|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 04.07.2005 № А54-1925/2005-С21
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТИИ ИЛИ ЗАКРЫТИИ СЧЕТА В БАНКЕ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2005 г. № А54-1925/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" (далее - РОО ООО "РООИВиВК"), г. Рязань, налоговых санкций в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений о закрытии расчетного счета в банке.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном в материалы дела отзыве возражает против заявленных требований.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 2 по г. Рязани (в настоящее время - Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Рязанской области) 28.12.04 поступило сообщение № 623404-001410 Рязанского отделения филиала Сбербанка России № 8606 о закрытии Рязанским областным отделением Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" (филиал Рыбновский) 21.12.04 расчетного счета № 40703810453120100073 после расторжения договора № 35 от 03.09.01 на основании заявления от 21.12.2004.
Заявление о расторжении договора банковского счета от 21.12.04 подписано директором Рыбновского филиала РОО ООО "РООИВиВК" К. на основании доверенности от 18.10.04, которая действительна по 31.12.2004.
В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
Ответчик не сообщил о закрытии счета в налоговый орган.
По данному факту 15.03.2005 государственным налоговым инспектором Т. составлен акт налоговой проверки № 04-459.
15.03.2005 акт проверки направлен ответчику по фактическому месту нахождения отделения: 390046, г. Рязань, ул. Свободы, д. 79, что подтверждается служебной запиской начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков М. от 31.05.05, реестром почтовых отправлений МРИ ФНС России № 2 по Рязанской области от 15.03.05.
В акте сообщено о выявленном факте нарушения и разъяснено право на представление письменных объяснений или возражений, а также указана дата принятия решения о привлечении к налоговой ответственности - 29.03.2005.
В отношении налогоплательщика - РОО ООО "РООИВиВК" налоговым органом 29.03.05 принято решение № 04-459 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации о закрытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 04/459 от 29.03.2005 - до 08.04.2005, уплатить штраф в размере 5000 руб.
Решение № 04-459 и требование № 04/459 от 29.03.05 об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 29.03.05 по адресу: г. Рязань, ул. Свободы, д. 79.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и выслушав доводы заявителя, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Рязанское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области 19.08.1999, основной государственный регистрационный номер 1026200007745.
РОО ООО "РООИВиВК" присвоен ИНН 6231043034 и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В соответствии с определением суда об истребовании доказательств от 01.06.2005 Рязанское отделение филиала Сбербанка России № 8606 14.06.2005 представило в материалы дела следующие документы: копию договора банковского счета № 35 от 03.09.01; копию заявления РОО ООО "РООИВиВК" о закрытии расчетного счета от 21.12.2004; копию доверенности на директора Рыбновского филиала РОО ООО "РООИВиВК" К. от 18.10.04, которая подписана председателем правления РОО ООО "РООИВиВК" М. и действительна по 31.12.04; копию реестра на корреспонденцию, отправленную 21.04.04; копию письма № 28-38/5896 от 20.04.04 об оборотах денежных средств по счету № 40703810453120100073.
Основанием для закрытия расчетного счета является заявление директора Рыбновского филиала Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" К. о закрытии расчетного счета от 21.12.2004.
Таким образом, из материалов дела судом установлено, что 21.12.2004 РОО ООО "РООИВиВК" подало в Рязанское отделение филиала Сбербанка России № 8606 заявление о закрытии расчетного счета.
Из сообщения банка следует, что дата закрытия расчетного счета № 40703810453120100073 - 21.12.04.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
На основании изложенного судом установлено, что ответчик не выполнил обязанность, установленную Налоговым кодексом РФ, и не сообщил письменно налоговому органу о закрытии счета в срок, установленный п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Довод ответчика о том, что заявление о закрытии счета было направлено 13.04.2005, не принимается судом, исходя из следующего. Из материалов дела следует, что в письме № 67 от 12.04.04, подписанном председателем правления РОО ООО "РООИВиВК" М., ответчик просит Рязанское ОСБ № 8606 в г. Рязани закрыть расчетный счет № 40703810453120100073 в Рыбновском филиале РОО ООО "РООИВиВК"; сообщить информацию о движении денежных средств по данному расчетному счету и направить ответ по адресу: 390028, г. Рязань, ул. Сельских строителей, дом 3Е, кв. 124.
21.04.04 Рязанское ОСБ № 8606 в г. Рязани направило РОО ООО "РООИВиВК" по адресу: г. Рязань, ул. Сельских строителей, д. 3Е, кв. 124 письмо № 28-38/5896 от 20.04.05, в котором сообщалось о движении денежных средств по расчетному счету № 40703810453120100073 с момента его открытия 30.08.01 по 16.04.04 включительно. В связи с тем, что на 19.04.04 остаток денежных средств по счету составил 223,09 руб. и в поданном заявлении клиент не распорядился этими денежными средствами, в силу ч. 3 ст. 859 ГК РФ расчетный счет № 40703810453120100073 не был закрыт до получения соответствующего письменного заявления клиента на распоряжение остатком денежных средств на счете.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета, так как Рязанское ОСБ № 8606 своевременно уведомило налоговый орган о закрытии счета, наличие смягчающих обстоятельств - Рязанское областное отделение Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" является общественной организацией, целью которой является обеспечение занятости и социальной реабилитации инвалидов войн и военных конфликтов, членов их семей и членов семей погибших в боевых действиях; тяжелое финансовое положение организации, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер санкций и взыскать с ответчика - Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов" штраф в размере 500 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 50 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Свободы, д. 79 (место нахождения: г. Рязань, ул. Новая, дом 53, офис 4; г. Рязань, ул. Сельских строителей, д. 3Е, кв. 124), зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области 19.08.1999, основной государственный регистрационный номер 1026200007745, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Свободы, д. 79 (место нахождения: г. Рязань, ул. Новая, дом 53, офис 4; г. Рязань, ул. Сельских строителей, д. 3Е, кв. 124), зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области 19.08.1999, основной государственный регистрационный номер 1026200007745, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
