|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 19.08.2005 № А54-4171/2005-С11
<ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУММЫ ШТРАФА, РУКОВОДСТВУЯСЬ ПРИНЦИПАМИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И СОРАЗМЕРНОСТИ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ФИНАНСОВОЙ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2005 г. № А54-4171/2005-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Т., проживающей по адресу: Рязанская область, о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Заявитель и предприниматель в судебное заседание не явились, известили суд о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие. В соответствии со ст. 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.
Предприниматель Т. в отзыве на заявление факт пропуска срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, указала, что срок был нарушен в связи с незнанием закона, просит суд о снижении размера штрафа, обосновывая тем, что сумма штрафа является для нее значительной, так как она имеет небольшой доход, в июле 2005 г. умер ее муж, на ее иждивении находятся сын - инвалид II группы, совместно с ней проживают неработающий сын 1979 года рождения, неработающая сноха и внучка 2003 года рождения, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ею полностью погашена.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Т. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что Т. зарегистрирована в качестве предпринимателя 17.06.2003. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области предприниматель представила 07.06.2005 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки № 17 от 07.06.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 17 от 07.06.2005 о привлечении предпринимателя Т. к ответственности, предусмотренной абзацем 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 17 от 07.06.2005 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 17.06.2005.
Акт № 17 от 07.06.2005, решение о привлечении к ответственности № 17 от 07.06.2005 и требование № 17 от 07.06.2005 получены предпринимателем лично 07.06.2005, о чем на экземплярах заявителя имеются отметки.
В добровольном порядке штраф предпринимателем Т. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 2 статьи 14 Закона, а не статьи 12.
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 62 № 001560793 Т. в качестве предпринимателя зарегистрирована 17.06.2003.
Следовательно, предприниматель Т. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области не позднее 17.07.2003.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области ответчиком представлено 07.06.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя Т. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем Т. исполнена, правонарушение совершено ответчиком по причине незнания закона, сумма штрафа является для нее значительной, так как она имеет небольшой доход. Кроме того, в июле 2005 г. умер ее муж, на ее иждивении находятся сын - инвалид II группы, совместно с ней проживают неработающий сын 1979 года рождения, неработающая сноха и внучка 2003 года рождения. Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предпринимателем полностью погашена. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела предпринимателем справкой о составе семьи от 01.08.2005 № 247, копией пенсионного удостоверения № 038321, копией свидетельства о смерти Т., копиями квитанций об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, факт выполнения предпринимателем обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер штрафа до 500 руб.
Таким образом, с предпринимателя Т. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 500 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Т., родившейся 08.04.1958 в Армянской ССР, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621919000070, в доход бюджета Пенсионного Фонда России штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленного требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Т., родившейся 08.04.1958 в Армянской ССР, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621919000070, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в срок до 19.09.2005.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
