатов областной Думы) может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное).
5. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание областной Думы.
Статья 63
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Регламентом, а также по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов областной Думы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Ящик для тайного голосования опечатывается Счетной комиссией на заседании Рязанской областной Думы после принятия решения о тайном голосовании.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются соответствующими службами аппарата областной Думы под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением областной Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов областной Думы, и содержат необходимую для голосования информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
3. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается непосредственно перед началом голосования.
Статья 64
1. Каждому депутату областной Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании областной Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам областной Думы счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком депутатов областной Думы при предъявлении удостоверения депутата Рязанской областной Думы или удостоверения личности (паспорта). При получении бюллетеня депутат областной Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Областная Дума утверждает протокол счетной комиссии без обсуждения.
7. На основании утвержденного областной Думой протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное, или "против" - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы.
Статья 65
1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов областной Думы. Порядок проведения поименного голосования устанавливается на заседании Рязанской областной Думы.
2. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации и на официальном сайте Рязанской областной Думы.
Статья 66
1. Областная Дума принимает законы Рязанской области (далее - закон) большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
2. Порядок внесения, рассмотрения и принятия областной Думой законов устанавливается федеральным и областным законодательством, настоящим Регламентом.
3. Принятый областной Думой закон в десятидневный срок или в иной срок, установленный действующим законодательством, направляется на подпись Губернатору Рязанской области.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 67
1. Областная Дума принимает постановления по следующим вопросам:
1) о принятии, отклонении проекта закона Рязанской области, о поправках к Уставу (Основному Закону) Рязанской области, проекту закона, о принятии закона;
2) о назначении на должность и об освобождении от должности председателя Счетной палаты Рязанской области, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Рязанской области;
3) о запросе в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) о запросе Рязанской областной Думы;
5) об избрании Председателя областной Думы, его заместителей;
6) об избрании председателей постоянных комитетов (комиссий) и их заместителей;
7) об избрании временных комиссий;
8) об утверждении составов комитетов и их наименовании;
9) по внутренним вопросам;
10) по другим вопросам своей компетенции.
2. Областная Дума вправе принимать большинством голосов от избранного числа депутатов областной Думы заявления, обращения, которые оформляются постановлением областной Думы. Проекты постановлений областной Думы вместе с текстом заявления, обращения вносятся в Совет областной Думы не позднее чем за десять дней до заседания областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
3. В текст постановления областной Думы при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением постановления на комитет областной Думы либо на инициатора(ов) внесения проекта постановления, а также о поручениях областной Думы.
Статья 68
1. Проект постановления областной Думы может быть внесен депутатами областной Думы, депутатскими объединениями, комитетами и комиссиями областной Думы, Губернатором Рязанской области, представительными органами местного самоуправления и иными субъектами законодательной инициативы по вопросам их ведения.
2. Проекты постановлений областной Думы, за исключением проектов постановлений областной Думы по вопросам, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 67 настоящего Регламента, вносятся на рассмотрение областной Думы при наличии заключения сектора правовой экспертизы соответствующего управления в соответствии с предметами ведения. Заключение должно быть подготовлено не позднее чем в пятидневный срок.
(часть 2 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
3. В ходе обсуждения проекта постановления областной Думы он может быть принят большинством голосов от избранного числа депутатов на заседании депутатов областной Думы в целом или за основу, если иное не оговорено настоящим Регламентом. В случае, если депутаты областной Думы либо иные субъекты права законодательной инициативы настаивают на внесении письменных поправок в проект постановления областной Думы, он принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления областной Думы должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление областной Думы принимается в целом.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
4. Если проект постановления не набирает необходимое количество голосов, то по предложению депутатов он снимается с рассмотрения и направляется в соответствующий комитет на доработку.
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 69
1. Рязанская областная Дума по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе: комитетов по вопросам, отнесенным к ведению этих комитетов, Председателя областной Думы, Совета областной Думы, а также по инициативе депутатских объединений и группы депутатов в количестве не менее 7 человек.
