Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Решением Пронской районной Думы от 26.09.1996 № 13) (ред. от 08.06.2005) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 30.10.1996, рег. № 7) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Текст редакции от 13.12.2001 опубликован в издании "Пронская газета", N№ 7-8, 14.01.2002. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Пронский рабочий", N№ 84-85, 19.11.1996. --> примечание. Фактически утратил силу в связи с изданием Решения "О принятии Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области" от 26.01.2006 № 6/40 ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Решением Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29, вступили в силу с 8 июня 2005 года. Зарегистрировано в Управлении юстиции Администрации Рязанской области 26.09.1996, рег. № 7 ------------------------------------------------------------------ Принят Решением Пронской районной Думы от 26 сентября 1996 г. № 13 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений Пронской районной Думы от 13.12.2001 № 254, от 27.11.2003 № 111, от 24.06.2004 № 10/7, от 08.07.2004 № 8/8, от 20.08.2004 № 2/10, от 08.10.2004 № 10/14, от 08.06.2005 № 4/29) Пронская районная Дума, исходя из воли и интересов населения, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций муниципального образования, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 6 Закона Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области". (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Европейской хартией о местном самоуправлении с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру местного самоуправления. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; депутат Пронской районной Думы (далее по тексту - депутат) - представитель соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования; глава муниципального образования - Пронский муниципальный район - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или Пронской районной Думой из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих; Пронская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, действующий на территории муниципального образования и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области; территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления; муниципальное образование - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; местный референдум - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих в муниципальном образовании, по вопросам местного значения; муниципальная собственность - собственность муниципального образования; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления на муниципальной должности, не являющейся выборной; муниципальная должность - должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей; публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления. Статья 2. Понятие местного самоуправления (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Местное самоуправление в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район - признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 3. Жители муниципального образования Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании является население. Постоянным жителем муниципального образования признается гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета. Постоянный житель муниципального образования, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом, вправе избирать органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться в органы местного самоуправления. Постоянные жители муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10; в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1. К вопросам местного значения муниципального образования - Пронский муниципальный район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования - Пронский муниципальный район; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район; 4) организация в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; 8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 9) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования - Пронский муниципальный район, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования - Пронский муниципальный район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования - Пронский муниципальный район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования - Пронский муниципальный район, за счет средств местного бюджета; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - Пронский муниципальный район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области). Статья 5. Символика муниципального образования Муниципальное образование - Пронский муниципальный район имеет собственную символику - герб Пронского района. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Герб муниципального образования - Пронский муниципальный район представляет собой геральдический щит с соотношением основания к высоте, равным 8:9. На нем в серебряном поле зеленый, с золотым стволом дуб на зеленом холме. Позади холма - лазоревая (синяя, голубая) оконечность леса в виде древесных крон. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Муниципальное образование - Пронский муниципальный район вправе иметь иную символику (эмблему и т.д.), отражающую культурные исторические и иные особенности. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Символика, разработанная районной Думой, утверждается и регистрируется в соответствии с действующим законодательством. Глава II. Территориальные основы местного самоуправления Статья 6. Пронский район и его местонахождение Пронский район образован в 1929 году. Расположен на юго-западе Рязанской области в 50 километрах от города Рязани. С востока район граничит с Кораблинским и Старожиловским районами, с юга - со Скопинским и Михайловским районами, с запада - с Захаровским районом и с севера - с Рязанским районом. Протяженность территории с севера на юг - 50 км, с запада на восток - 36 км. Статья 7. Муниципальное образование - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Муниципальное образование - Пронский муниципальный район - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет муниципального образования - Пронский муниципальный район, выборные органы местного самоуправления. Центром муниципального образования - Пронский муниципальный район является рабочий поселок Пронск. Статья 8. Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район совпадает с границами района, установленными в 1965 году. Граница территории муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается и изменяется законами Рязанской области. Документом, фиксирующим границы муниципального образования - Пронский муниципальный район, является план (схема) района (Приложение к настоящему Уставу). Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 9. Порядок изменения границы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Изменение границы муниципального образования - Пронский муниципальный район, порядок объединения с другими муниципальными образованиями, порядок разделения и преобразования, а также упразднение муниципального образования - Пронский муниципальный район осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области. Статья 10. Территория муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Территорию муниципального образования - Пронский муниципальный район составляют земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Территория муниципального образования - Пронский муниципальный район включает в себя территорию города Новомичуринск, рабочего поселка Пронск, сельских округов: Большесельского, Тырновского, Орловского, Маклаковского, Березовского, Кисьвянского, Семенского, Альютовского, Малинищинского, Мамоновского, Октябрьского, Погореловского, в которые входят 74 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Общая площадь муниципального образования составляет 106960 га. Статья 11. Земли муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Земли муниципального образования на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: а) земли населенных пунктов (города, поселка и сельских округов с учетом входящих в них населенных пунктов) - 9832 га, в том числе город Новомичуринск - 2494 га, поселок Пронск - 1710 га, Большесельский округ - 325 га, Тырновский округ - 756 га, Орловский округ - 314 га, Маклаковский округ - 550 га, Березовский округ - 484 га, Кисьвянский округ - 539 га, Семенский округ - 293 га, Альютовский округ - 470 га, Малинищинский округ - 565 га, Мамоновский округ - 590 га, Октябрьский округ - 444 га, Погореловский округ - 298 га; б) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -1655 га; в) земли сельскохозяйственного назначения - 87314 га, в том числе 82020 га сельхозугодий; г) земли лесного фонда - 6839 га; д) земли водного хозяйства - 162 га; е) земли запаса - 1158 га. Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения и в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством. Глава III. Участие населения в самоуправлении Статья 12. Формы участия населения в самоуправлении В муниципальном образовании - Пронский муниципальный район участие населения в решении вопросов местного значения может осуществляться через референдум, местные выборы, общие собрания (сходы) граждан, народную правотворческую инициативу, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 13. Местный референдум, его назначение и решения По отдельным вопросам местного значения в муниципальном образовании может проводиться местный референдум. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, районной Думе, депутату районной Думы, а также главе муниципального образования. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Решение о проведении местного референдума принимается районной Думой. Решение, принятое путем местного референдума по вопросам местного значения, не требует подтверждения и обязательно для исполнения всеми субъектами права, находящимися на территории муниципального образования. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. Если по выносимому вопросу референдум не состоялся, повторный референдум по этому же вопросу может быть проведен не ранее чем через 2 года, а при проведении местного референдума по Уставу муниципального образования - не ранее чем через 1 год. Статья 14. Вопросы, выносимые на местный референдум На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Рязанской области и законами Рязанской области. Формулировка выносимого на референдум вопроса должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определенные федеральным законодательством и Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". Статья 15. Порядок проведения референдума Организация и проведение референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области". Статья 16. Муниципальные выборы Выборы депутатов районной Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных избирательных прав граждан. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим федеральным и областным законодательством. Статья 17. Собрание (сход) граждан В муниципальном образовании - Пронский муниципальный район для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы). (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Собрание (сход) является одной из форм прямого волеизъявления, непосредственной демократии, посредством которой граждане осуществляют свое право на местное самоуправление, решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. На собрание (сход) граждан могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на соответствующей территории, отнесенные действующим законодательством к компетенции местного самоуправления. Собрания (сходы) созываются по инициативе не менее 10 процентов населения территории, на которой проводится сход, либо по инициативе Пронской районной Думы, главы муниципального образования - Пронский муниципальный район или администрации города, поселка, сельского округа. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Собрание (сход) считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и зарегистрированных в органах регистрационного учета по месту жительства, достигших 18 лет, обладающих избирательным правом. На собрании (сходе) граждан избираются председательствующий и секретарь, который ведет протокол собрания (схода). Решения принимаются большинством голосов присутствующих жителей. Протокол и решение собрания (схода) подписываются председателем и секретарем собрания и хранятся в администрации города, поселка, сельских округов по месту проведения собрания (схода). Решения, принятые на собраниях (сходах) жителей, носят рекомендательный характер и обязательны к рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, которым они адресованы, в срок не более одного месяца. Изменение либо отмена решения, принятого на собрании (сходе) граждан, производится только собранием (сходом) граждан. Статья 18. Полномочия общих собраний (сходов), конференций граждан К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы: 1) избрание сельских, уличных, квартальных и домовых комитетов, старост и других органов территориального общественного самоуправления; 2) заслушивание отчетов должностных лиц местного самоуправления, комитета территориального общественного самоуправления населения, старост, в том числе об исполнении программ социально-экономического развития, бюджета, использования муниципального имущества; 3) обсуждение проектов решений органов местного самоуправления; 4) обсуждение вопросов благоустройства населенных пунктов, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы, развития личных подсобных хозяйств и других вопросов местного значения; 5) рассмотрение вопросов, связанных с наименованием и переименованием в установленном порядке улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов; 6) решение вопроса о самообложении населения; 7) выдвижение кандидатов в депутаты районной Думы, а также возбуждение вопроса об их отзыве в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также выражение им недоверия; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) 8) обращения с предложениями в орган государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, по решению вопросов местного значения; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 9) в соответствии с законодательством рассмотрение других вопросов, отнесенных к их компетенции. Статья 19. Конференция граждан Для решения вопросов местного значения, кроме тех, которые законодательством и Уставом муниципального образования отнесены к исключительному ведению представительного органа местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан по месту жительства. В конференции граждан по месту жительства принимают участие представители населения, избранные на собраниях (сходах) граждан. Полномочия представителей для участия в конференции подтверждаются протоколами собраний (сходов) граждан. Представитель полномочен принимать участие в решении вопросов местного значения, предусмотренных статьей 18 настоящего Устава. Норма представительства населения для участия в конференции граждан - по одному от 25 жителей, обладающих избирательным правом. Инициатива, порядок созыва и проведения конференции аналогичны инициативе, порядку созыва и проведения собрания (схода) граждан. Конференция граждан правомочна, если в работе принимают участие не менее 2/3 представителей от числа избранных в установленном порядке. Решения конференции принимаются большинством голосов от числа присутствующих. Статья 20. Народная правотворческая инициатива Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Право внесения проектов решений и постановлений органов и должностных лиц местного самоуправления, запросов, замечаний к проектам документов, затрагивающих интересы населения, предоставляется инициативным группам в количестве не менее 100 человек. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию. Статья 21. Обращения граждан в органы самоуправления Гражданам гарантируется право на индивидуальное и коллективное обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их ведения. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111) Обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления. О результатах граждане, направившие обращения, информируются в течение одного месяца. Процедура рассмотрения обращений жителей муниципального образования определяется Регламентами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством. Статья 22. Основы организации и деятельности территориального общественного самоуправления Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (на территориях поселений, не являющихся муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Пронский муниципальный район и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Орган территориального общественного самоуправления может: 1. Созывать общие собрания (сходы) для рассмотрения вопросов территориального общественного самоуправления. 2. Организовывать работы по благоустройству и озеленению территории, по охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов. 3. Принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта. 4. Вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования по улучшению работы в области охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. 5. Проводить мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда на соответствующей территории. 6. Оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей. 7. Осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования и правовыми актами органов местного самоуправления. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседании органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь территориального общественного самоуправления, изучают мнения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующих территорий. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных и заемных средств. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет добровольных взносов и пожертвований населения и организаций любых форм собственности, других поступлений, не запрещенных действующим законодательством. На основании решения районной Думы органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены правами юридического лица с последующим внесением изменений и дополнений в настоящий Устав. Статья 23. Право жителей присутствовать на заседаниях Пронской районной Думы Жителям муниципального образования гарантируется свободный доступ на заседания районной Думы, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. По вопросам, касающимся жизнедеятельности муниципального образования, на заседания районной Думы жители сел, деревень, поселка могут направлять старост, г. Новомичуринск - председателей уличных, квартальных комитетов. Порядок посещения заседаний жителями определяется Регламентом. Статья 24. