|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.07.2005 № А54-2485/2005-С21
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТИИ ИЛИ ЗАКРЫТИИ ИМ СЧЕТА В КАКОМ-ЛИБО БАНКЕ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2005 г. № А54-2485/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя К., г. Рязань, налоговой санкции в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке.
Заявитель заявленные требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик возражает, доводы изложены письменно. Пояснил в судебном заседании, что 19.11.2004 представил в налоговую инспекцию сообщение об открытии счета в банке, но секретарь налоговой инспекции не приняла заявление из-за отсутствия номера нового ОГРНИП; на иждивении у предпринимателя находятся неработающая жена и взрослая дочь с ребенком; тяжелое материальное положение.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по г. Рязани (в настоящее время - Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области) 23.11.2004 поступило сообщение № 623404-001251 Рязанского отделения № 8606 СБ РФ об открытии предпринимателем К. 18.11.04 расчетного счета № 40802810953000170757.
В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
Ответчик сообщение об открытии счета в налоговый орган по месту нахождения не представил.
По факту совершения налогового правонарушения 20.01.2005 ведущим специалистом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Ш. составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах № 04-25/99 Дсп, направленный ответчику заказной корреспонденцией 31.01.05, в котором сообщено о выявленном нарушении. В отношении налогоплательщика - предпринимателя К. налоговым органом принято решение № 04-25/187 Дсп от 31.01.05 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации об открытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 04-25/188 Дсп от 31.01.2005 - до 25.02.2005, уплатить штраф в размере 5000 руб.
Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 08.02.2005.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Предприниматель К. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Рязани 29.10.1999, прошел перерегистрацию в МИМНС РФ № 1 по г. Рязани 27.12.04, основной государственный регистрационный номер 404622936200027. Предпринимателю К. присвоен ИНН 623100216128 и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В судебном заседании ответчик пояснил суду, что был предупрежден банком о необходимости представить в десятидневный срок в налоговый орган сообщение об открытии счета в банке, в связи с чем 19.11.2004 ответчик принес в налоговую инспекцию письменное сообщение об открытии расчетного счета в банке, но сообщение не было принято секретарем налогового органа из-за отсутствия в сообщении номера нового ОГРНИП. Как пояснил ответчик, старое свидетельство было сдано в налоговый орган на обмен, а новое свидетельство было выдано лишь 28.12.2004, в связи с чем по состоянию на 19.11.2004 основной государственный регистрационный номер ответчику не был известен.
Вместе с тем, ответчик не смог указать суду какие-либо сведения о секретаре налогового органа, позволившие бы суду привлечь данного работника налогового органа к участию в деле в качестве свидетеля; иные доказательства (в том числе, доказательства направления сообщения об открытии счета в банке заказной корреспонденцией) в материалы дела ответчиком не представлены. Представитель налогового органа пояснил в судебном заседании, что в период с 18.11.2004 по 22.11.2004 секретарь налоговой инспекции К. находилась на больничном и замещать ее мог любой сотрудник.
В обозреваемом в судебном заседании журнале входящей корреспонденции Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области за период с 18.11.2004 по 30.11.2004 отсутствует запись о регистрации сообщения предпринимателя К. об открытии счета в банке.
Согласно статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или закрытии счета.
Из материалов дела судом установлено, что дата открытия расчетного счета - 18.11.2004.
На дату принятия налоговым органом решения № 04-25/187 дсп от 31.01.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения - то есть по состоянию на 31 января 2005 г. ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 23 НК РФ, и письменно не сообщил в налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке.
Таким образом, ответчик не выполнил обязанность, установленную Налоговым кодексом РФ, и не сообщил в установленный срок налоговому органу об открытии счета в срок, установленный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета, так как Рязанское ОСБ № 8606 СБ РФ своевременно уведомило налоговый орган об открытии счета, наличие смягчающих обстоятельств - тяжелое материальное положение ответчика, на иждивении которого находится неработающая жена К., суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ответчика - предпринимателя К. штраф в размере 2500 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившегося 10.06.1962 в пос. Мясной Шиловского района Рязанской области, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИМНС РФ № 1 по г. Рязани 27.12.04, основной государственный регистрационный номер 404622936200027, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 2500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившегося 10.06.1962 в пос. Мясной Шиловского района Рязанской области, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя МИМНС РФ № 1 по г. Рязани 27.12.04, основной государственный регистрационный номер 404622936200027, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 250 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
