|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 21.06.2005 № А54-1848/2005-С11
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ТРЕБОВАНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2005 г. № А54-1848/2005-С11
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю М., проживающей по адресу: Рязанская область, о взыскании финансовых санкций в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Заявитель в судебное заседание не явился, письмом от 31.05.2005 № 739 уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.
Предприниматель М. факт пропуска срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, указала, что срок был нарушен в связи с незнанием закона, просит суд о снижении размера штрафа, обосновывая тем, что сумма штрафа является для нее значительной, так как имеет невысокий доход, на ее иждивении находится внук и муж - инвалид 2 группы, который нуждается в лечении.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя М. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что М. зарегистрирована в качестве предпринимателя 16.12.2003 Администрацией муниципального образования - г. Скопин Рязанской области. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области предприниматель представила 13.04.2005, с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт № 3 от 13.04.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 3 от 13.04.2005 о привлечении предпринимателя М. к ответственности, предусмотренной абзацем 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 367-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 3 от 13.04.2005 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 10000 руб. в срок до 23.04.2005.
Акт № 3 от 13.04.2005, решение о привлечении к ответственности № 3 от 13.04.2005 и требование № 3 от 13.04.2005 вручены предпринимателю М. лично, о чем на экземплярах заявителя имеются отметки.
В добровольном порядке штраф предпринимателем М. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы предпринимателя, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 1 ч. 2 статьи 14 Закона, а не статьи 12.
------------------------------------------------------------------
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона.
Согласно Свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, М. зарегистрирована в качестве предпринимателя 16.12.2003 Администрацией муниципального образования - г. Скопин Рязанской области, свидетельство № 2897.
Следовательно, предприниматель М. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области не позднее 15.01.2004.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области ответчиком представлено 13.04.2005, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя М. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем М. исполнена, правонарушение совершено ответчиком по причине незнания закона, сумма штрафа является для предпринимателя значительной, так как в настоящее время она имеет невысокий доход, на ее иждивении находится внук 2003 года рождения и муж - инвалид 2 группы, который нуждается в лечении.
Учитывая изложенное, и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства в соответствии со ст. 112 НК РФ смягчающими вину и считает возможным в соответствии со ст. 114 НК РФ снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
Таким образом, с предпринимателя М. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 1000 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя М., родившейся 31.03.1960 в Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621910300046, в доход бюджета Пенсионного фонда России штраф в размере 1000 руб.
В остальной части заявленного требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя М., родившейся 31.03.1960 в Рязанской области, проживающей по адресу: Рязанская область, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621910300046, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в срок до 21.07.2005.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