Статья 70
На депутатских слушаниях депутатами областной Думы и приглашенными могут обсуждаться: законопроекты, требующие публичного обсуждения; проект областного бюджета и отчет о его исполнении; другие важнейшие вопросы.
Статья 71
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом областной Думы, который организует эти слушания.
Статья 72
1. Вопрос о проведении депутатских слушаний представляется Председателю областной Думы либо Совету областной Думы для определения даты депутатских слушаний.
2. Депутатские слушания проводятся в здании областной Думы или в других помещениях, принадлежащих сторонним организациям, по согласованию.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на соответствующий комитет и на соответствующие подразделения аппарата областной Думы распоряжением Председателя Рязанской областной Думы. Комитеты областной Думы могут совместно организовывать депутатские слушания.
4. Финансирование депутатских слушаний осуществляется на основании распоряжения Председателя Рязанской областной Думы.
Статья 73
1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
2. Совет областной Думы по предложению комитета, комиссии областной Думы, организующих проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
3. При проведении закрытых депутатских слушаний действуют правила, установленные статьями 35, 36 настоящего Регламента.
4. Губернатор Рязанской области, полномочный представитель Президента в Рязанской области вправе участвовать как в открытых, так и закрытых депутатских слушаниях.
Статья 74
1. Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующего комитета областной Думы.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам областной Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 75
1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета областной Думы, представителю инициатора проведения депутатских слушаний продолжительностью до 15 минут для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты областной Думы и приглашенные лица.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
Статья 76
1. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов областной Думы и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
2. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.
3. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов областной Думы и лиц, принимавших участие в депутатских слушаниях.
Статья 77
Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов областной Думы.
Статья 78
1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях и специалистом соответствующего управления аппарата Рязанской областной Думы, в обязанности которого входит ведение протоколов заседаний комитета.
2. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
Глава 9. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Статья 79
1. По инициативе комитета, комиссии областной Думы, депутатского объединения, депутата областной Думы могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью областной Думы.
2. Решение о проведении мероприятий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, принимается Председателем областной Думы.
Статья 80
На заседании областной Думы может проводиться "правительственный час" для ответов членов Правительства Рязанской области на вопросы депутатов областной Думы.
Порядок проведения "правительственного часа" определяется Положением, утвержденным постановлением Рязанской областной Думы.
Глава 10. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 81
1. В соответствии с Законом Рязанской области "О статусе депутата Рязанской областной Думы" депутат областной Думы изучает поступившие от избирателей предложения и жалобы и отвечает на них в срок, установленный законодательством.
2. В соответствии с утвержденным Председателем областной Думы графиком депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, Председатель Думы и его заместители ведут прием избирателей в помещении Рязанской областной Думы.
Глава 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 82
1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов областной Думы, комитетов и комиссий областной Думы, Совета областной Думы, Председателя областной Думы, его заместителей осуществляет аппарат областной Думы, который формируется в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О государственной гражданской службе Рязанской области".
2. Деятельность аппарата областной Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, положением об аппарате Рязанской областной Думы и должностными регламентами, утверждаемыми Председателем областной Думы.
3. Положение об аппарате областной Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата, принимаемые правила и нормативы обеспечения деятельности депутатов областной Думы доводятся до сведения всех депутатов.
Статья 83
Штатное расписание областной Думы, структура аппарата областной Думы, расходы на его содержание утверждаются председателем областной Думы по представлению руководителя аппарата областной Думы, согласованному с комитетами областной Думы, в пределах бюджетной сметы областной Думы.
(статья 83 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
Статья 84
1. В соответствии со статьей 21 Закона Рязанской области "О статусе депутата Рязанской областной Думы" депутат Рязанской областной Думы вправе иметь помощников.
2. Помощник депутата Рязанской областной Думы (далее - помощник) выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, оказывает депутату организационно-техническую, научно-консультативную и иную помощь при осуществлении депутатских полномочий, обеспечивает более тесную связь с населением его избирательного округа.
