|  |
РЕШЕНИЕ Пронской районной Думы от 24.05.2005 № 4/28
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Подлежит государственной регистрации (пункт 6 статьи 3 Закона Рязанской области от 26.10.2004 № 117-ОЗ)
ПРОНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2005 г. № 4/28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ РАЙОН
В связи с изменениями действующего законодательства, с целью приведения в соответствие действующей редакции Устава муниципального образования - Пронский район нормам Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования - Пронский район, Пронская районная Дума решила:
1. Принять за основу следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Пронский район Рязанской области:
1) По тексту настоящего Устава муниципального образования - Пронский район заменить слова: "Муниципальное образование - Пронский район" на слова: "Муниципальное образование - Пронский муниципальный район" в соответствующем падеже.
2) Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования - Пронский муниципальный район
1. К вопросам местного значения муниципального образования - Пронский муниципальный район относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест, захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих а состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)".
3) Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Муниципальное образование - Пронский муниципальный район
Муниципальное образование - Пронский муниципальный район (сокращенное наименование - МО - Пронский МР) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет муниципального образования, выборные органы местного самоуправления.
Центром муниципального образования - Пронский муниципальный район является рабочий поселок Пронск".
4) Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район
Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Граница муниципального образования - Пронский муниципальный район совпадает с границами района, установленными в 1965 году. Граница территории муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается и изменяется законами Рязанской области.
Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования - Пронский район, является план (схема) района, содержащий необходимые пояснения (Приложение к настоящему Уставу).
Граница муниципального района устанавливается с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Рязанской области".
5) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Порядок изменения границы муниципального образования - Пронский муниципальный район
1. Изменение границы муниципального образования - Пронский муниципальный район осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов либо на сходах граждан с учетом мнения Пронской районной Думы.
5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Пронской районной Думой.
6. Порядок объединения, разделения, иного преобразования или упразднения муниципального образования - Пронский муниципальный район устанавливается федеральными законами и законами Рязанской области при наличии соответствующей инициативы населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти".
6) Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия Пронской районной Думы
1. Представительный орган муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.
2. Пронская районная Дума обладает правами юридического лица.
3. В исключительной компетенции Пронской районной Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования - Пронский муниципальный район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования - Пронский муниципальный район в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение Регламента районной Думы и внесение в него изменений;
11) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления;
12) принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов районной Думы;
13) избрание и освобождение от должности главы муниципального образования - Пронский муниципальный район - председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы;
14) внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений районной Думы;
15) утверждение структуры районной Думы и структуры органов местной администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, расходов на их содержание;
16) согласование кандидатур заместителей главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район и руководителей органов местной администрации;
17) заслушивание отчетов главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;
18) иные полномочия Пронской районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Рязанской области, законами Рязанской области.
4. Районная Дума определяет свою структуру. Районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Нормативные правовые акты Пронской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думой только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
6. Нормативный правовой акт, принятый Пронской районной Думой, подлежит подписанию Председателем районной Думы в течение семи дней и обнародованию.
7. Организацию деятельности Пронской районной Думы осуществляет председатель Пронской районной Думы, избираемый этим органом из своего состава.
8. Расходы на обеспечение деятельности Пронской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Управление и (или) распоряжение Пронской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Пронской районной Думы и депутатов".
7) Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Пронской районной Думы
1. Полномочия Пронской районной Думы могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Пронской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования - Пронский муниципальный район;
4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Пронской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Пронскую районную Думу".
8) Абзац 11 статьи 47 после слов: "предусмотренных Уставом" дополнить словами: "в установленных законом случаях решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы".
9) Абзац 1 статьи 61 после слов: "введение органам местного самоуправления" дополнить словами: "имущественные права муниципального образования - Пронский муниципальный район".
10) Статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Муниципальная собственность
1. В собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения населения в границах муниципального образования - Пронский муниципальный район;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. В исключительной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район находятся в соответствии с реестром и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования - Пронский муниципальный район, удовлетворения потребностей населения и местного хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие местное значение).
5. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения муниципального образования осуществляет Пронская районная Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами районной Думы.
Пронская районная Дума управляет муниципальной собственностью и может своим решением делегировать право управления муниципальной собственностью главе администрации муниципального образования - Пронский район.
6. Пронская районная Дума в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду на определенный срок, делегировать полномочия по управлению ею исполнительным органам местного самоуправления для сдачи в аренду или отчуждения в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие закону, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
7. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования - Пронский муниципальный район, которое закреплено за муниципальным предприятием, хозяйственным объединением, последние, осуществляя права полного хозяйственного ведения, могут заключать сделки по его сдаче в аренду, реализации продукции и услуг. Сделки, связанные со сдачей в аренду, передачей или продажей зданий и сооружений, основного оборудования, осуществляются предприятием или объединением с согласия уполномоченного на то органа.
8. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями, находящимися на бюджетном финансировании муниципального образования - Пронский муниципальный район, на правах оперативного управления, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
9. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются и контролируются населением муниципального образования - Пронский муниципальный район и районной Думой.
10. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет".
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Пронская газета".
3. Копии настоящего решения направить главе администрации муниципального образования - Пронский район, в прокуратуру Пронского района, иным заинтересованным лицам.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Пронской районной Думы
Н.В.КАЗАКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