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Думой, ее комитетами и комиссиями Каждый житель муниципального образования вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Думой, ее комитетами и комиссиями с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления. Статья 25. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области. Статья 26. Опрос населения С целью изучения общественного мнения органы и должностные лица местного самоуправления могут проводить опросы населения по важным вопросам жизни муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Опрос не имеет юридической силы. Результат опроса принимается на рассмотрение районной Думы, если опрошено не менее 20% населения соответствующей территории. Результаты опросов могут доводиться до жителей муниципального образования через средства массовой информации. Статья 27. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития муниципального образования и местного бюджета. Официальная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления доводится до сведения населения через средства массовой информации или другим способом. Статья 28. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении Каждый житель муниципального образования имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом местного самоуправления права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и (или) Рязанской области. Граждане, проживающие на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, вправе предъявлять в суд или Арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава IV. Структура и принципы формирования и деятельности органов местного самоуправления Статья 29. Структура органов местного самоуправления (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) На территории муниципального образования - Пронский муниципальный район действуют следующие органы местного самоуправления: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - Пронская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; - глава муниципального образования - Пронский муниципальный район - выборное должностное лицо, избираемое Пронской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район и подотчетный районной Думе. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) В муниципальном образовании могут создаваться и иные органы местного самоуправления с последующим внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 30. Статус органов местного самоуправления Органы местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения; - не входят в систему органов государственной власти; - самостоятельно формируют свою структуру; - под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования - Пронский муниципальный район и определяют приоритетные направления развития; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах: - самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом; - наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены; - тесного сотрудничества районной Думы и администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворения законных прав и интересов населения; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - подотчетности главы муниципального образования - Пронский муниципальный район и администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район районной Думе. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Разногласия между Думой и главой муниципального образования - Пронский муниципальный район разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются: - районная Дума; - администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Правом юридического лица наделены следующие структурные подразделения администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - администрация города Новомичуринск; - администрация рабочего поселка Пронск; - администрация Альютовского сельского округа; - администрация Большесельского сельского округа; - администрация Березовского сельского округа; - администрация Кисьвянского сельского округа; - администрация Маклаковского сельского округа; - администрация Малинищинского сельского округа; - администрация Мамоновского сельского округа; - администрация Октябрьского сельского округа; - администрация Орловского сельского округа; - администрация Погореловского сельского округа; - администрация Семенского сельского округа; - администрация Тырновского сельского округа; - управление сельского хозяйства и продовольствия; - управление по образованию и молодежной политике; - финансовый отдел; - отдел культуры; - отдел социальной защиты населения. Решением районной Думы правом юридического лица могут быть наделены и иные структурные подразделения администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район с последующим внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава V. Представительный орган муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 33. Районная Дума Представительным органом муниципального образования - Пронский муниципальный район является районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Районная Дума избирается в количестве 15 депутатов по одномандатным округам сроком на четыре года в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Рязанской области. Районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов. Заседание правомочно, если в нем принимает участие более 50% установленного числа депутатов. Районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области. Статья 34. Полномочия Пронской районной Думы (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1. Пронская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Пронская районная Дума обладает правами юридического лица. 3. В исключительной компетенции Пронской районной Думы находятся: 1) принятие Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования - Пронский муниципальный район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования - Пронский муниципальный район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) утверждение Регламента Пронской районной Думы и внесение в него изменений; 11) назначение местного референдума по вопросам местного значения; 12) принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов Пронской районной Думы; 13) избрание и освобождение от должности главы муниципального образования - Пронский муниципальный район, председателя Пронской районной Думы и заместителя председателя Пронской районной Думы; 14) внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений Пронской районной Думы; 15) утверждение структуры Пронской районной Думы и структуры органов администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, расходов на их содержание; 16) согласование кандидатур заместителей главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район и руководителей органов местной администрации; 17) заслушивание отчетов главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район; 18) иные полномочия Пронской районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области. 4. Пронская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5. Нормативные правовые акты Пронской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Пронской районной Думой только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации. 6. Нормативные правовые акты, принятые Пронской районной Думой, подлежат подписанию председателем Пронской районной Думы, одобрению главой муниципального образования - Пронский муниципальный район и обнародованию в течение семи дней. 7. Организацию деятельности Пронской районной Думы осуществляет председатель Пронской районной Думы, избираемый этим органом из своего состава. 8. Расходы на обеспечение деятельности Пронской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Управление и (или) распоряжение Пронской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Пронской районной Думы и депутатов. Статья 35. Аппарат районной Думы Порядок формирования и деятельности рабочих органов районной Думы определяется Регламентом районной Думы. Для обеспечения деятельности районной Думы формируется на контрактной основе аппарат Думы. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Думы определяются решением районной Думы. Статья 36. Контрольная деятельность районной Думы Районная Дума, в пределах своей компетенции, вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования, Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район и решений районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Порядок осуществления контрольной деятельности Думы регламентируется соответствующим Положением, утверждаемым Думой. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Пронской районной Думы (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1. Полномочия Пронской районной Думы могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) в случае принятия Пронской районной Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Пронской районной Думы; 2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Пронской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования - Пронский муниципальный район; 4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2. Досрочное прекращение полномочий Пронской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Пронской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Пронскую районную Думу. Статья 38. Председатель районной Думы Председатель районной Думы - выборное лицо, избираемое из состава районной Думы, возглавляющее деятельность районной Думы и являющееся главой муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Абзац исключен. - Решение Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10. Председатель районной Думы организует работу Думы в соответствии с Регламентом. Председатель районной Думы представляет работу Думы как в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район, так и за его пределами. