|  |
РЕШЕНИЕ Пронской районной Думы от 29.03.2005 № 5/26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПОДГОТОВКИ К АТТЕСТАЦИИ И ОЦЕНКИ АТТЕСТУЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ЕГО НЕПОСРЕДСТВЕННЫМ РУКОВОДИТЕЛЕМ")
Официальная публикация в СМИ:
"Пронская газета", № 41, 05.04.2005 (Решение в извлечении)
Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с изданием Решения Пронской районной Думы Рязанской области от 27.12.2007 № 5/68.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 29 марта 2005 года (пункт 5 данного документа)
------------------------------------------------------------------
Текст Решения, введенный в информационный банк, соответствует оригиналу документа.
ПРОНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2005 г. № 5/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ РАЙОН
На основании Закона Рязанской области "О муниципальной службе Рязанской области", руководствуясь Постановлением Губернатора Рязанской области № 475-пг от 27.08.2004, статьей 34 Устава муниципального образования - Пронский район, в целях определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципальных служащих замещаемой должности муниципальной службы, по ходатайству главы администрации муниципального образования - Пронский район (Мошенко В.А.) Пронская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципального служащего муниципального образования - Пронский район (Приложение № 1).
2. Направить настоящее решение и утвержденное Положение в администрацию муниципального образования - Пронский район (Мошенко В.А.).
3. Направить копию настоящего решения в прокуратуру Пронского района.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Пронская газета".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Пронской районной Думы
Н.В.КАЗАКОВ
Приложение № 1
Утверждено
решением
Пронской районной Думы
от 29 марта 2005 г. № 5/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОНСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Аттестация муниципального служащего муниципального образования - Пронский район (далее именуется муниципальный служащий), замещающего должность муниципальной службы муниципального образования - Пронский район (далее именуется должность) в исполнительном органе местного самоуправления, включая структурные подразделения (далее именуется администрация), призвана способствовать совершенствованию деятельности этого органа по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности.
1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в администрации младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности категории "В". При этом аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Ранее этого срока внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
- о сокращении должностей муниципальной службы в администрации;
- об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
По соглашению сторон с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.
1.3. Данное Положение распространяется на работников аппарата Пронской районной Думы.
II. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации в органе местного самоуправления:
- формируется аттестационная комиссия;
- утверждаются сроки проведения аттестации;
- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
2.2. Для проведения аттестации муниципальных служащих постановлением главы администрации муниципального образования - Пронский район формируется аттестационная комиссия. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются управделами, представители кадровой и юридической служб администрации, а также представитель соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются главой администрации.
Состав аттестационной комиссии должен исключать возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на результаты принимаемых аттестационной комиссией решений.
Состав аттестационной комиссии для аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.3. Главой администрации муниципального образования - Пронский район утверждается список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации, которые доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике указываются:
- наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующих структурных подразделений администрации.
2.4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию на аттестуемого представляется два экземпляра аттестационного листа (Приложение № 1) с отзывом его непосредственного руководителя и выводами вышестоящего руководителя. При этом хотя бы один экземпляр отзыва должен быть заполнен собственноручно непосредственным руководителем аттестуемого. В случае задержки предоставления аттестационного листа непосредственный руководитель муниципального служащего, подлежащего аттестации, привлекается к дисциплинарной ответственности.
Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем согласно Приложению № 2. Содержание отзыва должно быть результатом всестороннего изучения аттестуемого его непосредственным руководителем, в том числе в период подготовки и проведения аттестации в соответствии с принятой процедурой согласно Приложению № 3.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также его аттестационный лист с отзывом и решением аттестационной комиссии предыдущей аттестации.
Кадровая служба администрации не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным аттестационным листом с отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
- замещающие на момент аттестации муниципальную должность соответствующей группы менее года;
- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, для которых аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда (классного чина), назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи муниципального квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.
III. Проведение аттестации
3.1. Непосредственному проведению аттестации предшествует предаттестационный период, который начинается с момента издания главой администрации соответствующего акта о проведении аттестации, в котором указываются цели, сроки аттестации, состав аттестационной комиссии. Акт издается не позднее чем за два месяца до начала аттестации.
