|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.08.2005 № А54-3500/2005-С4
<НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 1966 ГОДА РОЖДЕНИЯ И СТАРШЕ (А В 2002 - 2004 ГОДАХ - МУЖЧИН 1952 ГОДА РОЖДЕНИЯ И СТАРШЕ) НЕ ВОЗЛАГАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ УПЛАЧИВАТЬ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА В ЧАСТИ, НАПРАВЛЯЕМОЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2005 г. № А54-3500/2005-С4
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя К., проживающей по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Советская, д. 8, задолженности в общей сумме 1863,12 руб., из них 1800 руб. - задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2004 г. в виде фиксированного платежа, в том числе 1200 руб. - на финансирование страховой части пенсии и 600 руб. - на финансирование накопительной части пенсии, и пени в сумме 63,12 руб. за период с 01.01.2005 по 22.03.2005, в том числе 42,08 руб. - пени на страховую часть пенсии и 21,04 руб. - пени на накопительную часть пенсии.
В судебном заседании предприниматель К. представила доказательства уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб.
Требование ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в части взыскания страховых взносов за 2004 г. в сумме 600 руб. на финансирование накопительной части пенсии и пени на накопительную часть пенсии в сумме 21,04 руб. предприниматель К. не признала, ссылаясь на то, что возлагая на индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит обязанности уплачивать страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии независимо от того, к какой возрастной группе данные граждане относятся (ей, родившейся в 1955 году, было направлено требование об уплате страховых взносов на финансирование этой части пенсии).
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области заявил об отказе от требования в части взыскания страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб. в связи с добровольной уплатой предпринимателем К. указанных сумм.
Отказ Арбитражным судом рассмотрен и принят.
В остальной части заявления представитель органа Пенсионного фонда РФ требование поддержал и просит взыскать с предпринимателя К. страховые взносы за 2004 г. в сумме 600 руб. на финансирование накопительной части пенсии и пени на накопительную часть пенсии в сумме 21,04 руб.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и ответчика, суд пришел к выводу о том, что по требованию в части взыскания страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб. производство по делу следует прекратить, в остальной части заявленное требование не подлежит удовлетворению.
При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что К., 1955 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Рязанского района Рязанской области 18.11.2003 (Свидетельство Р 2613 от 18.11.2003).
В органах Пенсионного фонда РФ К. зарегистрирована как страхователь - индивидуальный предприниматель.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Статьей 28 данного закона установлено, что страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемый Правительством РФ.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.
Согласно статье 24 названного закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Статьей 26 поименованного закона установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней, согласно ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
По данным учета поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа задолженность индивидуального предпринимателя К. за 2004 год составила 1800 руб., из них 1200 руб. - на финансирование страховой части пенсии, 600 руб. - на финансирование накопительной части пенсии.
Поскольку указанную сумму страховых взносов в установленный законом срок ответчик не перечислил, органом Пенсионного фонда РФ ему были начислены пени в сумме 63,12 руб. за период с 01.01.2005 по 22.03.2005, в том числе 42,08 руб. - пени на страховую часть пенсии и 21,04 руб. - пени на накопительную часть пенсии.
Требование № 39 от 22.03.2005 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 63,12 руб. в добровольном порядке предпринимателем К. не исполнено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании 22.08.2005 предпринимателем К. представлена квитанция Сбербанка России от 10.08.2005 об уплате в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в Арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
До принятия решения по делу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в судебном заседании 22.08.2005 заявило отказ от ранее предъявленного требования в части взыскания страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб. в связи с уплатой предпринимателем К. указанных сумм в добровольном порядке.
Отказ от иска принят Арбитражным судом. Права и законные интересы третьих лиц не нарушены.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят Арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.
Учитывая изложенное, по требованию в части взыскания страховых взносов за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42,08 руб. производство по делу следует прекратить.
Пункты 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", определяя, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, устанавливают и его минимальный размер, обязательный для уплаты: он составляет 150 рублей в месяц, при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
По буквальному смыслу данных нормативных положений фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному. Между тем правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.
В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше) и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.
Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.
Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости.
Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и ответчица, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Данный подход согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12.04.2005 № 164-О, 165-О, в соответствии с которой нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что предприниматель К. родилась 20.06.1955, требование заявителя в части взыскания с ответчика страховых взносов за 2004 г. в сумме 600 руб. на финансирование накопительной части пенсии и пени на накопительную часть пенсии в сумме 21,04 руб. не подлежит удовлетворению.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на орган Пенсионного фонда РФ, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ, в соответствии со ст. 333.37 НК РФ, освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В части взыскания задолженности по страховым взносам за 2004 г. в сумме 1200 руб. на финансирование страховой части пенсии и пени на страховую часть пенсии в сумме 42 руб. 08 коп. производство по делу прекратить.
2. В части взыскания задолженности по страховым взносам за 2004 г. в сумме 600 руб. на финансирование накопительной части пенсии и пени на накопительную часть пенсии в сумме 21 руб. 04 коп. в удовлетворении заявления отказать.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
