|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.09.2005 № А54-4079/2005-С4
<РЕШЕНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИСТЦУ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, ТАК КАК ОНО НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2005 г. № А54-4079/2005-С4
(Извлечение)
Предприниматель Д.М. просит признать недействительным решение Сасовской городской Думы Рязанской области № 78 от 28.04.2005 "О разрешении предоставления земельных участков в собственность за выкуп" в части отказа в предоставлении предпринимателю Д.М. в собственность земельного участка общей площадью 775,0 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, и обязать Сасовскую городскую Думу Рязанской области принять решение, основанное на нормах действующего законодательства.
Сасовская городская Дума против заявленного требования возражает.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства (п. 4), заявителем уточнен ответчик по делу - Муниципальное образование - городской округ город Сасово Рязанской области в лице Сасовской городской Думы.
Из материалов дела судом установлено: 02.10.2002 предприниматель Д.М. обратилась в Администрацию г. Сасово с заявлением о выделении ей в собственность земельного участка площадью 0,06 га в микрорайоне Северный в районе домов № 32, 33 для строительства магазина.
Постановлением № 74 от 16.01.2003 утверждены материалы предварительного согласования места размещения и проекта границ земельного участка.
25.02.2003 Администрацией г. Сасово принято Постановление № 303 о предоставлении предпринимателю в аренду сроком на один год земельного участка площадью 775,0 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, кадастровый номер 62:27:001 06 01:0014. Вид использования - строительство магазина.
Постановлением от 27.02.2004 № 191 срок аренды продлен на три года.
27.02.2004 между Муниципальным образованием - г. Сасово в лице Комитета по управлению имуществом и предпринимателем Д.М. заключен договор аренды указанного земельного участка на срок с 27.02.2004 по 27.02.2007 с разрешенным использованием - под строительство магазина.
07.10.2004 Администрацией г. Сасово принято Постановление № 1540 об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством магазина, расположенного по адресу: г. Сасово, индивидуального застройщика Д.М.
Свидетельство о регистрации права собственности на указанный магазин выдано предпринимателю 04.11.2004.
06.12.2004 предприниматель обратилась в Администрацию г. Сасово с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором построен магазин, в собственность за выкуп.
Рассмотрение вопроса, согласно отметке на заявлении, поручено Комитету по управлению муниципальным имуществом, который в свою очередь, согласно объяснению № 143 от 01.09.2005, передал заявление для рассмотрения в Сасовскую городскую Думу.
Согласно ст. 67 Устава Муниципального образования - городской округ г. Сасово муниципальной собственностью распоряжается Сасовская городская Дума.
28.04.2005 Сасовской Думой принято оспариваемое Постановление № 78 об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка (п. 1.2 Постановления).
Оспаривая п. 1.2 Постановления, предприниматель ссылается на право приобрести земельный участок в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Ответчик, возражая против заявленного требования, указывает на то, что предприниматель уже использовала свое право на земельный участок, заключив договор аренды 27.02.2004 (после вступление в действие Земельного кодекса РФ), поэтому право на приобретение земельного участка в собственность утрачено.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование Заявителя правомерно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац второй пункта 1, а не пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ.
------------------------------------------------------------------
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 2).
Земельный кодекс РФ, согласно статье 1 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", введен в действие с 30.10.2001 со дня его официального опубликования в "Российской газете". Следовательно, с этой даты у собственника объекта недвижимости, который не может владеть земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу п. 1 ст. 20 ЗК РФ, возникает право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды.
Указание на необходимость переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка или приобретения его в собственность по своему желанию до 01.01.2006 содержится и в п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ".
Из изложенного следует, что, используя свое право, собственник здания должен воспользоваться либо правом аренды земельного участка, либо правом приобретения земельного участка в собственность.
Право собственности на объект недвижимости - магазин - зарегистрировано за предпринимателем Д.М. 04.11.2004, следовательно, с этой даты у предпринимателя возникло основание для использования, предусмотренного статьей 36 ЗК РФ, права либо на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, либо на приобретение права аренды этого земельного участка.
После завершения строительства магазина договор аренды земельного участка не заключался.
Ссылка ответчика на то, что предприниматель использовала свое право при заключении договора аренды спорного участка под строительство магазина, неправомерна, так как статьей 36 ЗК РФ предусмотрено право аренды или приватизации земельного участка, на котором расположен законченный строительством объект.
Право на приватизацию земельного участка возникает в связи с возникновением права собственности на объект недвижимости.
Договор аренды от 27.02.2004, на который ссылается ответчик, предусматривает передачу земельного участка в аренду с разрешенным использованием - под строительство магазина, следовательно, данный договор нельзя рассматривать как использованное предпринимателем право на земельный участок, предусмотренное ст. 36 ЗК РФ, поскольку цель предоставления участка по указанному договору - строительство объекта, а не аренда земельного участка, на котором расположен законченный строительством объект недвижимости.
Ссылка ответчика на п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" неправомерна, указанный пункт содержит разъяснение о том, что собственник недвижимости утрачивает право на приватизацию земельного участка в случае заключения договора аренды земельного участка после введения в действие ЗК РФ.
Заключая договор аренды от 27.02.2004, предприниматель Д.М. собственником недвижимости не являлась, в связи с этим не могла использовать на тот момент право, предусмотренное ст. 36 ЗК РФ.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что решение Сасовской городской Думы в оспариваемой части не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ, в связи с этим согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. 110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Решение Муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в лице Сасовской городской Думы от 28.04.2005 № 78 в части отказа предпринимателю Д.М. в выкупе земельного участка с кадастровым номером 62:27:001 06 01:0014 площадью 775,0 кв. м под магазин, расположенного в г. Сасово, проверенное на соответствие Земельному кодексу РФ, признать недействительным.
Сасовской городской Думе устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя Д.М.
2. Возвратить предпринимателю Д.М. из дохода федерального бюджета госпошлину 100 руб., уплаченную по квитанции.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