В период, предшествующий аттестации, проводятся необходимые мероприятия для подготовки и проведения аттестации: разработка документов, проведение контрольно-оценочной, коррекционно-воспитательной работы руководителя с подчиненными муниципальными служащими, подлежащими аттестации, посредством индивидуальных бесед, контрольных заданий, изучения подчиненного в различных видах трудовой деятельности.
Заканчивается предаттестационный период формированием аттестационного листа с отзывом непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего, который передается в аттестационную комиссию вместе с листами индивидуальных бесед.
3.2. Аттестация проводится аттестационной комиссией в присутствии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его пояснительной записки на отзыв непосредственного руководителя вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (муниципальным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.
3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Равенство голосов участвующих в голосовании членов комиссии рассматривается в пользу муниципального служащего.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5. В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:
1) соответствует замещаемой муниципальной должности;
2) соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой муниципальной должности при условии успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки;
4) не соответствует замещаемой муниципальной должности.
3.6. Результаты аттестации заносятся в оба экземпляра аттестационного листа, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
В личном деле муниципального служащего, прошедшего аттестацию, хранится первый экземпляр аттестационного листа, второй экземпляр хранится у муниципального служащего, копия аттестационного листа передается управделами администрации.
3.7. Результаты аттестации муниципального служащего представляются главе администрации не позднее чем через семь дней после ее проведения.
В течение месяца после проведения аттестации по ее итогам, на основании подпунктов 2, 3, 4 п. 3.5 настоящего Положения, издается постановление главы администрации о том, что муниципальный служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;
2) направляется на повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
3) понижается в должности муниципальной службы.
3.8. При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, профессиональной переподготовки или перевода на другую муниципальную должность глава администрации либо руководитель структурного подразделения вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.9. Решения, предусмотренные пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Положения, принимаются главой администрации или руководителем структурного подразделения не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
3.10. После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение главы администрации, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
Приложение № 1
к Положению "О проведении аттестации
муниципального служащего муниципального
образования - Пронский район"
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
2. Год рождения
__________________________________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке
__________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
__________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию, документы о повышении
__________________________________________________________________
квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
__________________________________________________________________
квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг),
__________________________________________________________________
дата их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы)
__________________________________________________________________
I. Отзыв непосредственного руководителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оценка служебной деятельности муниципального служащего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой муниципальной должности; соответствует
замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в
установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной
муниципальной должности в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой муниципальной должности при условии
успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной
переподготовки; не соответствует замещаемой муниципальной
должности)
Должность, фамилия, инициалы руководителя, составившего отзыв,
подпись, дата.
С отзывом ознакомился ________________________________________
(подпись муниципального служащего и дата)
II. Выводы вышестоящего руководителя
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность, фамилия, инициалы, подпись, дата
III. Заключение аттестационной комиссии
1. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией
__________________________________________________________________
2. Предложения, высказанные муниципальным служащим
__________________________________________________________________
3. Оценка служебной деятельности муниципального служащего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой муниципальной должности; соответствует
замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в
установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной
муниципальной должности в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой муниципальной должности при условии
успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной
переподготовки; не соответствует замещаемой муниципальной
должности)
4. Количественный состав аттестационной комиссии _____________
На заседании присутствовало ________ членов аттестационной
комиссии. Количество голосов за _________, против _________.
5. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Примечания
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии _________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии _________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии _________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии:
_________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
___________________________
___________________________
(место для печати)
С аттестационным листом ознакомился ______________________________
(подпись муниципального служащего и дата)
Приложение № 2
к Положению "О проведении аттестации
муниципального служащего муниципального
образования - Пронский район"
СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТСЯ В ОТЗЫВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО, ПОДЛЕЖАЩЕГО АТТЕСТАЦИИ
Профессиональная компетентность:
- соответствие уровня профессиональных знаний, приобретенного опыта занимаемой должности;
- основные направления служебной деятельности, участие в основных муниципальных программах и базовых мероприятиях структурного подразделения;
- умение организовать труд подчиненных и осуществлять руководство их работой (для высшей и главной групп должностей);
- способность к прогнозированию и анализу ситуаций, возникающих в работе, а также координации трудовой деятельности и контролю за работой подчиненных (для высшей и главной групп должностей);
- знание целей и задач структурного подразделения, существующих проблем на порученном участке, а также передового опыта в курируемой сфере;
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Пронский район, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, других нормативных актов, необходимых в его работе;
- инициатива по совершенствованию своей служебной деятельности и работы структурного подразделения;
- оценка качества выполнения функциональных обязанностей;
- работа над повышением уровня профессиональных знаний.
