|  |
РЕШЕНИЕ Думы муниципального образования - Кадомский район от 31.03.2005 № 43
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Родные истоки", № 24, 22.04.2005 (Положение в извлечении)
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы муниципального образования - Кадомский муниципальный район от 06.04.2006 № 41, вступившего в силу с момента опубликования.
------------------------------------------------------------------
Решение вступает в силу с момента опубликования, Положение вступает в силу со дня официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
, введенный в информационный банк, соответствует оригиналу документа.
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КАДОМСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2005 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
Руководствуясь Гражданским, Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации № 305 от 8 апреля 1997 г. "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд; Законом Рязанской области "О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области" от 2 июня 2000 года № 36-ОЗ, в целях обеспечения максимальной экономии бюджетных средств и эффективности закупок, развития добросовестной конкуренции среди исполнителей муниципального заказа, обеспечения объективности и обоснованности расходов местного бюджета, достижения максимальной открытости в их использовании Дума муниципального образования - Кадомский район решила:
1. Утвердить Положение о муниципальном заказе. (Прилагается).
2. Администрации муниципального образования - Кадомский район разработать и утвердить необходимые нормативные документы в развитие Положения о муниципальном заказе и приступить к формированию муниципального заказа.
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального образования -
Кадомский район
Н.Д.РЕНИН
Приложение
к решению Думы муниципального
образования - Кадомский район
от 31 марта 2005 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
Настоящее Положение устанавливает правовые основы и порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в целях развития добросовестной конкуренции, эффективности и открытости расходования средств местного бюджета.
Статья 1. Законодательство о муниципальном заказе
Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Бюджетным, Налоговым и Гражданским кодексами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальный заказ - это система отношений между органом местного самоуправления и поставщиком (подрядчиком) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в сферах деятельности, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления и предусмотренных в составе расходов местного бюджета;
- муниципальные нужды - потребности в поставках товаров, выполнении работ (в том числе подрядных) и оказании услуг, обеспечиваемые за счет средств районного бюджета;
- проект потребностей - документ, содержащий планируемые на очередной финансовый год потребности в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд;
- реестр потребностей - перечень, содержащий наименование групп закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд с указанием средств городского бюджета, выделенных для их приобретения;
- муниципальный заказчик - юридическое лицо, являющееся органом местного самоуправления, структурным подразделением администрации муниципального образования - Кадомский район либо муниципальным предприятием, получающее средства местного бюджета и имеющее право распоряжаться полученными средствами в установленных пределах, осуществляющее закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (при проведении конкурсов может выступать как их организатор);
- закупка товаров, работ, услуг - приобретение муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг за счет средств городского бюджета путем проведения конкурсов или иными способами, установленными настоящим Положением;
- поставщик товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или юридическое лицо, осуществляющее поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд и заключившее муниципальный контракт;
- муниципальный контракт - соглашение, заключаемое между заказчиком и поставщиком об установлении, изменении или прекращении их прав, обязанностей и ответственности.
Статья 3. Формирование муниципального заказа
1. Муниципальный заказ формируется отделами администрации муниципального образования - Кадомский район на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального района.
2. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее:
- подготовку и утверждение сводного проекта потребностей МО - Кадомский район;
- подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного на основе сводного проекта потребностей МО - Кадомский район.
3. Сводный проект потребностей МО - Кадомский район формируется заместителем главы администрации муниципального образования - Кадомский район по экономике и социальным вопросам на основе проектов потребностей структурных подразделений администрации муниципального образования - Кадомский район и утверждается главой администрации муниципального образования - Кадомский район.
4. После принятия местного бюджета на очередной финансовый год заместитель главы администрации муниципального образования - Кадомский район по экономике и социальным вопросам на основе расходной части бюджета МО - Кадомский район и сводного проекта потребностей МО - Кадомский район составляет реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждается решением Думы МО - Кадомский район.
Составление реестра потребностей осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования реестра потребностей в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд (Приложение).
Размещением муниципального заказа занимается отдел экономики и отдел строительства и архитектуры администрации МО - Кадомский район.
Примечание. До утверждения бюджета муниципального образования - Кадомский район администрация муниципального образования - Кадомский район имеет право размещать муниципальный заказ на закупку товаров, работ и услуг на основе сводного проекта потребностей и исходя из сложившихся среднегодовых объемов бюджетных ассигнований в разрезе соответствующих статей.
