|  |
"ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(утв. Решением Сасовской городской Думы от 28.04.2005 № 74)
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД САСОВО")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Сасовской городской Думы Рязанской области от 18.12.2008 № 225, вступившего в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 28 апреля 2005 года (статья 40 данного документа)
Утверждено
решением
Сасовской городской Думы
от 28 апреля 2005 г. № 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законами Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", "О муниципальной службе Рязанской области", "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области", Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области развивает и конкретизирует организацию муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих муниципального образования - город Сасово, их социальные гарантии в период прохождения службы и после прекращения муниципальной службы.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области", а также должность в органах местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Сасовской городской Думы, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на штатной муниципальной должности, не являющейся выборной, в органах местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области, в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по предусмотренной штатным расписанием муниципальной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
Муниципальными служащими не являются лица, не замещающие должности муниципальной службы, а равно исполняющие обязанности по техническому обслуживанию и обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области, а также работающие на муниципальных предприятиях, в муниципальных учреждениях и организациях.
В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям, о чем особо оговаривается в штатном расписании соответствующего органа.
Статья 2. Право граждан на доступ к муниципальной службе
1. На территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области имеют равный доступ все граждане Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям, владеющие государственным языком Российской Федерации.
2. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области о муниципальной службе.
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы муниципального образования - город Сасово Рязанской области
Муниципальная служба в муниципальном образовании - город Сасово Рязанской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - город Сасово, а также настоящим Положением.
Статья 4. Предметы ведения муниципального образования - город Сасово Рязанской области в области муниципальной службы
1. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области на основании своих актов вправе принимать следующие решения по вопросам организации и регулирования муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области:
а) регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы;
б) организация муниципальной службы;
в) установление и обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 5. Предназначение и основные задачи муниципальной службы
Муниципальная служба муниципального образования - город Сасово Рязанской области предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением города, отдельными его жителями, их объединениями и группами, а также предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе иностранными и международными.
Основными задачами муниципальной службы являются:
- обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- исполнение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Устава и законов Рязанской области, Устава муниципального образования - город Сасово Рязанской области и иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- защита прав и интересов муниципального образования - город Сасово Рязанской области и его жителей;
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- подготовка, принятие, исполнение решений и контроль за исполнением решений в пределах полномочий органов городского самоуправления;
- обеспечение эффективной работы аппарата органов городского самоуправления;
- профессиональное обеспечение реализации функций, компетенции и полномочий выборных органов и должностных лиц городского самоуправления, а также отдельных полномочий единой системы государственного управления, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- оказание содействия федеральным органам государственной власти, расположенным на территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области, органам государственной власти Рязанской области.
Статья 6. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба в муниципальном образовании - город Сасово Рязанской области основана на принципах:
1) законности, верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма, компетентности, честности и неподкупности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) стабильности муниципальной службы и ее кадров;
11) гласности в осуществлении муниципальной службы;
12) подконтрольности и подотчетности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением.
Статья 7. Муниципальные должности
1. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - город Сасово Рязанской области соответствует Реестру муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области, утвержденному законом Рязанской области "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области".
2. На основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области Сасовская городская Дума разрабатывает и утверждает своим решением классификацию муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования - город Сасово, в соответствии с которой единообразно формируются структура и штаты Сасовской городской Думы и администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, устанавливаются наименования муниципальных должностей муниципальной службы.
Глава II. Статус муниципального служащего
Статья 8. Основы правового статуса муниципального служащего
1. Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
2. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего, утверждаемая руководителем органа местного самоуправления либо по его поручению иными должностными лицами местного самоуправления.
3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 9. Квалификационные требования к муниципальным должностям
1. Квалификационными требованиями к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, являются:
а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) стаж и опыт работы по специальности;
в) уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и Законов Рязанской области.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - профессиональное высшее образование с учетом специализации по занимаемой должности, а также стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж работы на главной муниципальной должности не менее 2 лет;
б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - профессиональное высшее образование с учетом специализации по занимаемой должности, а также стаж работы по специальности не менее 4 лет или стаж работы на ведущей муниципальной должности не менее 2 лет;
в) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование (среднее специальное) с учетом специализации по занимаемой должности, а также стаж работы по специальности не менее 3 лет или стаж работы на старшей муниципальной должности не менее 2 лет;
г) для старших муниципальных должностей - высшее профессиональное образование (среднее специальное) с учетом специализации по занимаемой должности, а также стаж работы по специальности не менее 2 лет;
д) для младших муниципальных должностей - среднее профессиональное образование с учетом специализации по занимаемой должности, без предъявления требований к стажу.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего
Обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", "О муниципальной службе Рязанской области", Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, а также настоящим Положением.