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Председатель районной Думы: - осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет ее заседания; - подписывает принимаемые районной Думой решения и другие акты; - руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих; - открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы, является распорядителем по этим счетам; - от имени районной Думы подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области; - выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы. По вопросам своей компетенции председатель районной Думы издает распоряжения в отношении штатных работников районной Думы. Абзац исключен. - Решение Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10. Статья 39. Заместитель председателя районной Думы Районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя районной Думы открытым или тайным голосованием. При избрании (переизбрании) главы муниципального образования - председателя районной Думы полномочия ранее действовавшего заместителя председателя районной Думы прекращаются. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Порядок избрания заместителя председателя Думы определяется Регламентом районной Думы. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей. Статья 40. Правовая основа статуса депутата Депутат районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решениями районной Думы. Права, обязанности и ответственность депутата районной Думы, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области. Статья 41. Обязанности депутата Депутат обязан: - принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органов, в состав которых он входит; - выполнять поручения районной Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции; - работать в комитетах и комиссиях районной Думы (не более чем в двух); - периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран. Статья 42. Права депутата Депутат имеет право: - избирать и быть избранным на должность главы муниципального образования - Пронский муниципальный район; (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10; в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы; - принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Думой; - оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющих общественное значение; - получать информацию от любого должностного лица и органа администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования, о своей деятельности в Думе; - получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального образования - Пронский муниципальный район, главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, должностных лиц администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Статья 43. Депутатская неприкосновенность Депутат районной Думы обладает на территории муниципального образования неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Пронской районной Думы либо привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки состава преступления, принимается прокурором Рязанской области. (абзац в ред. Решения Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111) Статья 44. Социальные гарантии депутата Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством. Депутат, работающий на постоянной основе в Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством. Депутат районной Думы, не работающий на постоянной основе в Думе, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия Думы. Жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета. Депутат районной Думы пользуется правом бесплатного проезда на территории муниципального образования. Депутату также возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета. Порядок бесплатного проезда, возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, определяются решением районной Думы. Статья 45. Виды нормативных правовых актов районной Думы В пределах своей компетенции районная Дума принимает решения по вопросам, находящимся в ведении районной Думы. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих нормативно-правовых актах. Решения районной Думы при необходимости публикуются в средствах массовой информации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Невыполнение решений районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке. Решения районной Думы могут быть отменены в судебном порядке. Статья 46. Право нормативной правовой инициативы (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеют право вносить на рассмотрение районной Думы: - председатель районной Думы - глава муниципального образования; - заместитель председателя районной Думы; - глава администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - комитеты и комиссии районной Думы; - инициативные группы граждан; - органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции. Статья 47. Порядок принятия решений районной Думой Голосование по проекту решения, заявления, обращения производится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения депутатов заблаговременно, но не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании районной Думы не оглашается. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения районной Думы ставится на голосование депутатов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия районной Думой внесенного проекта за основу. Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комитеты и (или) комиссии районной Думы. В случае необходимости по решению районной Думы рассмотрение проектов решений может быть перенесено на постоянные комитеты и комиссии. Выводы, предложения, рекомендации постоянных комитетов и комиссий докладываются районной Думе председателями комитетов и комиссий. По вопросам, включенным в повестку дня, районная Дума принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в районную Думу. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% от числа депутатов, принявших участие в заседании, либо более половины установленного числа депутатов районной Думы в случаях, предусмотренных Уставом, а в определенных законом случаях решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Пронской районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Решения районной Думы подписываются председателем районной Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы, доводятся до исполнителей и обнародуются в течение семи дней со дня принятия, но не позднее даты вступления решений в силу. Статья 48. Порядок отмены и опротестования нормативных правовых актов районной Думы Нормативно-правовые акты районной Думы могут быть отменены в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора согласно действующему законодательству. Глава VI. Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 49. Порядок избрания главы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район избирается Пронской районной Думой из своего состава на альтернативной основе, тайным голосованием и является ее председателем. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район избирается не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Пронской районной Думы, либо не позднее 2 недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 08.10.2004 № 10/14, от 08.06.2005 № 4/29) Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Пронский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) В случае, если на должность главы муниципального образования - Пронский муниципальный район было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов; при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов; если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования; кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Пронский муниципальный район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Пронский муниципальный район из состава Пронской районной Думы повторяется начиная с выдвижения кандидатур. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Пронского района из состава Пронской районной Думы, а также порядок организации и проведения голосования определяется регламентом Пронской районной Думы. Статья 50. Срок полномочий главы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район избирается на срок полномочий Пронской районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Полномочия главы муниципального образования - Пронский муниципальный район начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Пронский муниципальный район. При вступлении в должность глава муниципального образования - Пронский муниципальный район приносит присягу. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Пронский муниципальный район, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Пронского района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район". (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Полномочия главы муниципального образования - Пронский муниципальный район прекращаются досрочно в случае: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 10) досрочного прекращения полномочий Пронской районной Думы; 11) отзыва избирателями. