|  |
РЕШЕНИЕ Рязанской районной Думы от 23.06.2005 № 149
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ И УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С НЕЮ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские зори", № 50, 06.07.2005
Вступил в силу с 23 июня 2005 года (пункт 3 данного документа)
РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 149
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ СЕЛЬСКОЙ
МОЛОДЕЖИ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ И УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С НЕЮ
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РЯЗАНСКОГО РАЙОНА"
Рассмотрев предложение управления сельского хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский район от 25.05.2005, руководствуясь ст. 39 Устава муниципального образования - Рязанский район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:
1. Утвердить "Программу по подготовке кадров сельской молодежи на контрактной основе и улучшению работы с нею в сельскохозяйственных предприятиях Рязанского района".
2. Предусмотреть выделение финансовых средств под реализацию данной программы при формировании бюджета муниципального образования - Рязанский район на 2006 год.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального образования -
Рязанский район,
председатель Рязанской районной Думы
А.А.ЛИТВИНОВ
Утверждена
решением
Рязанской районной Думы
от 23 июня 2005 г. № 149
ПРОГРАММА
ПОДГОТОВКИ КАДРОВ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ НА КОНТРАКТНОЙ ОСНОВЕ И
УЛУЧШЕНИЮ РАБОТЫ С НЕЮ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЯЗАНСКОГО РАЙОНА
Паспорт программы
-----------------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Дата принятия распоряжения о¦Закон Рязанской области "О государственной поддержке¦
¦разработке Программы, дата ее¦молодых специалистов АПК Рязанской области". Приказ¦
¦утверждения (наименование и номер¦Минобразования РФ от 1 марта 2002 года № 642 "Об¦
¦соответствующего нормативного¦утверждении Программы эксперимента по контрактной¦
¦акта) ¦подготовке кадров сельской молодежи для реализации¦
¦ ¦государственной молодежной политики на селе" ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация муниципального образования - Рязанский¦
¦ ¦район Рязанской области ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Специалисты управления сельского хозяйства¦
¦ ¦муниципального образования - Рязанский район с¦
¦ ¦привлечением данных: Рязанское районное управление¦
¦ ¦народного образования ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи Программы ¦Разработка и реализация Программы по контрактной¦
¦ ¦подготовке кадров сельской молодежи; ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦анализ положения и выявление насущных проблем¦
¦ ¦молодежи села; ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦создание специализированного банка данных по¦
¦ ¦проблемам кадрового обеспечения сельскохозяйственных¦
¦ ¦предприятий района; ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦внесение предложений о профессиональной¦
¦ ¦переподготовке и повышении квалификации кадров¦
¦ ¦работников на селе; ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦расширение и обеспечение привлекательности рынка¦
¦ ¦труда в сельской местности; ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦создание основ для повышения престижности проживания¦
¦ ¦в сельской местности. ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации Программы¦2006 - 2010 гг. ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основные программные мероприятия ¦Подготовка кадров ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦Повышение квалификации кадров ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦ ¦Закрепление кадров на селе ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ответственные за исполнение¦Трунин Д.С. - заместитель главы администрации МО -¦
¦основных программных мероприятий ¦Рязанский район по экономике, Глазков А.Е. -¦
¦ ¦заместитель главы администрации - начальник¦
¦ ¦управления сельского хозяйства администрации МО -¦
¦ ¦Рязанский район, Морозов Н.К. - начальник РУНО,¦
¦ ¦Макарова В.П. - главный специалист по кадрам¦
¦ ¦управления сельского хозяйства ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники финансирования¦Общая сумма на реализацию Программы - 7334 тыс. руб.,¦
¦Программы ¦в т.ч. средства: местного бюджета - 3667 тыс. руб.,¦
¦ ¦бюджет с/х предприятий - 3667 тыс. руб. ¦
¦ ¦Стоимость обучения в РГСХА в год: мехфак. - 28 тыс.¦
¦ ¦руб., агрофак., зооинженер - 16 тыс. руб., ветфак. -¦
¦ ¦22 тыс. руб. ¦
+----------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные результаты¦Реализация Программы к 2010 г. позволит: обеспечить¦
¦реализации Программы ¦сельскохозяйственные предприятия кадрами¦
¦ ¦специалистов, массовых профессий; повысить их¦
¦ ¦профессиональную подготовку; улучшить жилищные¦
¦ ¦условия молодых специалистов; улучшить¦
¦ ¦демографическую ситуацию на селе. ¦
L----------------------------------+------------------------------------------------------
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Вследствие того, что увеличился разрыв в уровне и качестве жизни между городом и селом, стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Практически прекратилось строительство жилья на селе, резко сократилось количество ДОУ - с 20 в 2001 году до 16 в 2005 году.