3. Руководство деятельностью помощника, в том числе и помощника, работающего на общественных началах, осуществляется непосредственно депутатом областной Думы.
Депутат областной Думы самостоятельно определяет количество помощников, работающих по трудовому договору (не более 6 помощников).
4. Деятельность помощника депутата областной Думы регулируется законами Российской Федерации, Рязанской области и положением о помощниках депутатов Рязанской областной Думы, утвержденным постановлением Рязанской областной Думы.
5. Прием на работу и увольнение помощника депутата областной Думы оформляются распоряжением Председателя областной Думы по представлению соответствующего депутата областной Думы.
Часть четвертая.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 12. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ОБЛАСТНУЮ
ДУМУ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 85
Субъектами права законодательной инициативы в областную Думу являются:
1) депутаты областной Думы;
2) комитеты;
2.1) группам депутатов;
(п. 2.1 введен Постановлением Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
3) Губернатор Рязанской области;
4) представительные органы местного самоуправления;
5) Избирательная комиссия Рязанской области по вопросам ее ведения;
6) Рязанское областное объединение организаций профессиональных союзов по вопросам, затрагивающим социально-трудовую сферу;
7) Рязанский областной суд, арбитражный суд Рязанской области, прокурор Рязанской области по вопросам их ведения.
Статья 86
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областную Думу:
1) проектов законов Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области, проектов законов Рязанской области и проектов постановлений Рязанской областной Думы (далее - законопроект);
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2) законопроектов о внесении изменений в действующие законы Рязанской области либо о признании этих законов утратившими силу;
3) поправок к законопроектам.
Статья 87
1. При внесении законопроекта в областную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
1) пояснительная записка к законопроекту, раскрывающая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
3) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона, постановления;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) заключение Губернатора Рязанской области в случаях, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Рязанской области.
Пояснительная записка к законопроекту, финансово-экономическое обоснование и другие документы, прилагаемые к законопроекту, должны быть подписаны исполнителем с указанием фамилии, даты подписания и контактного телефона.
2. Проекты законов Рязанской области о введении и (или) отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Рязанской области и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, вносимые не Губернатором Рязанской области, а иными субъектами законодательной инициативы, могут быть внесены только при наличии заключения Губернатора Рязанской области.
(часть 2 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
3. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту.
4. Утратила силу с 14 мая 2008 года. - Постановление Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД.
Статья 88
1. Непосредственно в текст внесенного в областную Думу законопроекта должны быть включены следующие положения:
1) о сроке и о порядке вступления в силу закона Рязанской области или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона Рязанской области и (или) постановления;
3) о приведении Губернатором Рязанской области своих правовых актов в соответствие с принятым законом Рязанской области.
2. Подготовленный к внесению в областную Думу законопроект и материалы к нему, предусмотренные статьей 87 настоящего Регламента, направляются субъектом права законодательной инициативы Председателю областной Думы не позднее чем за 30 дней до дня заседания областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 89
1. Законопроект считается внесенным в областную Думу со дня его регистрации в управлении делами аппарата областной Думы, где заводится электронная регистрационная карта. В электронной регистрационной карте фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в областную Думу, о прохождении законопроекта в областной Думе, о принятии закона Рязанской области и (или) постановления и рассмотрении указанного закона Губернатором Рязанской области.
Законопроект и материалы к нему представляются в областную Думу на бумажных и электронных носителях.
2. Утратила силу. - Постановление Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД.
3. Председатель областной Думы направляет поступивший законопроект и материалы к нему в комитет областной Думы в соответствии с вопросами его ведения, соответствующее управление аппарата областной Думы и в сектор по правовому обеспечению Рязанской областной Думы.
(часть 3 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 90
Если внесенный в областную Думу законопроект не соответствует требованиям статей 87 и 88 настоящего Регламента, то Совет областной Думы по представлению комитета, ответственного за подготовку законопроекта для внесения его на заседание, может принять решение о возвращении законопроекта инициатору для устранения выявленных несоответствий. Решение о возвращении законопроекта на доработку принимает Совет областной Думы и законопроект с этого момента не считается внесенным на рассмотрение областной Думы.