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Пронский муниципальный район принимается на заседании районной Думы не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия главы муниципального образования - Пронский муниципальный район прекращаются с момента принятия указанного решения. После решения районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Пронский муниципальный район до вступления в должность нового главы муниципального образования - Пронский муниципальный район полномочия главы муниципального образования - Пронский муниципальный район исполняет заместитель председателя районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Пронский муниципальный район избрание нового главы муниципального образования - Пронский муниципальный район должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Порядок проведения выборов главы муниципального образования - Пронский муниципальный район из состава Пронской районной Думы установлен статьей 49 настоящего Устава. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 51. Статус главы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район организует работу по осуществлению местного самоуправления, представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований и органами государственной власти, иными органами и организациями. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район входит в состав районной Думы и председательствует на заседаниях районной Думы. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Абзац исключен. - Решение Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10. Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район подотчетен непосредственно населению и районной Думе. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 52. Полномочия главы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район обладает следующими полномочиями: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1) представляет муниципальное образование - Пронский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Пронской районной Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пронской районной Думы; 5) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и своих собственных постановлений; 6) отменяет противоречащие законам и постановлениям главы муниципального образования - Пронский муниципальный район распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан; 8) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством; (п. 8 в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 9) подписывает разрешительные документы на снижение брачного возраста при наличии установленных в действующем законодательстве оснований; (п. 9 введен Решением Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 10) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством. (п. 10 введен Решением Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 53. Социальные гарантии главы муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) По решению Пронской районной Думы жизнь и здоровье главы муниципального образования - Пронский муниципальный район могут подлежать страхованию за счет средств местного бюджета. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае: - гибели (смерти) главы муниципального образования, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в период осуществления им своих полномочий; - причинения главе муниципального образования в период осуществления им своих полномочий увечья или иного повреждения его здоровью как не повлекших стойкую утрату трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с Положением, разработанным и принятым Пронской районной Думой. (абзац в ред. Решения Пронской районной Думы от 24.06.2004 № 10/7) Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда автомобильным транспортом и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава муниципального образования продолжает получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения его от должности в следующем случае: - при упразднении должности; - после окончания срока полномочий; - при неизбрании на должность на новый срок; - после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если глава муниципального образования - Пронский муниципальный район проработал в этой должности не менее одного года. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 08.10.2004 № 10/14, от 08.06.2005 № 4/29) На главу муниципального образования распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Глава муниципального образования имеет право на доплату к пенсионному обеспечению при соблюдении одного из следующих условий: - пребывания в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных Уставом муниципального образования; - достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности; - досрочного прекращения исполнения должностных полномочий вследствие полученной инвалидности I и II групп. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Размер доплаты к пенсионному обеспечению главы муниципального образования определяется нормативно-правовым актом, который утверждается представительным органом муниципального образования. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Доплата устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с должности главы муниципального образования и назначения государственной пенсии. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Установленная доплата к пенсионному обеспечению производится за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10; в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава VII. Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 54. Статус администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район осуществляет администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район, возглавляемая главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район подотчетна районной Думе. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок не более 4 лет. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Условия контракта для главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район утверждаются районной Думой. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается Пронской районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Пронской районной Думой. Лицо назначается на должность главы местной администрации Пронской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район заключается главой муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район обладает правами юридического лица. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Полномочия главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с абзацем 12 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Контракт с главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1) Пронской районной Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ; 3) главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и(или) органами государственной власти субъекта РФ. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 55. Полномочия администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район имеет следующие полномочия: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1. По управлению муниципальной собственностью: а) решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, аренды объектов муниципальной собственности; б) вносит в районную Думу предложения об отчуждении муниципальных объектов; в) организует мероприятия по приватизации предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; г) содействует созданию на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) д) стимулирует отдельные виды предпринимательской деятельности путем предоставления на основании решения районной Думы налоговых льгот и прочих преимуществ, предоставляемых законодательством; е) заключает договоры с хозяйствующими субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, на производство потребительских товаров, оказание услуг; ж) размещает в порядке, установленном районной Думой, на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район предприятия, организации, учреждения. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 2. В области земельных отношений, других природных ресурсов и охране природной среды: а) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд; б) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий городского и сельских поселений; в) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель и выполняет иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; г) определяет основные направления охраны окружающей природной среды, разрабатывает экологические программы; д) учитывает и оценивает состояние окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории; е) учитывает и оценивает объемы отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от формы собственности и подчинения; ж) планирует, финансирует, осуществляет материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий; з) координирует деятельность экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения; и) организует общественную экологическую экспертизу проектов, осуществляет муниципальный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решений Пронской районной Думы от 08.07.2004 № 8/8, от 08.06.2005 № 4/29) к) исключен. - Решение Пронской районной Думы от 08.07.2004 № 8/8; л) исключен. - Решение Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111; л) разрешает споры в области охраны окружающей природной среды; м) организует охрану памятников и иных особо охраняемых природных территорий; н) осуществляет экологическое воспитание, образование, просвещение; о) обеспечивает население необходимой экологической информацией. 