Статья 11. Права муниципального служащего
1. Права муниципального служащего устанавливаются Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", "О муниципальной службе Рязанской области", Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, а также настоящим Положением.
2. По решению Сасовской городской Думы муниципальным служащим муниципального образования - город Сасово Рязанской области за счет средств городского бюджета могут предоставляться дополнительные права, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Закону Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальным служащим муниципального образования - город Сасово Рязанской области устанавливаются ограничения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьей 12 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области". Перечень вышеуказанных ограничений расширительному толкованию не подлежит.
Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в ИМНС РФ № 4 Рязанской области сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
2. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в п. 1 настоящей статьи, составляют служебную тайну.
Статья 14. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 14 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
2. Основания и порядок ответственности муниципального служащего перед населением муниципального образования - город Сасово устанавливаются в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.
Статья 15. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются поощрения, порядок применения которых регламентируется статьей 13 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьей 15 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
2. Дополнительно муниципальным служащим муниципального образования - город Сасово Рязанской области выплачиваются единовременные денежные поощрения:
2.1. - в связи с юбилейной датой (50 и 60 лет);
2.2. - в связи с выходом на пенсию;
2.3. - в связи с рождением ребенка.
3. Муниципальные органы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете, могут устанавливать муниципальным служащим единовременные выплаты по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей.
Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
1. Гарантии муниципальному служащему устанавливаются в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьей 16 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
2. Муниципальным служащим муниципального образования - город Сасово Рязанской области согласно п. 2 ст. 16 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" дополнительно гарантируется:
2.1. - материальная помощь в случае рождения ребенка;
2.2. - материальная помощь в случае смерти родителей, детей, супругов;
2.3. - материальная помощь в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам).
3. Порядок выплат, связанных с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, определяется соответственно распоряжением главы муниципального образования - город Сасово, распоряжением председателя Сасовской городской Думы или распоряжением главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Статья 17. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", статьей 17 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области" и состоит из:
а) должностного оклада;
б) надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд или надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы (до установления ежемесячной надбавки за квалификационный разряд);
в) надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
д) премий по результатам работы;
е) материальной помощи;
ж) компенсационных выплат.
Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами муниципального образования - город Сасово в соответствии с Уставом муниципального образования - город Сасово.
Минимальный оклад муниципального служащего, минимальный размер его надбавки к должностному окладу не могут быть ниже соответственно минимального должностного оклада и минимального размера надбавки к должностному окладу государственного служащего Рязанской области.
Максимальный должностной оклад муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы соответствующей группы, максимальный размер его надбавки к должностному окладу не могут превышать соответственно максимальный должностной оклад и максимальный размер надбавки к должностному окладу государственного служащего Рязанской области, замещающего государственную должность государственной службы соответствующей группы.
Статья 18. Совместительство и совмещение муниципальных должностей на муниципальной службе
1. На муниципального служащего с его согласия наряду с выполнением обязанностей по своей муниципальной должности руководителем соответствующего органа местного самоуправления или его структурного подразделения, обладающего правом юридического лица, может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы или обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего, если это соответствует его образованию и профессиональной подготовке, с оплатой по соглашению между вышеуказанным руководителем и муниципальным служащим.
2. Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу с другой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательством Российской Федерации и Рязанской области. При этом данное совместительство должно осуществляться за пределами рабочего времени на основной работе на муниципальной службе.
Статья 19. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со статьей 19 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 20. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего Рязанской области, устанавливаемые законодательством Рязанской области о государственной службе.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 21. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы, дающей право на получение надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и других выплат в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области и решениями Сасовской городской Думы, включается время работы на должностях муниципальной службы (в соответствии с Реестром муниципальных должностей) и выборных муниципальных должностях, а также на государственных и иных должностях, предусмотренных законодательством Рязанской области о государственной службе для исчисления соответствующего стажа государственной службы.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и законодательством Рязанской области о государственной службе.
3. Выплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет муниципальному служащему производится в зависимости от стажа муниципальной службы в следующих размерах:
при стаже от 1 до 5 лет - 10 %;
при стаже от 5 до 10 лет - 20 %;
при стаже от 10 до 15 лет - 30 %;
при стаже от 15 и выше - 40 %.
Настоящие выплаты с максимальным размером 40 процентов производятся впредь до установления надбавок за квалификационный разряд и особые условия муниципальной службы.
Статья 22. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему предоставляются дополнительные права и гарантии, установленные Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 23. Защита прав муниципального служащего
Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.
Глава III. Прохождение муниципальной службы
Статья 24. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе
Право поступления на муниципальную службу осуществляется согласно Закону Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 25. Порядок приема на муниципальную службу
Прием на муниципальную службу граждан производится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области", на основании распоряжения председателя Сасовской городской Думы, распоряжения главы муниципального образования - город Сасово или распоряжения главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Статья 26. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы
1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы является выбором из числа претендентов на занятие этой должности наиболее достойного.