После выполнения этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект в областную Думу.
Статья 91
1. В случае, если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2. В случае, если в областную Думу внесены альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет областной Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в областную Думу ранее, при этом создается рабочая группа с участием субъектов законодательной инициативы, внесших альтернативные законопроекты, для выработки совместного решения, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Требования к порядку внесения и оформлению альтернативных законопроектов предусмотрены статьям 87 и 88 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
3. В случае внесения в областную Думу двух и более законопроектов о внесении изменений в Закон Рязанской области об областном бюджете указанные законопроекты рассматриваются в соответствии со статьей 29 Закона Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области".
(часть 3 введена Постановлением Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 92
1. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту, за исключением заключений Губернатора Рязанской области, определяются ответственным комитетом самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, а также планом законопроектной работы областной Думы на соответствующий период.
2. Срок подготовки к рассмотрению областной Думой законопроекта, внесенного в областную Думу субъектом права законодательной инициативы, определяется Советом областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу из числа депутатов областной Думы - членов данного комитета.
4. В состав рабочей группы также могут входить депутаты областной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, специалисты управлений аппарата областной Думы, а также представители Правительства Рязанской области, других организаций, эксперты и специалисты. Вопросы о привлечении экспертов и специалистов со стороны, условия оплаты их труда решаются Председателем областной Думы по предложению комитетов.
5. Ответственный комитет, получив текст законопроекта (тексты законопроектов по одному и тому же вопросу), назначает докладчика из состава членов ответственного комитета. Докладчик координирует деятельность членов рабочей группы, заинтересованных организаций и лиц, докладывает на заседании ответственного комитета о результатах подготовительной работы над текстом законопроекта.
Статья 93
1. По решению ответственного комитета законопроект с сопроводительным письмом за подписью председателя или заместителя председателя комитета областной Думы может быть направлен в государственные органы, другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы, не требующей расходов для ее проведения.
2. Сектор правовой экспертизы по поручению Председателя областной Думы или ответственного комитета в установленный ими срок (пять рабочих дней) осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, а также проверяет перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
3. Сектор правовой экспертизы соответствующего управления аппарата областной Думы на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
1) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект, и в чем выражается это несоответствие;
2) нарушена или не нарушена внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;
3) полностью или не полностью приведен перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.
4. Заключение сектора правовой экспертизы должно быть подписано работником сектора, подготовившим заключение, с указанием фамилии и даты подписания. В случае, если представить заключение в установленный срок не представляется возможным, срок может быть продлен председателем областной Думы по мотивированному предложению начальника сектора правовой экспертизы.
В случае несогласия с заключением сектора правовой экспертизы сектор по правовому обеспечению областной Думы готовит свое заключение и направляет его в профильный комитет.
(часть 4 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
5. Отзывы, предложения и замечания депутатов областной Думы и других субъектов права законодательной инициативы по законопроекту рассматриваются на заседании ответственного комитета. Для участия в заседании приглашаются работники сектора правовой экспертизы, осуществлявшие правовую экспертизу.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
6. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.
Статья 94
1. Обсуждение законопроекта в комитетах областной Думы проходит открыто с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и может освещаться в средствах массовой информации.
2. Депутаты областной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представители представительных органов местного самоуправления, а также представители государственных органов, других организаций, в которые законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях ответственного комитета при обсуждении законопроекта.
Статья 95
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом через управление делами в Совет областной Думы для внесения на рассмотрение областной Думы.
2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьями 87 и 88 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
1) проект постановления областной Думы о принятии законопроекта в первом чтении;
2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;
3) заключения сектора правовой экспертизы и сектора по правовому обеспечению областной Думы (при его наличии);
(п. 3 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
4) сведения о докладчике по законопроекту и содокладчике от ответственного комитета.
3. Законопроект направляется в Совет областной Думы, как правило, не позднее чем за 10 дней до внесения его на рассмотрение областной Думы.