3. В области градостроительства, транспорта и связи: а) принимает и изменяет правила застройки, иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления в области градостроительства; б) утверждает и реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории городских и сельских поселений в муниципальном образовании и об их застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий; в) разрабатывает проекты черт городских и сельских поселений на территории муниципального образования; г) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости муниципального образования; д) принимает решения об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности; е) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости; ж) разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; з) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; и) осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве; к) утверждает положения об органах архитектуры и градостроительства муниципального образования; л) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организует и проводит референдумы по вопросам в области градостроительства; м) выполняет функции заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений в муниципальном образовании и об их застройке; н) руководит транспортными предприятиями и организациями, входящими в муниципальную собственность; о) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта; п) обеспечивает развитие системы транспортного обслуживания населения муниципального образования - Пронский муниципальный район, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения хозяйства субъектов различных форм собственности; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) р) обеспечивает создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров; с) содействует работе предприятий связи, развитию телефонной сети, радио и телевидения. 4. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания и ценообразования: а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и улично-дорожного хозяйства, входящих в муниципальную собственность; б) распределяет и предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения в муниципальном жилом фонде, решает вопросы приватизации домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений муниципальной собственности; в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения, а также дает заключение по планам строительства объектов жизнеобеспечения города и других населенных пунктов; г) вносит на рассмотрение районной Думы предложения по дополнительной компенсации населению муниципального образования - Пронский муниципальный район за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район расходов, связанных с приобретением отдельных видов товаров и оказанием услуг; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) д) содействует работе хозяйствующих организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. 5. В социально-культурном обслуживании населения: а) разрабатывает муниципальные комплексные программы образования, культуры, спорта, реализации молодежной и детской политики, укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; б) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования - Пронский муниципальный район учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое обеспечение, самостоятельно назначает и освобождает от должности руководителей указанных учреждений, если районной Думой не предусмотрен особый порядок; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) в) планирует развитие сети образовательных учреждений в муниципальном образовании - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) г) содействует организации трудового обучения и профориентации учащихся общеобразовательных учреждений; д) создает муниципальный фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; е) организует на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район работу муниципальных культурно-просветительных учреждений; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) ж) принимает меры по развитию материально-технической базы для работы с детьми и молодежью по месту жительства, предупреждению их асоциального поведения; з) осуществляет поддержку деятельности ветеранских, молодежных и детских общественных объединений; и) формирует систему молодежного, детского и семейного отдыха; к) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; л) организует проведение муниципальных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, молодежной и детской политики. 6. В сфере социальной защиты населения: а) разрабатывает программы социальной защиты населения и организует их выполнение; б) организует учет лиц, помощь которым оказывается из средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) в) оказывает на основании решения районной Думы материальную поддержку малообеспеченным гражданам (многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, престарелым, беженцам и другим); г) решает вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, опеки и попечительства; д) разрабатывает и реализует программы занятости населения, организует трудоустройство безработных, их занятость на общественных работах; е) контролирует правильность использования гуманитарной помощи. 7. В области планирования бюджета, финансов, учета: а) разрабатывает и вносит на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования - Пронский муниципальный район, бюджета, организует их исполнение; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) б) подготавливает материалы к отчетам о выполнении планов, программ и бюджета; в) разрабатывает прогнозы по различным направлениям и вопросам экономики, социально-культурной жизни, строительства, охраны природной среды и др.; г) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения; д) подготавливает проекты договоров и соглашений с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, связанных с их участием в социально-экономическом развитии муниципального образования и выполнением планов и программ; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) е) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в организациях и учреждениях, входящих в муниципальную собственность; ж) оказывает содействие органам статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. 8. В области обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: а) осуществляет контроль за соблюдением решений районной Думы юридическими, должностными лицами и гражданами; б) исключен. - Решение Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111; б) осуществляет деятельность в сфере архивного дела муниципального образования - Пронский муниципальный район; (пп. "б" в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) в) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности; д) исключен. - Решение Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111; г) формирует муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; д) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; е) организует проведение противопожарных мероприятий; ж) принимает меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий; к) исключен. - Решение Пронской районной Думы от 27.11.2003 № 111; з) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и других обращений граждан, принимает по ним необходимые меры; и) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; к) содействует районному отделу внутренних дел, районному суду, прокуратуре, нотариальной конторе в их работе; л) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. (пп. "л" введен Решением Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законами Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления и органов государственной власти. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 56. Структура администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Структура администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район утверждается районной Думой по предложению главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Деятельностью структурных подразделений администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район руководят в пределах своей компетенции: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - заместитель главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по строительству и жилищно-коммунальным вопросам; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - заместитель главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по экономике; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - заместитель главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по социальным вопросам; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - управляющий делами администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) По усмотрению главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Заместители главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, управляющий делами, руководители структурных подразделений и служб администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район с согласия районной Думы. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Другие должностные лица администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район самостоятельно. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Заместители главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, управляющий делами администрации муниципального образования подотчетны главе администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, их функции и полномочия определены должностными инструкциями и трудовыми контрактами. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Распределение обязанностей между заместителями главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, управляющим делами администрации муниципального образования устанавливается распоряжением главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, в котором указываются круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также органы и службы администрации, в отношении которых он осуществляет функции контроля за их деятельностью. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) В администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район образованы следующие структурные подразделения: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - управление по образованию и молодежной политике; - управление сельского хозяйства; - финансовый отдел; - отдел культуры; - отдел социальной защиты населения. В аппарате администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район имеются следующие отделы: (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) - отдел экономики; - отдел закупок продовольствия и торговли; - юридический отдел; - абзац исключен. - Решение Пронской районной Думы от 08.10.2004 № 10/14; - архивный отдел; - отдел архитектуры и градостроительства; - комитет по управлению имуществом; - комитет по физической культуре, спорту и туризму; - отдел инфраструктуры и социального развития; - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - отдел трудовых отношений и охраны труда. Управления, отделы, службы и другие органы местной администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. В городе районного значения Новомичуринск, рабочем поселке Пронск и сельских округах, входящих в состав муниципального образования, структурными подразделениями администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район являются администрации города, поселка и сельских округов. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 57. Правовые акты администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район принимает постановления и распоряжения. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим правовым актом либо действующим законодательством. Нормативные правовые акты администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Руководители структурных подразделений и служб администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район издают приказы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава VIII. Администрации г. Новомичуринск, рабочего поселка Пронск, сельских округов Статья 58. Статус администрации города Новомичуринск (районного подчинения), рабочего поселка Пронск, сельских округов Администрации города Новомичуринск (районного подчинения), рабочего поселка Пронск, сельских округов: Большесельского, Тырновского, Орловского, Маклаковского, Березовского, Кисьвянского, Семенского, Альютовского, Малинищинского, Мамоновского, Октябрьского, Погореловского являются юридическими лицами, имеют свои бюджетный и внебюджетный счета, осуществляют исполнительно-распорядительные функции на соответствующих территориях в пределах наделенных полномочий. Администрацию города Новомичуринск, поселка Пронск, сельских округов возглавляет глава, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования - Пронский муниципальный район с согласия районной Думы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 59. Аппарат администрации города Новомичуринск, поселка Пронск, сельских округов Штатную численность и фонд оплаты труда для каждой администрации устанавливает глава муниципального образования - Пронский муниципальный район согласно действующему законодательству. Главы и специалисты администраций являются муниципальными служащими согласно действующему законодательству. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 60. Полномочия администраций города Новомичуринск, поселка Пронск, сельских округов 1. В области планирования, бюджета, учета и управления муниципальной собственностью: а) разрабатывает и вносит на утверждение главы муниципального образования - Пронский муниципальный район смету расходов на содержание учреждений, расположенных на подведомственной территории, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) б) разрабатывает программы социального развития и благоустройства населенных пунктов и осуществляет контроль за их выполнением; в) обеспечивает сбор средств на благоустройство, полностью ими распоряжается и при необходимости имеет право освобождать полностью или частично от этого сбора малообеспеченные семьи; г) обеспечивает сбор местных налогов и распоряжается ими в пределах утвержденной сметы расходов; д) дополнительно заработанные средства в результате хозяйственной деятельности полностью остаются в распоряжении администрации; е) управляет муниципальной собственностью, вносит предложения в комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Пронский муниципальный район по вопросам создания, приобретения, использования аренды и отчуждения объектов муниципальной собственности; (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) ж) организует бухгалтерский учет и отчетность, предусмотренную законодательством для юридических лиц и бюджетных учреждений; з) оказывает содействие органам статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. 2. В использовании земли и охраны природы: а) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд; б) устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территорий городского и сельских поселений; в) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель и выполняет иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в соответствии с действующим законодательством; г) контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и т.д.; д) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании. 3. В области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытового, социального и торгового обслуживания: а) организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, может выступать заказчиком по строительству муниципальных объектов; б) выдает разрешение на индивидуальное жилищное строительство на своей территории, контролирует соблюдение правил застройки; в) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального или социально-культурного назначения, предприятий бытового обслуживания и торговли, входящих в состав муниципальной собственности; г) распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в рамках муниципального жилого фонда. Выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам; д) принимает меры по обеспечению населения топливом; е) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, участвует в создании мест отдыха граждан, устанавливает, при необходимости, нумерацию домов; ж) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания населения; з) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения, памятников и обелисков; и) организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, способствует укреплению их материально-технической базы; к) организует учет лиц, нуждающихся в социальной помощи и материальной поддержке; л) принимает меры по улучшению жилищных, материальных, социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, способствует устройству нуждающихся граждан в учреждениях социального обеспечения; м) назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей. 4. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: а) обеспечивает на территории города, поселка или сельского округа соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан; б) осуществляет в случае стихийных бедствий, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; в) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; г) оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охраны в осуществлении их функций; контролирует работу участковых инспекторов милиции, содействует в организации их отчетов перед населением; д) производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния; е) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов и референдумов; ж) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; з) выдает гражданам справки, удостоверяющие семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством; и) содействует организации приписки допризывной молодежи, призыва граждан на военную службу, организует учет военнообязанных, способствует трудоустройству военнослужащих, уволенных в запас; к) может выполнять и другие полномочия, возложенные на администрацию решением районной Думы и постановлением главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава IX. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Статья 61. Содержание экономической и финансовой основы местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в ведение органам местного самоуправления, имущественные права муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Население муниципального образования обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район, и осуществляет эти права непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 62. Муниципальная собственность (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) 1. В собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения населения в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район, расположенные на межселенной территории муниципального образования - Пронский муниципальный район; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район. 2. В случаях возникновения у муниципального образования - Пронский муниципальный район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. 4. В исключительной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район находятся в соответствии с реестром и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования - Пронский муниципальный район, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие местное значение). 5. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения муниципального образования - Пронский муниципальный район осуществляет Пронская районная Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами Пронской районной Думы. Пронская районная Дума может своим решением делегировать право управления муниципальной собственностью главе администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район. 6. Сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями, находящимися на бюджетном финансировании муниципального образования - Пронский муниципальный район, на правах оперативного управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством. 7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются и контролируются населением муниципального образования - Пронский муниципальный район и Пронской районной Думой на основании действующего законодательства. 8. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Статья 63. Права органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район в области земельных отношений (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Права органов местного самоуправления муниципального образования - Пронский муниципальный район в области земельных правоотношений осуществляются в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 64. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Районная Дума определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги). Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район, после согласования с главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций об их деятельности. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Глава администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, после согласования с районной Думой, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Отношения между главой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 65. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами строятся на основе договора. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 66. Муниципальный заказ Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству муниципального образования - Пронский муниципальный район, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 67. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 68. Местный бюджет Финансовые средства муниципального образования - Пронский муниципальный район состоят из средств местного бюджета, которые находятся в собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район и могут быть изъяты только по решению соответствующих судебных органов. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Местный бюджет формируется и утверждается районной Думой в соответствии с действующим законодательством. Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направленными постановлением о бюджете на конкретные цели, в пределах сумм, утвержденных районной Думой. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют районная Дума и глава муниципального образования - Пронский муниципальный район. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Рязанской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи имущества в аренду, от местных займов и лотерей, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления, а также другие средства, образуемые в результате деятельности органов местного самоуправления. Глава муниципального образования - Пронский муниципальный район представляет районной Думе ежегодный отчет об использовании бюджета. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по итогам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области. Районная Дума обеспечивает основные жизненные потребности населения в сферах, отнесенных к ведению местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области отчислений от федеральных налогов и налогов Рязанской области. Районная Дума вправе самостоятельно устанавливать местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате. Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия правления (совета фонда), если такой орган создается, устанавливаются решением районной Думы. Глава X. Условия и порядок организации муниципальной службы Статья 69. Муниципальная служба Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением муниципального образования, отдельными его жителями, их объединениями и группами. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 70. Муниципальные должности Муниципальные должности делятся на: - выборную муниципальную должность - глава муниципального образования - Пронский муниципальный район, установленную в целях осуществления полномочий местного самоуправления путем избрания из числа депутатов Пронской районной Думы; (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) - должности муниципальной службы, к которым относятся должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем назначения. Муниципальная служба на должностях первого заместителя и заместителей главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район ограничена сроком, на который избираются лица, замещающие выборные муниципальные должности. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Унифицированные наименования всех муниципальных должностей даются в классификации (перечне) муниципальных должностей. Статья 71. Статус муниципального служащего Лица, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район, являются муниципальными служащими. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. Статья 72. Обеспечение равного доступа жителей муниципального образования - Пронский муниципальный район к муниципальной службе (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) На территории муниципального образования - Пронский муниципальный район неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей муниципального образования на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральным и областным законами, а равно других обстоятельств для жителей муниципального образования - Пронский муниципальный район, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области о муниципальной службе. Статья 73. Прохождение муниципальной службы Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий депутата районной Думы, главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством. (в ред. Решений Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10, от 08.06.2005 № 4/29) Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с существующим положением проводится его аттестация. Статья 74. Социальные гарантии муниципального служащего при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления 1. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия), а муниципальным служащим, занимающим высшие и главные должности муниципальной службы, - в течение одного года. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией. Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). Глава XI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением (в ред. Решения Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, Устава Рязанской области, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Районная Дума может быть распущена, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности в случае, если районной Думой, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные судом противоречащими Конституции РФ, Федеральному конституционному закону, Уставу, закону Рязанской области, настоящему Уставу, и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступления иного вреда. Роспуск районной Думы, отрешение от должности главы муниципального образования осуществляются в установленном действующим законодательством порядке с одновременным назначением новых выборов. Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области. Глава XII. Заключительные положения Статья 78. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район, а также дополнения и изменения к нему принимаются районной Думой большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов или непосредственно населением и регистрируются в порядке, установленном законодательством Рязанской области. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Устав муниципального образования - Пронский муниципальный район вступает в силу после регистрации и официального опубликования. (в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) Статья 79. Переходные положения Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом после истечения срока, указанного в части первой настоящей статьи, не подлежат применению. Положения Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район, касающиеся порядка избрания главы муниципального образования - Пронский муниципальный район и назначения главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, вступают в силу со дня истечения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Пронский муниципальный район. (абзац введен Решением Пронской районной Думы от 20.08.2004 № 2/10; в ред. Решения Пронской районной Думы от 08.06.2005 № 4/29) ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru