|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.04.2005 № А54-702/2005-С18
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПОДЛЕЖАТ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ ЧАСТИЧНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2005 г. № А54-702/2005-С18
(Извлечение)
ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Д. о взыскании финансовых санкций в размере 10000 руб. на основании п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Д. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 7 от 28.12.2004.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя Администрацией МО - Клепиковский район Рязанской области 31.10.2003, подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области 28.12.2004, то есть по истечении 90 дней после установленного законом срока.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ", на основании акта камеральной проверки № 7 от 28.12.2004 заявителем принято решение № 7 от 28.12.2004 о привлечении предпринимателя Д. к ответственности, предусмотренной абз. 3 - 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Акт камеральной проверки, решение и требование № 7 от 28.12.2004, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 07.01.2005, направлены предпринимателю 28.12.2004.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы заявителя, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией МО - Клепиковский район Рязанской области 31.10.2003.
Заявление о регистрации было подано 28.12.2004, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
Абзацами 3 - 4 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, принимая во внимание, что расчетная ведомость за 2003 - 2004 гг. предпринимателем сдана в органы ПФ. Сумма взносов за указанный период предпринимателем оплачена. Учитывая то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя Д. штраф в размере 1000 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2004) Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя Д. (дата рождения - 10.06.1966, место рождения - Рязанская область), проживающего по адресу: 391034, Рязанская область, зарегистрированного в качестве предпринимателя Администрацией МО - Клепиковский район Рязанской области 31.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 304622632000050, в доход Пенсионного фонда России штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя Д. (дата рождения - 10.06.1966, место рождения - Рязанской области), проживающего по адресу: 391034, Рязанская область, зарегистрированного в качестве предпринимателя Администрацией МО - Клепиковский район Рязанской области 31.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 304622632000050, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
