|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 31.08.2005 № А54-4524/2005-С5
<СУД ОТКАЗАЛ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА О ПРИВЛЕЧЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ, ТАК КАК СРОК ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА ПРОПУЩЕН>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. № А54-4524/2005-С5
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Е. о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержал в полном объеме.
Ответчик факт в судебном заседании нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ не отрицал.
Из материалов дела следует, что государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования - Рыбновский район Рязанской области 21.03.2002 за регистрационным номером 1091. Заявление о регистрации в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области индивидуальный предприниматель Е. представила 17.01.2005, с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки № 56 от 17.01.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 56 от 12.02.2005 о привлечении индивидуального предпринимателя Е. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 56 от 01.02.2005 Е. предложено добровольно уплатить штраф в размере 10000 руб. в срок до 11.02.2005.
В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, в связи с чем государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и ответчика, суд пришел к выводу, что требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель Е. зарегистрирована 21.03.2002 администрацией муниципального образования - Рыбновский район Рязанской области за регистрационным номером 1091, установленный п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ тридцатидневный срок истек 20.03.2002.
Однако заявление о регистрации в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области ответчиком представлено 17.01.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации.
Абзацем 2 пункта 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области обоснованно привлекло индивидуального предпринимателя Е. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В силу п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы (органы государственных внебюджетных фондов) могут обратиться в суд с иском о взыскании санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения и составления соответствующего акта.
Пропуск срока давности исключает привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения (п. 4 ст. 109 НК РФ).
Исходя из существа допущенного ответчиком нарушения (регистрация с нарушением установленного законом срока), органу Пенсионного фонда Российской Федерации стало известно о нарушении в момент подачи заявления о регистрации, то есть моментом обнаружения правонарушения является дата подачи ответчиком заявления о регистрации.
Таким образом, начало течения срока давности следует исчислять с 17.01.2005, соответственно его истечение - 18.07.2005, а иск предъявлен в суд 20.07.2005. Поскольку установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для предъявления иска пропущен, то в иске следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ, согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
