|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 23.03.2005 № А54-353/2005-С4
<УЧИТЫВАЯ НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД ПРОСРОЧКИ, НА КОТОРЫЙ НАРУШЕН СРОК, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, А ТАКЖЕ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, СУД СЧЕЛ ВОЗМОЖНЫМ НЕ УВЕЛИЧИВАТЬ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН СВЕДЕНИЙ ОБ ОТКРЫТИИ РАСЧЕТНОГО СЧЕТА В БАНКЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2005 г. № А54-353/2005-С4
(Извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС РФ № 3 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДВК" г. Рязани (далее - ООО "ДВК") о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии счета в банке.
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддерживает и просит взыскать штраф в сумме 5000 руб. на основании ст. 118 НК РФ и оценить как отягчающее обстоятельство привлечение общества к ответственности за аналогичное правонарушение по решению налогового органа от 18.08.2004. Представитель инспекции пояснил, что общество представляет извещения об открытии расчетных счетов, но с нарушением срока, штрафные санкции по всем решениям уплачены в добровольном порядке.
Представитель ООО "ДВК" возражает против заявленного требования, поскольку штраф в сумме 5000 руб. уплачен обществом в добровольном порядке.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя и ответчика, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что ответчиком 29.07.2004 в Рязанском филиале ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Промсвязьбанк" г. Москвы был открыт расчетный счет № 40702810410000022101. Сообщение Рязанского филиала ЗАО "Акционерный коммерческий банк "Промсвязьбанк" серия 623404 № 003571 об открытии указанного расчетного счета ООО "ДВК" поступило в Межрайонную ИМНС РФ № 3 по г. Рязани (правопреемником которой является Межрайонная ИФНС РФ № 3 по Рязанской области) 02.08.2004. В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
ООО "ДВК" информации об открытии расчетного счета в банке в установленный срок в инспекцию не представило.
По результатам проверки заявителем было принято решение № 04-33/80 от 13.09.2004 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.
Указанное решение и требование № 04-33/80 от 13.09.2004 об уплате в добровольном порядке в срок до 23.09.2004 налоговой санкции в сумме 5000 руб. направлены ответчику заказным письмом согласно реестру отправлений заказной корреспонденции инспекции от 15.09.2004.
Сумма штрафа в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена. Решение налогового органа не обжаловано. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета в десятидневный срок.
Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет, согласно ст. 118 НК РФ, взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Учитывая, что счет в банке был открыт ответчиком 29.07.2004, установленный ст. 23 НК РФ десятидневный срок истекает 08.08.2004, а поскольку последний день срока падает на нерабочий день, то в силу ст. 61 НК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день - 09.08.2004.
ООО "ДВК" об открытии 29.07.2004 счета в банке сообщило в налоговый орган 11.08.2004, т.е. с нарушением срока на 2 дня.
В связи с тем, что ответчиком сообщение об открытии 29.07.2004 счета в банке в налоговый орган в установленный законом срок не представлено, заявитель правомерно привлек ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ.
Однако, как следует из материалов дела, до подачи налоговым органом заявления в суд, сумма штрафа уплачена обществом "ДВК" в полном объеме. Факт уплаты налоговой санкции в сумме 5000 руб. подтверждается платежным поручением № 538 от 24.09.2004.
Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя подтвердил факт уплаты ответчиком штрафа по решению инспекции от 18.08.2004 № 04-33/58.
Рассмотрев довод представителя налогового органа о необходимости учета судом при наложении санкции за совершенное правонарушение, факта привлечения ООО "ДВК" решением инспекции от 18.08.2004 № 04-33/58 к ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, в соответствии со ст. 112, 114 НК РФ суд отмечает следующее.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Факт привлечения ООО "ДВК" к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ, решениями инспекции от 18.08.2004 № 04-33/58 и от 13.09.2004 № 04-33/80 подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании налоговых санкций.
Из материалов дела усматривается, что обязанность налогоплательщика по представлению в налоговый орган сведений об открытии счета в банке обществом "ДВК" исполнена, срок представления сведений нарушен незначительно (2 дня).
Учитывая изложенное и принимая во внимание характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, уплату сумм штрафов в добровольном порядке, в том числе по решению инспекции от 18.08.2004 № 04-33/58, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину, и считает возможным не увеличивать размер штрафа, установленный ст. 118 НК РФ.
При таких обстоятельства Арбитражный суд считает, что в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы, согласно ст. 333.37 НК РФ, освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Во взыскании с ООО "ДВК" г. Рязани штрафа на основании ст. 118 НК РФ отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