За последнее время сократилась сеть участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов. Оплата труда людей, занятых в с/х производстве, остается низкой, падает производство с/х продукции.
В связи с этим продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства. Численность работников сельхозпредприятий в 2004 году составила 5931 человек, сократился состав специалистов сельхозпредприятий с 2000 года более чем на 300 человек. Недостает механизаторов - 75, водителей - 32, животноводов - 92, в т.ч. операторов машинного доения коров - 21. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. Удельный вес механизаторов, имеющих 1 - 2 класс, сократился по сравнению с 2000 годом с 51 % до 35 %.
Увеличился возрастной ценз работающих в сельском хозяйстве. Средний возраст главных специалистов составляет 47 - 55 лет, механизаторов, животноводов - 46 - 50 лет. Наблюдается большой износ машинно-тракторного парка.
Часть с/х предприятий, прекратив производство с/х продукции, банкротятся, закрываются.
Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой Программы подготовки кадров сельской молодежи на контрактной основе и улучшение работы с нею в сельскохозяйственных предприятиях Рязанского района обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы, недостатком кадров как специалистов, так и кадров массовых профессий;
- необходимостью привлечения к решению этой проблемы органов законодательной и исполнительной власти местного самоуправления, профсоюзных организаций АПК, районного управления народного образования;
- необходимостью финансовой поддержки администрации Рязанского района, сельскохозяйственных предприятий района.
Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- создать систему подготовки молодых кадров для сельского хозяйства и закрепления их на селе;
- улучшить качественный состав кадров специалистов и массовых профессий;
- увеличить численность работников сельхозпредприятий;
- уменьшить возрастной ценз работающих в сельском хозяйстве за счет привлечения сельской молодежи.
Решение проблемы кадрового обеспечения села является важной частью развития экономики сельского хозяйства. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
- создание финансового механизма, обеспечивающего сельской молодежи доступность обучения в высших, средних, средних профессиональных учебных заведениях;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Рязанской области "О государственной поддержке молодых специалистов АПК Рязанской области" принят 31.12.2004, а не 29.12.2004.
------------------------------------------------------------------
- создание финансового механизма, обеспечивающего молодым специалистам (на основе Закона Рязанской области от 29.12.2004 "О государственной поддержке молодых специалистов в АПК в Рязанской области") расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом их платежеспособного спроса в пределах установленных социальных стандартов;
- повышение образовательного уровня сельских учащихся путем расширения доступности образования, приведение его качества в соответствие с современными требованиями;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.
Основные пути решения программных задач:
- подбор выпускников средних школ для поступления в ВУЗ;
- проводить подбор кадров для приобретения сельскохозяйственных профессий с учетом спроса и предложений работодателя, а также совместной профориентационной работы школы и предприятия;
- разработка и заключение контрактов-договоров на обучение в ВУЗах, средних специальных заведениях.