Глава 13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ЗАКОНОПРОЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Статья 96
Рассмотрение законопроектов областной Думой осуществляется не менее чем в двух чтениях.
Статья 97
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему после принятия соответствующего решения о включении в повестку дня заседания областной Думы направляются аппаратом областной Думы Губернатору Рязанской области, депутатам областной Думы, субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект, не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании областной Думы, за исключением случаев проведения заседания комитета областной Думы позднее указанного срока.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2. Законопроекты, за исключением законопроектов, перечисленных в части 2 статьи 87 настоящего Регламента, могут быть рассмотрены областной Думой без отзывов на них Губернатора Рязанской области, отзывов, предложений, замечаний других субъектов права законодательной инициативы, если отзывы, предложения, замечания не были представлены в установленный срок.
Статья 98
1. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета.
3. Обсуждение законопроекта, внесенного Губернатором Рязанской области, начинается с обоснования представителя Губернатора Рязанской области необходимости принятия закона или иного нормативного правового акта.
4. При рассмотрении законопроекта по решению областной Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, может быть отведено время для ответов на вопросы депутатов областной Думы по существу законопроекта, а затем заслушиваются предложения и замечания депутатов областной Думы, депутатских объединений, представителя Губернатора Рязанской области, лиц, приглашенных для участия в обсуждении, по рассматриваемому проекту.
5. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Рязанской области.
Статья 99
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении областная Дума может принять законопроект в первом чтении или отклонить законопроект. Если законопроект принимается в первом чтении, то по предложению депутатов может быть принято решение о переходе к процедуре второго чтения.
2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то ставится вопрос об отклонении законопроекта. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы, которое готовит ответственный комитет. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
3. Законопроект считается принятым в первом чтении либо отклоненным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением областной Думы.
4. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 91 настоящего Регламента. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
5. Не принятые областной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы, подготовленным ответственным комитетом, без дополнительного голосования. Копии постановлений областной Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы.
6. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть более 30 дней. В случае, если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления областной Думы срока подачи поправок к законопроекту, срок подачи поправок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов от избранного числа депутатов областной Думы.
7. Областная Дума может принять решение об опубликовании законопроекта, принятого в первом чтении, в газете "Рязанские ведомости" с целью привлечения населения области к широкому обсуждению законопроекта.
8. Постановление областной Думы о принятии законопроекта в первом чтении и текст законопроекта направляются субъектам права законодательной инициативы в течение пяти дней, без учета выходных и праздничных дней.
9. В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона при наличии правовой и лингвистической экспертиз. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение ответственного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона. Закон Рязанской области считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Статья 100
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта (на бумажном носителе и в электронном виде) по форме в соответствии с приложением к настоящему Регламенту.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы.
Статья 101
1. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки, в необходимых случаях комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области и законам Рязанской области. В случае признания ответственным комитетом поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области и законам Рязанской области указанный комитет сообщает об этом авторам поправок без включения их в таблицы поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете.
2. Если в процессе второго чтения изменяется наименование законопроекта, то он вносится на рассмотрение областной Думы с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь наименование в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений областной Думы.
2.1. Сектор правовой экспертизы в срок не более пяти дней осуществляет правовую экспертизу поправок в соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 93 настоящего Регламента и визирует таблицу поправок, а в случае наличия замечаний готовит заключение.
Сектор по правовому обеспечению областной Думы осуществляет лингвистическую экспертизу законопроекта и поправок к нему.
(часть 2.1 введена Постановлением Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
3. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, либо их представители. Депутатам областной Думы, внесшим законопроект или поправки к нему, ответственный комитет обеспечивает возможность участия в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
4. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом постановления областной Думы, определяющим порядок дальнейшей работы над законопроектом, ответственный комитет представляет таблицу сводных поправок, одобренных комитетом и рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.
5. Таблица поправок должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.
6. Утратила силу. - Постановление Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД.
7. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов.
