|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.06.2005 № А54-2721/2005-С11
<ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ СТЕПЕНЬ ВИНЫ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ, ХАРАКТЕР СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУММЫ ШТРАФА, РУКОВОДСТВУЯСЬ ПРИНЦИПАМИ СПРАВЕДЛИВОСТИ И СОРАЗМЕРНОСТИ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ФИНАНСОВОЙ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2005 г. № А54-2721/2005-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю К., проживающему по адресу: Рязанская область, о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В предварительном судебном заседании 20.06.2005 с согласия лиц, участвующих в деле, в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержала в полном объеме.
Предприниматель К. факт пропуска срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, указал, что срок был нарушен в связи с незнанием закона, просит суд о снижении размера штрафа, обосновывая тем, что сумма штрафа является для него значительной, так как предпринимательскую деятельность с момента регистрации он не осуществлял, работает врачом в Михайловской районной больнице, имеет невысокий доход, в качестве предпринимателя зарегистрировался с целью получения лицензии на врачебную деятельность, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование погасил, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя К. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что К. зарегистрирован в качестве предпринимателя 17.11.2003 администрацией Козловского сельского округа муниципального образования - Михайловский район Рязанской области. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области предприниматель представил 12.05.2005 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт камеральной проверки № 15 от 12.05.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 15 от 12.05.2005 о привлечении предпринимателя К. к ответственности, предусмотренной абзацем 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 15 от 12.05.2005 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 22.05.2005.
Акт № 15 от 12.05.2005, решение о привлечении к ответственности № 15 от 12.05.2005 и требование № 15 от 12.05.2005 вручены предпринимателю К. лично, о чем на экземплярах заявителя имеются отметки.
В добровольном порядке штраф предпринимателем К. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и предпринимателя, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 части 2 статьи 14 Закона, а не статьи 12.
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей К. в качестве предпринимателя зарегистрирован 17.11.2003.
Следовательно, предприниматель К. как страхователь обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области не позднее 17.10.2003.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области ответчиком представлено 12.05.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя К. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем К. исполнена, правонарушение совершено ответчиком по причине незнания закона, сумма штрафа является для ответчика значительной, так как предпринимательскую деятельность с момента регистрации он не осуществлял, работает врачом в Михайловской районной больнице, имеет невысокий доход, в качестве предпринимателя зарегистрировался с целью получения лицензии на врачебную деятельность, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование погасил, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 500 руб.
Таким образом, с предпринимателя К. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 500 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившегося 24.04.1965 в г. Рязани, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621931700030, в доход бюджета Пенсионного фонда России штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленного требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившегося 24.04.1965 в г. Рязани, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621931700030, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 25 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в срок до 24.07.2005.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