Подготовка кадров
-------------------------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬
¦ ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦
+------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Подготовить кадры специалистов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РГСХА на основе финансовой помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрации района (всего) ¦ 18 ¦ 33 ¦ 45 ¦ 55 ¦ 58 ¦
¦в т.ч. ветврачей ¦ 5 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦ зооинженеров ¦ 3 ¦ 6 ¦ 9 ¦ 12 ¦ 12 ¦
¦ инженеров-механиков ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 17 ¦ 17 ¦
¦ агрономов ¦ 5 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 11 ¦ 14 ¦
¦Для этого необходимо выделить ¦ 378 ¦ 708 ¦ 972 ¦ 1174 ¦ 1222 ¦
¦ ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦
¦в т.ч. 50 % администрация ¦189 т. р.¦354 т. р.¦486 т. р.¦587 т. р.¦611 т. р.¦
¦50 % сельхозпредприятия ¦189 т. р.¦354 т. р.¦486 т. р.¦587 т. р.¦611 т. р.¦
¦В Рязанском аграрном техникуме всего¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦
¦в т.ч. ветфельдшер ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦ механик ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦Необходимо определить стипендию не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менее 1000 руб., с учетом инфляции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стипендия должна повышаться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. 50 % администрация ¦60 т. р. ¦120 т. р.¦180 т. р.¦180 т. р.¦180 т. р.¦
¦50 % сельхозпредприятия ¦60 т. р. ¦120 т. р.¦180 т. р.¦180 т. р.¦180 т. р.¦
¦Подготовить механизаторов в ПТУ № 6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на основе хозстипендиатов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключением договоров), чел. ¦ 20 ¦ 40 ¦ 60 ¦ ¦ ¦
¦в т.ч. хозстипендиаты за счет с/х¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий, чел. ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦хозстипендиаты за счет финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки, чел. ¦ 10 ¦ 20 ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦администрации района выделить деньги¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сумме ¦ 120 ¦ 240 ¦ 360 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ ¦ ¦
¦с/х предприятия ¦ 120 ¦ 240 ¦ 360 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+---------+---------+---------+---------+----------
---T---------------------------------------------------T--------------T----------------¬
¦NN¦ Повышение квалификации ¦ Срок ¦ Ответственный ¦
¦пп¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------------------+--------------+----------------+
¦1 ¦Организовать переподготовку кадров механизаторов на¦ ноябрь, ¦ Гл. инженер, ¦
¦ ¦базе СПТУ № 6 с оплатой обучения за счет хозяйств ¦ декабрь ¦ Макарова В.П. ¦
¦2 ¦Разработать учебные программы ¦ май - июнь ¦ Кожин И.Н., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Макарова В.П., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Якунина Ж.А. ¦
¦3 ¦Организовать учебу кадров массовых профессий в 28¦октябрь - март¦ Кожин И.Н., ¦
¦ ¦с/х предприятиях района с последующей аттестацией¦ ¦ Макарова В.П. ¦
¦ ¦операторов машинного доения коров, птичниц,¦ ¦ ¦
¦ ¦операторов по уходу за животными ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Постоянно проводить обучение руководящих кадров,¦ноябрь - март ¦Макарова В.П. ¦
¦ ¦специалистов на базе института повышения¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации при РГСХА ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Продолжить практику внедрения различных форм¦ постоянно ¦Начальники ¦
¦ ¦обучения специалистов (семинары, обмен опытом¦ ¦отделов, ¦
¦ ¦работы ООО "Авангард", ЗАО "Павловское", ЗАО¦ ¦Макарова В.П. ¦
¦ ¦"Екимовское", ОАО "Бройлер Рязани") ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------------------------------+--------------+-----------------
Закрепление кадров на селе
----------------------------------------------T----------------------------------------¬
¦ Поддержка молодых специалистов ¦ Областной бюджет ¦
+---------------------------------------------+----------------------------------------+
¦Пособие 20 мин. разм. оплаты труда ¦Закон Рязанской области от 29.12.2004 "О¦
¦ ¦государственной поддержке молодых¦
¦ ¦специалистов АПК Рязанской области" ¦
¦Субсидия 50 % от рыночной стоимости¦ ¦
¦приобретения или строительства жилья ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Обеспечение ДОУ. Открыть ДОУ на неполный¦ ¦
¦день: учхоз "Стенькино", ОПХ "Подвязье", СГЖ¦ ¦
¦"Ровное", ОПХ "Каширинское", СПК "Светоч" ¦ ¦
L---------------------------------------------+-----------------------------------------
Сроки реализации Программы (2006 - 2010 гг.) учитывают ресурсные возможности регионального и местного уровней обеспечения программных мероприятий. Этот период позволит решить первоочередные задачи в области кадровой политики на селе, создаст предпосылки для наращивания сельскохозяйственного производства в районе.
Ожидаемая социально-экономическая эффективность Программы
Будет наблюдаться в области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства в создании минимально необходимой базы для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиям рыночной экономики, формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Контроль за реализацией Программы и ее информационным обеспечением будет осуществляться управлением сельского хозяйства администрации МО - Рязанский район через средства массовой информации, на заседаниях коллегии администрации муниципального образования - Рязанский район.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