Статья 102
1. Ответственный комитет направляет в Совет областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы:
1) проект постановления областной Думы по законопроекту;
2) таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к рассмотрению;
3) заключение сектора правовой экспертизы (при его наличии).
(п. 3 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2. Совет областной Думы принимает решение о включении законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении, в повестку дня очередного заседания областной Думы, о направлении законопроекта Губернатору Рязанской области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, депутатам областной Думы.
3. Законопроект вместе с материалами к нему, перечень которых установлен настоящей статьей, рассылается Губернатору Рязанской области, субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект, и депутатам областной Думы не позднее чем за семь дней до его рассмотрения областной Думой во втором чтении, за исключением случаев проведения заседания комитета областной Думы позднее указанного срока.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Статья 103
1. В начале второго чтения законопроекта в областной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета.
2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов областной Думы или приглашенных на заседание областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом (пакетом) поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта.
3. Если у депутатов областной Думы или у приглашенных на заседание областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат областной Думы или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
4. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
5. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается в ответственный комитет для дальнейшей работы, либо законопроект может быть возвращен на этап первого чтения.
Статья 104
1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
2. По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом в Совет областной Думы для включения его в повестку очередного заседания областной Думы.
3. Решение о принятии поправок к проекту закона Рязанской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 105
1. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении допускаются только технические поправки.
2. Если законопроект не принят областной Думой в третьем чтении, он может быть возвращен на этап второго чтения, далее - первого чтения, о чем принимается соответствующее постановление.
Статья 106
1. Закон Рязанской области принимается областной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. Закон Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
2. Принятые областной Думой законы Рязанской области с соответствующими постановлениями областной Думы в десятидневный срок или в иной срок, установленный действующим законодательством, направляются Губернатору Рязанской области для подписания.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
Глава 14. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107
В случае, если закон Рязанской области отклонен Губернатором Рязанской области, он передается Председателем областной Думы на рассмотрение ответственного комитета. По итогам рассмотрения закона ответственный комитет может рекомендовать областной Думе:
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
1) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий;
2) одобрить закон Рязанской области в ранее принятой областной Думой редакции;
3) снять закон Рязанской области с рассмотрения областной Думой.
Статья 108
1. Областная Дума по инициативе Губернатора Рязанской области либо по собственной инициативе может создать согласительную комиссию из числа депутатов областной Думы и представителей Губернатора Рязанской области на паритетных началах. О представителях в состав согласительной комиссии от Губернатора Рязанской области указывается в тексте письма об отклонении закона либо в ответе на соответствующий запрос областной Думы.
(в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
2. Решение о создании согласительной комиссии, о ее персональном составе, о сроке ее работы, а также о назначении сопредседателя согласительной комиссии от областной Думы оформляется постановлением областной Думы, проект которого готовится ответственным комитетом. Указанное постановление направляется Губернатору Рязанской области. Сопредседатель и члены комиссии образуют депутацию областной Думы в согласительной комиссии.
3. Депутат областной Думы, вошедший в состав согласительной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии по уважительной причине депутат областной Думы заблаговременно информирует сопредседателя согласительной комиссии.
4. Депутаты областной Думы, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении закона Рязанской области с правом совещательного голоса.
5. Организационное, информационное и документационное обеспечение работы согласительной комиссии осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата областной Думы. Депутация областной Думы в согласительной комиссии вправе привлекать работников управлений областной Думы и других структурных подразделений аппарата областной Думы для содействия в выработке единого текста закона Рязанской области.
Статья 109
1. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Губернатора Рязанской области в отдельности, стремясь выработать единый текст закона Рязанской области. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей закона Рязанской области, в отношении которых не имелось возражений Губернатора Рязанской области, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей закона Рязанской области, выработанной на основе предложений Губернатора Рязанской области, поддержанных согласительной комиссией.
2. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием депутации областной Думы и депутации представителей Губернатора Рязанской области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации. Решение принимается открытым голосованием, если иной порядок не будет установлен согласительной комиссией.
