|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.07.2005 № А54-2600/2005-С11
<ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУММЫ ШТРАФА, РУКОВОДСТВУЯСЬ ПРИНЦИПАМИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И СОРАЗМЕРНОСТИ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ФИНАНСОВОЙ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2005 г. № А54-2600/2005-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Ю., проживающей по адресу: Рязанская область, о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Заявитель и предприниматель в судебное заседание не явились, известили суд о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.
Предприниматель Ю. факт пропуска срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, указала, что срок был нарушен в связи с незнанием закона, просит суд о снижении размера штрафа, обосновывая тем, что сумма штрафа является для нее значительной, так как она имеет небольшой доход, на ее иждивении находится сын, с мужем разведена.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Ю. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что Ю. зарегистрирована в качестве предпринимателя 28.10.2003 администрацией муниципального образования г. Скопин Рязанской области. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области предприниматель представила 20.04.2005 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки № 8 от 27.04.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 8 от 27.04.2005 о привлечении предпринимателя Ю. к ответственности, предусмотренной абзацем 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 367-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 8 от 27.04.2005 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 08.05.2005.
Акт № 8 от 27.04.2005, решение о привлечении к ответственности № 8 от 27.04.2005 и требование № 8 от 27.04.2005 направлены предпринимателю заказной почтой.
В добровольном порядке штраф предпринимателем Ю. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 2 статьи 14 Закона, а не статьи 12.
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ю. в качестве предпринимателя зарегистрирована 28.10.2003.
Следовательно, предприниматель Ю. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управлении ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области не позднее 27.11.2003.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области ответчиком представлено 20.04.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя Ю. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и, в частности, установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем Ю. исполнена, правонарушение совершено ответчиком по причине незнания закона, сумма штрафа является для ответчика значительной, так как она имеет небольшой доход, на ее иждивении находится сын, с мужем разведена.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
Таким образом, с предпринимателя Ю. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 1000 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ю., родившейся 01.07.1963 в Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621936400180, в доход бюджета Пенсионного фонда России штраф в размере 1000 руб.
В остальной части заявленного требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ю., родившейся 01.07.1963 в Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621936400180, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 50 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в срок до 20.08.2005.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
