|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.04.2005 № А54-304/2005-С10
<ПОСКОЛЬКУ НАРУШЕНИЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИМЕЛО МЕСТО, А ОТВЕТЧИК В ДОБРОВОЛЬНОМ ПОРЯДКЕ НЕ ОПЛАТИЛ НЕУСТОЙКУ, ТРЕБОВАНИЕ ИСТЦА О ВЗЫСКАНИИ НЕУСТОЙКИ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННЫМ И ПОДЛЕЖИТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 18.10.2005 № А54-304/2005-С10 данное решение и Постановление апелляционной инстанции от 01.07.2005 по данному делу оставлены без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2005 г. № А54-304/2005-С10
(Извлечение)
Спасский лесхоз Агентства лесного хозяйства по Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства, г. Рязань, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Альфалесстрой" (Рязанская область) о взыскании штрафной неустойки в размере 237779 руб. 60 коп. за нарушение "Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551, при заготовке древесины в Павловском лесничестве Спасского лесхоза по лесорубочному билету № 198 от 26.12.2003 в квартале 17, делянка № 1, площадь 5,3 га.
В судебном заседании 14.03.2005 ответчик в порядке ст. 47 АПК РФ заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика (Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства) на надлежащего (ООО "Альфалесстрой"), указывая на то, что ответственность по предъявленным требованиям должно нести ООО "Альфалесстрой", поскольку именно эта организация осуществляла заготовку леса по лесорубочному билету № 198 от 26.12.2003. Истец против удовлетворения ходатайства возражает. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что ответственность по предъявленным требованиям должно нести ООО "Альфалесстрой", поскольку делянка № 1 квартала № 17, площадью 5,3 га, была передана для разработки ООО "Альфалесстрой" по договору подряда от 06.09.2004, что подтверждается доверенностью от 06.09.2004 и накладной от 07.09.2004.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.
В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось по существу в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
На основании Постановления администрации Рязанской области от 24.01.2003 № 9 Спасским лесхозом выдан Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства лесорубочный билет № 198 от 26.12.2003 на заготовку древесины сплошно-лесосечным способом рубки.
Из содержания лесорубочного билета следует, что после заготовки древесины заготовитель обязан произвести очистку мест рубок.
27.12.2004 истцом в соответствии с п. 64 Правил было произведено освидетельствование мест рубок. Согласно акту освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов от 27.12.2004 при проведении проверки в отсутствие представителя Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства, извещенного о дате и месте освидетельствования, выявлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка мест рубок, оставление не вывезенной в установленный срок древесины, оставление недорубов, оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок древесины.
Ответчик был надлежащим образом извещен об освидетельствовании мест рубок, что подтверждается извещением и квитанцией серии 391055 № 00040 от 12.10.2004, однако для проведения указанного освидетельствования не явился.
Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства была направлена претензия № 15 от 19.01.2005 с предложением в месячный срок добровольно уплатить неустойку за нарушения "Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551 при заготовке древесины в сумме 237779 руб. 60 коп.
Поскольку требование истца об уплате неустойки ответчиком не выполнялось, истец обратился в Арбитражный суд Рязанской области с требованием о взыскании с Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства (г. Рязань) штрафной неустойки в размере 237779 руб. 60 коп. за нарушение "Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551 при заготовке древесины в Павловском лесничестве Спасского лесхоза по лесорубочному билету № 198 от 26.12.2003 в квартале 17, делянка № 1, площадь 5,3 га.
В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, соблюдать условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета, возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке.
Согласно ст. 116 Лесного кодекса РФ порядок заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований устанавливаются "Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ".
В лесорубочном билете № 198 от 26.12.2003, выданном Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства, имеется условие о том, что лесопользователь обязан соблюдать "Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ".
В соответствии с п. 51 Правил лесопользователь, принявший лесосеки для заготовки древесины, обеспечивает их охрану и выполнение всех обязательств, предусмотренных Правилами.
Пунктом 64 Правил установлена обязанность лесхоза произвести освидетельствование мест рубок. О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом или лесничеством.
Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.
В соответствии со ст. 65 Правил по результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушение требований настоящих Правил.
Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае лесопользователь был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения освидетельствования, его не явка не может служить основанием для непринятия данного акта и взыскания неустойки.
В соответствии со ст. 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ с лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в лесах, не входящих в лесной фонд, и древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, землях водного фонда, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскиваются неустойки в следующих случаях и размерах:
к) при оставлении недорубов в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках взыскивается неустойка - 4-кратная ставка лесных податей за оставленную на корню древесину;
л) при оставлении не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев взыскивается неустойка - 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины;
н) при неудовлетворительной или несвоевременной очистке мест рубок от порубочных остатков (в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 5-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке;
р) при оставлении в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, если указанная древесина не обработана инсектицидами, а на верхних, нижних и иных складах не уложена в штабеля в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и рекомендациями - 5-кратная ставка лесных податей за оставленную неокоренную древесину или древесину без пролыски.
Расчет неустойки, составленный истцом, судом проверен, документально подтвержден и составил сумму 237779 руб. 60 коп.
Поскольку нарушение лесохозяйственных требований имело место, а ответчик в добровольном порядке не оплатил неустойку, требование истца в силу ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов "к", "л", "н", "р" ст. 72 "Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ" является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Довод ответчика о том, что ответственность по предъявленным требованиям должно нести ООО "Альфалесстрой", так как делянка № 1 квартала № 17, площадью 5,3 га, была передана для разработки ООО "Альфалесстрой" по договору подряда от 06.09.2004, заключенному между ООО "Альфалесстрой" и Областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства, является ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 Лесного кодекса РФ лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.
Согласно ст. 24 Лесного кодекса РФ права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
Лесопользователь в случаях и на условиях, которые определены лесным законодательством Российской Федерации, вправе с согласия собственника передать право пользования участком лесного фонда или право пользования участком леса, не входящего в лесной фонд, лицу, не являющемуся его правопреемником, в соответствии с договором.
Согласно лесорубочному билету № 198 от 26.12.2003 лесопользователем является Областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства. Доказательств передачи права пользования участком лесного фонда с согласия собственника другим лицам ответчиком в материалы дела не представлено.
Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответственность за нарушения "Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551, при заготовке древесины в Павловском лесничестве Спасского лесхоза по лесорубочному билету № 198 от 26.12.2003 в квартале 17, делянка № 1, площадь 5,3 га, лежит на ответчике.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства г. Рязани в доход бюджета Спасского района Рязанской области неустойку в сумме 237779 руб. 60 коп.
2. Взыскать с Областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства г. Рязани в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6255 руб. 59 коп.
3. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