Статья 4. Муниципальные заказчики
1. Для организации работы по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд глава администрации муниципального образования - Кадомский район утверждает перечень муниципальных заказчиков.
2. Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, соответствующем закрепленной номенклатуре товаров, работ, услуг утвержденного реестра потребностей, наделяются полномочиями по заключению муниципальных контрактов и отвечают за обеспечение муниципальных нужд.
3. Муниципальные заказчики:
- осуществляют выбор способа закупок;
- проводят предварительный отбор претендентов до привлечения конкурсных заявок, предложений и котировок;
- определяют условия контракта;
- обеспечивают организацию оплаты товаров, работ, услуг;
- осуществляют контроль поставки товаров, работ, услуг;
- участвуют в экспертизе поставляемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг на основе заключенного контракта.
4. Муниципальные заказчики могут на договорной основе и по согласованию с главой администрации муниципального образования - Кадомский район передавать другим юридическим лицам выполнение части своих функций по проведению конкурсов на условиях, предусмотренных при утверждении муниципальных заказчиков.
Статья 5. Требования к квалификации поставщиков товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
1. Поставщик товаров, работ, услуг обязан:
1) иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию для осуществления соответствующего вида деятельности;
2) иметь финансовые средства, оборудование и другие материально-технические возможности, а также трудовые ресурсы для поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
3) иметь в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения (лицензии) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае, если осуществляемая им деятельность подлежит лицензированию;
4) обладать гражданской правоспособностью для заключения муниципального контракта;
2. Поставщик не может:
1) быть неплатежеспособным;
2) находиться в процессе ликвидации;
3) быть признанным несостоятельным (банкротом);
4) являться организацией, на имущество которой наложен арест и (или) предпринимательская деятельность которой приостановлена.
3. Выборные должностные лица местного самоуправления и члены их семей не могут выступать в качестве поставщиков товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
4. При выборе поставщиков товаров, работ, услуг для муниципальных нужд приоритет, при прочих равных условиях, отдается товаропроизводителям и поставщикам, зарегистрированным на территории МО - Кадомский район.
Статья 6. Способы и условия размещения муниципального заказа
1. При закупке товаров, работ и услуг за 1 муниципальный заказ на сумму свыше 2000 МРОТ одного получателя бюджетных средств муниципальный заказ размещается путем:
1) проведения торгов (в том числе двухэтапных) в форме открытого или закрытого конкурса;
2) запроса котировок цен товаров, работ и услуг;
3) закупки товаров, работ, услуг у единственного исполнителя.
Размещение муниципального заказа на сумму:
- свыше 2000 МРОТ за 1 муниципальный заказ одного получателя бюджетных средств осуществляется на конкурсной основе с обязательным предварительным отбором поставщиков и публикаций объявлений в средствах массовой информации.
При закупке товаров, работ и услуг менее 2000 МРОТ за 1 муниципальный заказ одним получателем бюджетных средств оплата осуществляется в соответствии с утвержденными сметами на основе расчетных документов (счет, счет-фактура и т.п.) без заключения муниципального контракта.
2. Конкретный порядок и условия закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд устанавливаются Положением о способах и условиях закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, которое утверждается решением Думы МО - Кадомский район.
Статья 7. Конкурсная комиссия
1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок, предложений, котировок, а также принимает решение о победителе конкурса, выигравшем в предложении или котировке.
2. Состав конкурсной комиссии формируется главой администрации МО - Кадомский район и утверждается решением Думы МО - Кадомский район.
3. Деятельность комиссии регламентируется Положением о конкурсной комиссии.
Статья 8. Муниципальный контракт
1. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2. Контрактом должен быть предусмотрен контроль со стороны заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в его хозяйственную деятельность.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 9. Оплата муниципального заказа
Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения Думы МО - Кадомский район о бюджете муниципального образования - Кадомский район на очередной финансовый год.
Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется условиями контрактов.
Статья 10. Контроль исполнения муниципального заказа
Контроль исполнения муниципального заказа осуществляется Думой муниципального образования - Кадомский район, администрацией муниципального образования - Кадомский район и муниципальным заказчиком.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