3. Заседания согласительной комиссии протоколируются. По итогам каждого заседания и по результатам своей работы согласительная комиссия составляет протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии от Губернатора Рязанской области и от областной Думы. Протокол согласительной комиссии, проект постановления областной Думы и завизированный сопредседателем согласительной комиссии от областной Думы закон Рязанской области в редакции, предлагаемой согласительной комиссией, вносятся сопредседателем согласительной комиссии от областной Думы в Совет областной Думы для определения даты повторного рассмотрения закона Рязанской области.
Статья 110
1. При повторном рассмотрении закона Рязанской области областной Думой обсуждаются только предложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии. Никакие дополнительные поправки областной Думой не рассматриваются.
2. Областная Дума принимает решение по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
3. В случае отклонения хотя бы одного предложения согласительной комиссии областная Дума может предложить согласительной комиссии продолжить работу с учетом поправок, одобренных областной Думой, для представления согласительной комиссией новых предложений.
Статья 111
Принятый при повторном рассмотрении закон Рязанской области в редакции согласительной комиссии в течение десяти дней направляется на подпись Губернатору Рязанской области.
Статья 112
1. Если при повторном рассмотрении закона Рязанской области, отклоненного Губернатором Рязанской области, областная Дума не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Губернатора Рязанской области об отклонении закона Рязанской области, он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
В этом случае закон Рязанской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
2. Если предложение о принятии закона Рязанской области в ранее принятой редакции при голосовании не набрало необходимого числа голосов, то закон Рязанской области снимается с дальнейшего рассмотрения.
3. Принятый в указанном порядке закон Рязанской области в течение десяти дней направляется Председателем областной Думы Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования.
4. Если предложение о принятии закона в редакции согласительной комиссии либо в ранее принятой редакции при голосовании не набрало необходимого числа голосов, то рассматриваемый закон Рязанской области считается непринятым. По предложению депутатов принимается решение о передаче закона Рязанской области для дальнейшей доработки согласительной комиссии либо о снятии его с дальнейшего рассмотрения.
Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ
ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 113
Предложения о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области могут вноситься группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа либо Губернатором Рязанской области в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 114
Рассмотрение проекта закона Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области осуществляется в трех чтениях.
Проект закона Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области считается принятым в первом и последующих чтениях, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Статья 115
Поправки к Уставу (Основному Закону) Рязанской области обсуждаются, и голосование проводится по каждой поправке в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка считается одобренной, если за ее одобрение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Статья 116
После постатейного обсуждения и голосования поправок к Уставу (Основному Закону) Рязанской области областная Дума принимает закон Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области в целом. Закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
Статья 117
1. Если Губернатор отклоняет закон Рязанской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области, то для преодоления возникших разногласий применяется процедура, предусмотренная главой 14 настоящего Регламента для повторного рассмотрения законов Рязанской области.
2. Указанный закон считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.
Часть пятая.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Глава 16. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 118
1. Рязанская областная Дума избирает представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на срок своих полномочий.
2. Кандидатура для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Рязанской областной Думы вносится Председателем Рязанской областной Думы.
Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов может внести на рассмотрение областной Думы альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 119
1. Кандидаты для избрания в качестве представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны представить в Рязанскую областную Думу:
личное заявление о согласии быть избранным представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
анкету;
сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;
сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.
2. Представление по кандидатуре и вышеназванные документы подлежат предварительному рассмотрению в комитетах областной Думы.
Статья 120
1. На заседании областной Думы Председатель областной Думы (представитель группы депутатов в случае внесения альтернативных кандидатур) лично представляет кандидата для избрания представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Кандидату предоставляется время для выступления на заседании областной Думы и для ответов на вопросы депутатов.
По окончании ответов на вопросы депутаты областной Думы высказываются за предлагаемую кандидатуру или против нее.
3. Решение областной Думы об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимается на заседании областной Думы в месячный срок со дня поступления соответствующих документов на кандидата тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением.