2. Конкурс на замещение должности проводится конкурсной комиссией на основе Положений, утверждаемых соответственно главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, главой муниципального образования - город Сасово, председателем Сасовской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Положением.
Статья 27. Испытание при замещении должности муниципальной службы
Для лица, впервые принятого на должность муниципальной службы, или для муниципального служащего при переводе на должность муниципальной службы иной группы правовым актом о приеме на службу (о переводе по службе) может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев. Данный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 28. Квалификационные разряды муниципальных служащих и квалификационный экзамен
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с их классификацией.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Рязанской области, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Рязанской области в соответствии с федеральными законами.
3. Для проверки имеющихся у муниципального служащего знаний и присущих ему практических навыков при назначении на должность муниципальной службы в порядке, установленном федеральными и областными законами, он представляет документы, подтверждающие квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.
Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую должность муниципальной службы.
4. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в органе местного самоуправления.
Порядок деятельности квалификационной комиссии и порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливаются нормативными актами органа местного самоуправления, при котором создается и действует квалификационная комиссия.
Статья 29. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
2. Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, в котором существует муниципальная служба.
3. Аттестация производится в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 30. Командировки муниципального служащего
В случае служебной необходимости муниципальный служащий может быть командирован для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы.
Командировки муниципального служащего регламентируются правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31. Основания для прекращения муниципальной службы
Прекращение муниципальной службы осуществляется на основании личного заявления муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы, при прекращении действия контракта, в связи с выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Статья 32. Увольнение муниципального служащего
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области".
Глава IV. Управление муниципальной службой
Статья 33. Координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы
В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по формированию кадров муниципальной службы, размещению и исполнению муниципального заказа на подготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, в соответствии с Законом Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области" может образовываться Совет по вопросам муниципальной службы при главе администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области. Положение о Совете по вопросам муниципальной службы утверждается решением Сасовской городской Думы Рязанской области.
Статья 34. Муниципальный заказ на переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих
1. Переквалификация и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа за счет средств бюджета города.
2. Порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих утверждается соответственно главой муниципального образования - город Сасово, председателем Сасовской городской Думы либо главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Статья 35. Личные дела и классификация муниципальных служащих
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется управляющим делами администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается. Личное дело муниципального служащего содержит сведения в соответствии со специальным Перечнем, утверждаемым главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области или главой муниципального образования - город Сасово - председателем Сасовской городской Думы в соответствии с законодательством Рязанской области о муниципальной службе. Личное дело муниципального служащего является документом строгой отчетности.
2. Сведения о муниципальных служащих, в том числе о тех из них, кто включен в резерв, вносятся в классификацию муниципальных служащих муниципального образования - город Сасово.
3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих муниципального образования - город Сасово Рязанской области определяется соответственно главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, главой муниципального образования - город Сасово или председателем Сасовской городской Думы согласно настоящему Положению в соответствии с федеральными законами и законодательством Рязанской области о муниципальной службе. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих и реестр муниципальных служащих муниципального образования - город Сасово Рязанской области сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.
Статья 36. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с муниципальной службой
1. Споры (конфликты) в связи с муниципальной службой рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования - город Сасово Рязанской области и настоящим Положением.
2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны вести систематическую работу по предупреждению споров (конфликтов) на муниципальной службе и принимать меры по их разрешению в случае возникновения.
Статья 37. Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций) в системе муниципальной службы
Деятельность организаций профессиональных союзов (ассоциаций) в органах местного самоуправления по вопросам, связанным с организацией и функционированием муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях", Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", другими федеральными законами и законодательством Рязанской области. Организации профессиональных союзов (ассоциаций) не вправе вмешиваться в исполнение полномочий органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также должностных обязанностей муниципальных служащих.
Статья 38. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы муниципального образования - город Сасово осуществляется за счет средств бюджета города путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.
2. Минимально необходимые расходы бюджета города на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных законодательством Российской Федерации и Рязанской области, входят в состав бюджета, обеспечиваемого в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления", другими федеральными и областными законами.
Статья 39. Обеспечение прав граждан на обращения в органы местного самоуправления
1. Жители муниципального образования - город Сасово Рязанской области, а также иные граждане и лица без гражданства, предприятия, организации и учреждения имеют право в установленном порядке обращаться, а также направлять индивидуальные и коллективные заявления и обращения в органы местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области, а равно непосредственно к муниципальному служащему, если его должностная инструкция предусматривает обязанность приема обращений и заявлений.
