|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2005 № А54-808/2005-С21
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТИИ ИЛИ ЗАКРЫТИИ ИМ СЧЕТА В КАКОМ-ЛИБО БАНКЕ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2005 г. № А54-808/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика - ГОУ Солотчинская школа-интернат, г. Рязань, налоговых санкций в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик возражает против заявленных требований. Пояснил в судебном заседании, что письмо с сообщением об открытии расчетного счета в установленный срок было отправлено секретарем школы-интерната простым письмом в январе - феврале 2005 г. и администрация школы-интерната была уверена, что обязанность выполнена; в январе - феврале 2005 года финансирование было осуществлено только на 30% и денежные средства отпускались лишь на коммунальные услуги и питание детей, поэтому оплатить штраф школа-интернат не могла, доводы изложены в объяснительной и ходатайстве. Ответчик просит учесть вышеизложенные обстоятельства в качестве смягчающих.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 2 по г. Рязани 01.09.04 поступило сообщение № 623404-001833 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области об открытии ГОУ Солотчинской школой-интернатом 27.08.04 расчетного счета № 40603810600000000028. В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
Ответчик сообщение об открытии счета в налоговый орган не представил.
По факту совершения налогового правонарушения 18.01.2005 госналогинспектором Т. составлен акт № 04-397 о нарушении п. 2 ст. 23 НК РФ, направленный ответчику заказной корреспонденцией, в котором сообщено о выявленном нарушении и принятии решения о привлечении к налоговой ответственности 01.02.2005. В отношении налогоплательщика ГОУ Солотчинская школа-интернат налоговым органом принято решение № 04-397 от 01.02.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации об открытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 04/397 от 01.02.2005 (до 11.02.2005), уплатить штраф в размере 5000 руб. Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 01.02.2005.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы заявителя и ответчика, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лица Государственное образовательное учреждение Солотчинская средняя (полная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (сокращенное наименование юридического лица - ГОУ Солотчинская школа-интернат) зарегистрировано Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 04.02.1994, основной государственный регистрационный номер 1026201269533.
ГОУ Солотчинская школа-интернат присвоен ИНН 6231021048 и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. В силу ст. 106, 118 НК РФ нарушение срока представления сведения об открытии или закрытии счета в банке является налоговым правонарушением, к ответственности за которое привлекаются лица, виновные в его совершении.
Из материалов дела судом установлено, что дата открытия расчетного счета - 27.08.2004. Письменное сообщение об открытии счета в банке налогоплательщиком не подано.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил следующее. Администрацией ГОУ Солотчинская школа-интернат был открыт 27.08.04 счет № 40603810600000000028 и 13.09.04 закрыт счет № 40603810300002000041. Письмо-сообщение с исходящим № 188 от 13.09.04 за подписью директора и главного бухгалтера школы-интерната отправлено секретарем К. в ИМНС РФ № 2 по г. Рязани 14.09.04 простым письмом без уведомления и ответчик был уверен, что сообщение об открытии счета дошло до адресата. Ответчик также пояснил, что финансирование школы-интерната в январе - феврале 2005 г. осуществлено только на 30%; денежные средства отпускались лишь на коммунальные услуги и питание детей; с 01.02.05 по 11.02.05 денежные средства на расчетном счете отсутствовали, финансирование идет по смете и строго целевое.
Подтверждающим документом об открытии расчетного счета является договор банковского счета № 371 от 27.08.2004. Судом установлено, что ответчик не выполнил обязанность, установленную Налоговым кодексом РФ, и не сообщил письменно налоговому органу об открытии счета в срок, установленный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, наличие смягчающих обстоятельств - Солотчинская школа-интернат является социально значимым учреждением - государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; финансируется из областного бюджета; единственным учредителем школы-интерната является Управление по делам образования, науки и молодежной политики администрации Рязанской области; бюджетное финансирование школы-интерната в январе - феврале 2005 г. осуществлено только на 30%; денежные средства отпускались лишь на коммунальные услуги и питание детей, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения и является добросовестным налогоплательщиком, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер санкций и взыскать с ответчика - ГОУ Солотчинская школа-интернат штраф в размере 200 руб. В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины в сумме 20 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Государственного образовательного учреждения Солотчинская средняя (полная) общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Железнодорожная, д. 40, кв. 7, зарегистрированного Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 04.02.1994, основной государственный регистрационный номер 1026201269533, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области для распределения в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 200 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с Государственного образовательного учреждения Солотчинская средняя (полная) общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Железнодорожная, д. 40, кв. 7, зарегистрированного Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 04.02.1994, основной государственный регистрационный номер 1026201269533, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 20 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