Статья 121
В случае непринятия областной Думой постановления по представленным кандидатурам Председатель областной Думы (а на альтернативной основе - группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов) в месячный срок представляют областной Думе кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Срок для избрания представителя от Рязанской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не должен превышать срок, установленный федеральным законодательством.
Статья 122
1. Рязанская областная Дума может досрочно прекратить полномочия избранного члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий избранного члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областной Думы рассматривается по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, и в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание.
Глава 17. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
АУДИТОРОВ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу с 22 октября 2008 года. - Постановление Рязанской областной Думы от 22.10.2008 № 578-IV РОД.
Глава 17.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(введена Постановлением Рязанской областной Думы
от 24.11.2008 № 708-IV РОД)
Статья 129.1
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в Рязанскую областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Рязанской областной Думы немедленно направляет депутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединения Рязанской областной Думы для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Рязанской областной Думы назначает комитет Рязанской областной Думы (далее - ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Рязанской областной Думы.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Рязанскую областную Думу из Совета Федерации.
Статья 129.2
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Рязанской областной Думе принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 129.3
1. Рязанская областная Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Рязанскую областную Думы из Совета Федерации.
2. Председатель Рязанской областной Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания Рязанской областной Думы с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 129.4
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Рязанской областной Думы начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 129.1 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Рязанской областной Думы ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Рязанской областной Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Рязанской областной Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Рязанской областной Думы.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Рязанской областной Думы.
6. В случае, если из Совета Федерации в Рязанскую областную Думу поступило два и более Законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, Рязанская областная Дума принимает постановление о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 129.5
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Рязанской областной Думы немедленно направляет в Совет Федерации.
Часть шестая.
ОБРАЩЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 130
Областная Дума может обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации.
Статья 131
1. Предложение об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации вносится комитетом областной Думы.
2. Рассмотрение предложений и принятие областной Думой решений об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений областной Думы.
3. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", принимается постановлением областной Думы.
Статья 132
Решение Конституционного Суда Российской Федерации по обращению областной Думы доводится до сведения депутатов на очередном заседании областной Думы после того, как такое решение получено.
Часть седьмая.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 133
1. Регламент областной Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов областной Думы и оформляются постановлением областной Думы.
2. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы. Решение об изменении Регламента принимается, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы.
(часть 2 в ред. Постановления Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД)
3. Процедуры проведения заседаний областной Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании областной Думы большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов областной Думы.
Статья 134
Предложения об изменении Регламента областной Думы, внесенные Председателем областной Думы или его заместителями, комитетами областной Думы, комиссией по Регламенту и депутатской этике областной Думы и депутатами, включаются в повестку дня заседания областной Думы и рассматриваются ею во внеочередном порядке.
Статья 135
Разъяснение положений Регламента во время заседания областной Думы осуществляется присутствующим на заседании областной Думы представителем комиссии по Регламенту областной Думы. При необходимости вопрос о толковании или применении норм Регламента в конкретном случае рассматривается на специальном заседании комиссии по Регламенту областной Думы с обязательным приглашением на заседание депутатов областной Думы, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комиссии по указанному вопросу доводится до сведения депутатов областной Думы.
Статья 136. Утратила силу с 14 мая 2008 года. - Постановление Рязанской областной Думы от 14.05.2008 № 239-IV РОД.
Приложение
к Регламенту областной Думы
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ
ЗАКОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(введено Постановлением Рязанской областной Думы
от 05.09.2007 № 517-IV РОД)
---T-----------T---------------T---------------T------------¬
¦NN¦ Текст ¦ Поправка, кем ¦ Решение ¦ Решение ¦
¦пп¦ проекта ¦ вносится, ¦ профильного ¦ областной ¦
¦ ¦ закона ¦ обоснование ¦ комитета ¦ Думы ¦
+--+-----------+---------------+---------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+---------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+---------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------+---------------+---------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------+---------------+---------------+-------------
Председатель профильного комитета
___________________________________ подпись
(расшифровка подписи: инициалы, фамилия).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