Деловые качества:
- ответственность за порученное дело, самодисциплина, работоспособность;
- организаторские способности, умение планировать свою работу;
- умение строить деловые отношения в коллективе, коммуникабельность, умение объединять коллектив для достижения общих целей;
- обязательность, инициативность в работе;
- умение ориентироваться в обстановке, проявлять решительность и твердость;
- восприятие критических замечаний руководителей и коллег по работе, способность к самокритике;
- умение работать со средствами массовой информации и аудиторией;
- оперативность, умение обосновывать и принимать самостоятельные решения, доводить начатое дело до конца;
- выполнение внутреннего распорядка дня;
- этика и стиль общения.
Предложения для принятия решения аттестационной комиссии:
- соответствует замещаемой муниципальной должности;
- соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;
- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии успешного прохождения повышения квалификации или профессиональной переподготовки;
- не соответствует замещаемой муниципальной должности.
Приложение № 3
к Положению "О проведении аттестации
муниципального служащего муниципального
образования - Пронский район"
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К АТТЕСТАЦИИ И ОЦЕНКИ АТТЕСТУЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ЕГО НЕПОСРЕДСТВЕННЫМ РУКОВОДИТЕЛЕМ
1. Изучить действующий порядок аттестации муниципальных служащих и изданные к аттестации документы и материалы.
2. Всесторонне изучить и оценить профессиональные, деловые, организаторские и личностные качества аттестуемого. Для этого:
- проанализировать и оценить соответствие уровня профессиональных знаний, приобретенного опыта занимаемой должности; конкретные результаты работы в занимаемой должности; состояние дел на порученном участке работы; личностные качества аттестуемого;
- обменяться мнением об аттестуемом муниципальном служащем с работающими с ним сотрудниками, своими заместителями, руководителями подразделений, с которыми ему приходится работать;
- провести с аттестуемым не менее трех индивидуальных бесед по вопросам прохождения им муниципальной службы (одну - с объявлением указаний о проведении очередной аттестации, замечаниями и рекомендациями, вторую - в ходе подготовки к аттестации и третью - непосредственно перед составлением отзыва), записи бесед в обязательном порядке заносятся в тетрадь индивидуальных бесед (листы бесед с муниципальным служащим) и заверяются подписью аттестуемого. В беседах обсудить вопросы совершенствования деловых, организационных, личностных качеств, профессиональной подготовки, стиля и методов работы, целей и задач структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, существующих проблем на порученном участке, передового опыта в курируемой сфере. Дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков, улучшению личной подготовки и состояния дел на участке, за который он отвечает.
3. На основе всестороннего изучения аттестуемого определить содержание отзыва и вывода по аттестации.
4. Собственноручно заполнить раздел I. Отзыв непосредственного руководителя в одном экземпляре аттестационного листа, заполнить или отпечатать еще один экземпляр аттестационного листа и подписать их. Передать вышестоящему руководителю все экземпляры для заполнения раздела II. Выводы вышестоящего руководителя.
5. Представить аттестационный лист и лист последней беседы с аттестуемым в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации. В случае задержки документов непосредственный руководитель аттестуемого привлекается к дисциплинарной ответственности.
6. Быть готовым дать исчерпывающий ответ на заседании аттестационной комиссии на любой вопрос, касающийся аттестуемого муниципального служащего, на которого представлен аттестационный лист.
ЛИСТ БЕСЕДЫ
с муниципальным служащим по вопросам
прохождения муниципальной службы
_______________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего)
-----------T----------T----------------------------------------T--------------¬
¦ Дата ¦ Кем ¦ Содержание беседы и решение ¦ Роспись ¦
¦проведения¦ проведена¦ руководителя, проводившего беседу, ¦муниципального¦
¦ беседы ¦ беседа ¦ подпись ¦ служащего ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+----------------------------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+----------+----------------------------------------+---------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
