|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 17.05.2005 № А54-1064/2005-С8
<НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ МОГУТ ОБРАТИТЬСЯ В СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ВЗЫСКАНИИ НАЛОГОВОЙ САНКЦИИ НЕ ПОЗДНЕЕ ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ СО ДНЯ ОБНАРУЖЕНИЯ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ И СОСТАВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО АКТА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2005 г. № А54-1064/2005-С8
(Извлечение)
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области (правопреемник Межрайонной ИМНС России № 5 по Рязанской области) обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Большие Кочуры" Милославского района Рязанской области налоговых санкций в сумме 10201 руб. на основании п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления налоговой декларации по земельному налогу на 2004 г.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, иск не отклонил.
В соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом.
Из материалов дела следует: ответчиком 22.07.2004 в Межрайонную ИМНС России № 5 по Рязанской области представлена налоговая декларация по земельному налогу на 2004 г. с начислением налога, подлежащего перечислению в бюджет, в сумме 204027 руб.
По результатам камеральной проверки налоговым органом принято решение № 10-1-02/1179дсп от 24.09.2004 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 10201 руб. Указанное решение направлено в адрес ответчика заказным письмом от 27.09.2004.
На основании решения налоговым органом выставлено требование № 165 от 30.09.04 об уплате суммы штрафа в срок до 08.10.04, которое согласно реестру заказной корреспонденции направлено в адрес ответчика 04.10.2004.
Сумма штрафа налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, Арбитражный суд находит, что в удовлетворении исковых требований налогового органа следует отказать. Принимая решение, суд исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу статьи 16 Закона РФ от 11.10.1991 № 1738-1 "О плате за землю" (в редакции от 23.12.2003) налогоплательщики - юридические лица обязаны ежегодно не позднее 1 июля представлять в налоговые органы расчет (декларацию) причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Учитывая изложенное, ответчик обязан представить в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу на 2004 г. в срок не позднее 01.07.2004.
Фактически налоговая декларация по земельному налогу на 2004 г. представлена в налоговый орган 22.07.2004.
Статьей 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку указанная выше декларация налогоплательщиком представлена в налоговый орган 22.07.2004, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока для ее представления, заявителем правомерно было принято решение от 24.09.2004 № 10-1-02/1179дсп о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа по земельному налогу в сумме 10201 руб.
Однако, в соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Как указано в пункте 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, следовательно, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 указано, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Таким образом, начало течения срока давности следует исчислять с 22.07.2004, соответственно его истечение - 24.01.2005 (с учетом нерабочих дней), а заявление направлено в суд 18.03.2005.
На основании вышеизложенного доводы налогового органа, изложенные в дополнении к заявлению от 12.05.2005, об исчислении срока для обращения в суд с даты окончания проведения камеральной проверки налоговой декларации суд считает необоснованными.
Поскольку установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок для предъявления иска пропущен, то в удовлетворении требования следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Рязанской области о взыскании с СПК "Большие Кочуры" Милославского района Рязанской области налоговой санкции в сумме 10201 руб. отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
