|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2005 № А54-579/2005-С18
<УЧИТЫВАЯ ТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЧТО ОБЯЗАННОСТЬ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ИСПОЛНЕНА, СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ ЧАСТИЧНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 08 апреля 2005 г. № А54-579/2005-С18
(Извлечение)
Государственное учреждение "Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" (далее - ГУ РОО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю З., проживающей по адресу: Рязанская область, о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Фонда социального страхования РФ на основании абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал в полном объеме.
Ответчик отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте разбирательства дела в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что ГУ РОО ФСС РФ проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя З. в качестве страхователя в органе Фонда социального страхования РФ.
В ходе проверки установлено, что З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.09.2004.
Предприниматель З. заключила трудовой договор 01.10.2004 с нанимаемым работником М. и 07.10.2004 - с С.
Заявление о регистрации в ГУ РОО ФСС РФ предприниматель представила 22.11.2004, с нарушением установленного законом срока регистрации в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации.
По результатам проверки заявителем принято решение № 13 от 02.12.2004 о привлечении предпринимателя З. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Требованием № 13 от 02.12.2004 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф 5000 руб. в срок до 20.12.2004.
Решение о привлечении к ответственности № 13 от 02.12.2004 и требование № 13 от 02.12.2004 направлены предпринимателю З. заказным письмом с уведомлением 08.12.2004.
В добровольном порядке штраф предпринимателем З. не уплачен, в связи с чем ГУ РОО ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что требование ГУ РОО ФСС РФ подлежит удовлетворению частично исходя из следующего.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) определены лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности установлено, что данному страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.
При этом согласно ст. 3 указанного Закона под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с нормой, содержащейся в абзаце 4 части 1 статьи 6 Закона, регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, производится на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
Обязанность страхователя - своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6 Закона, установлена статьей 17 упомянутого закона.
Судом установлено, что З. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована Межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Рязанской области 14.09.2004, что подтверждается свидетельством серии 62 № 000808836, копия которого имеется в материалах дела.
Трудовой договор с нанимаемыми работниками М. и С. предприниматель З. заключила 01.10.2004, 07.10.2004.
Следовательно, предприниматель З. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ РОО ФСС РФ не позднее 11.10.2004.
Однако заявление о регистрации в ГУ РОО ФСС РФ ответчиком представлено 22.11.2004, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации. Срок нарушен на 41 день.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" нарушение установленного ст. 6 указанного закона срока регистрации в качестве страхователя влечет взыскание в размере 5000 руб.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Таким образом, деяния предпринимателя следовало квалифицировать по абз. 3 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страховщиком - ГУ РОО ФСС РФ данные деяния квалифицированы по абз. 2 п. 1 ст. 19 Закона, однако это не повлекло нарушения прав и законных интересов страхователя - предпринимателя З., поскольку размер штрафа определен в пределах санкции за нарушение срока регистрации на меньший срок.
Учитывая изложенное, ГУ РОО ФСС РФ обоснованно привлекло предпринимателя З. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа 5000 руб. за нарушение 10-дневного срока регистрации в органе Фонда социального страхования РФ.
Согласно ст. 19 Закона привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Фонда социального страхования РФ предпринимателем З. исполнена. В расчет суммы взносов за период октябрь - декабрь 2004 г. предпринимателем включены выплаты, произведенные работникам в октябре - декабре 2004 г. Расчетная ведомость за 2004 г. предпринимателем представлена. Сумма взносов, причитающихся к уплате за указанный период, составляет 7 рублей.
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 500 руб.
Таким образом, с предпринимателя З. за нарушение 10-дневного срока регистрации в органе Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию штраф 500 руб. в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.22 НК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины, расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, З., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Рязанской области 14.09.2004, проживающей по адресу: Рязанская область, в доход Фонда социального страхования РФ штраф в размере 500 руб. на основании абз. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за нарушение срока регистрации в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, З., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией МНС РФ № 4 по Рязанской области 14.09.2004, проживающей по адресу: Рязанская область, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