2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
3. Срок ответа на письменные и устные жалобы, заявления, обращения не должен превышать 30 дней.
4. Орган местного самоуправления ведет учет и анализ обращений и заявлений граждан, результаты которого ежемесячно направляются соответствующим должностным лицам.
Глава V. Заключительные и переходные положения
Статья 40. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.
2. Квалификационные требования, предусмотренные в п. "а" части 1 статьи 9 настоящего Положения, не распространяются на муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности на момент вступления в силу настоящего Положения.
Приложение № 1
к Положению о муниципальной службе
муниципального образования - город Сасово
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОД САСОВО
1. Конкурс на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - город Сасово (далее именуется муниципальная должность), учреждаемых в органах местного самоуправления муниципального образования - город Сасово (далее именуются муниципальные органы) для исполнения их полномочий, обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
Вакантной муниципальной должностью в муниципальном органе признается:
- не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в структуре аппарата муниципального органа;
- должность, предусмотренная в структуре аппарата муниципального органа и замещаемая в соответствии с федеральным законом по конкурсу, - с момента окончания срока конкурсного избрания.
Срок конкурсного избрания определяется руководителем соответствующего муниципального органа при назначении конкурса и не может быть более четырех лет.
Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности (далее именуется конкурс) имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, отвечающие установленным федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления муниципального образования - город Сасово требованиям, необходимым для замещения вакантной муниципальной должности (далее именуются граждане).
2. Конкурс проводится в муниципальном органе:
- для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу;
- для замещения должностей, по которым установлен срок конкурсного избрания, по истечении срока конкурсного избрания.
Конкурс на замещение должности объявляется соответственно главой администрации муниципального образования - город Сасово, главой муниципального образования - город Сасово - председателем Сасовской городской Думы и проводится конкурсной (квалификационной) комиссией администрации муниципального образования - город Сасово, Сасовской городской Думы. Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма конкурса определяется главой администрации, главой муниципального образования - город Сасово - председателем Сасовской городской Думы при его объявлении.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.
3. Конкурс в муниципальном органе объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса главой администрации муниципального образования - город Сасово и главой муниципального образования - город Сасово - председателем Сасовской городской Думы при его объявлении публикуется в газете "Призыв из Сасово" объявление о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование муниципальной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности, условия прохождения муниципальной службы и перечень документов, которые должен представить гражданин.
5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий муниципальный орган:
- личное заявление, анкету, фотографии (2 шт.), автобиографию;
- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс - паспорт, военный билет для военнообязанных);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о его имущественном положении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Перечень этих заболеваний утверждается федеральным законом. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, сестры, братья, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
7. Документы для участия в конкурсе представляются в муниципальный орган в течение пятнадцати дней со дня объявления об их приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, руководитель муниципального органа вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
8. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается руководителем муниципального органа после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования - город Сасово поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме руководителем муниципального органа о причинах отказа в участии в конкурсе.
9. Руководитель муниципального органа не позднее чем за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения муниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее именуются кандидаты). При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель муниципального органа может принять решение о проведении повторного конкурса.
11. Руководитель соответствующего муниципального органа создает постоянную конкурсную (квалификационную) комиссию, определяет ее количественный и персональный состав. Конкурсная (квалификационная) комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Если для проведения конкурса на муниципальные должности требуются специальные знания, руководитель муниципального органа привлекает к работе конкурсной комиссии независимых экспертов с правом решающего или совещательного голоса. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
12. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности.
13. Конкурс-испытание проводится муниципальной конкурсной (квалификационной) комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующей муниципальной должности. При проведении конкурса-испытания сведения об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, имеющиеся в представленных кандидатом документах, являются одним из критериев для принятия решения конкурсной (квалификационной) комиссией. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная (квалификационная) комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к муниципальной должности, и требований должностной инструкции.
Выбор методов оценки осуществляется решением конкурсной (квалификационной) комиссии.
Конкурс-испытание завершается квалификационным экзаменом. Указанный экзамен проводится в форме ответов на экзаменационные билеты либо в форме ответов на устные вопросы муниципальной конкурсной комиссии.
14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной (квалификационной) комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной (квалификационной) комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
15. Решение конкурсной (квалификационной) комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении. При этом в решении конкурсной (квалификационной) комиссии указывается конкретный срок испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, в том числе по итогам конкурса документов, или при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и специализации.
16. Результаты голосования конкурсной (квалификационной) комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной (квалификационной) комиссии, принявшими участие в ее заседании.
17. Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением руководителя муниципального органа. Копия этого решения вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую муниципальную должность.
18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
19. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счет собственных средств.
20. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются соответствующим муниципальным органом или в суде.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
