|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 11.03.2005 № А54-323/2005-С21
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТИИ ИМ СЧЕТА В КАКОМ-ЛИБО БАНКЕ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2005 г. № А54-323/2005-С21
(Извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Р., г. Рязань, налоговых санкций в размере 5000 руб. за нарушение срока представления сведений об открытии расчетного счета в банке.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик возражает против заявленных требований, пояснил, что по просьбе банка не поставил дату в заявлении, узнал лишь 14.09.04 об открытии банковского счета при заключении договора банковского счета, нарушение совершено впервые и просит суд учесть эти обстоятельства.
Из материалов дела следует: в Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по г. Рязани (в настоящее время - Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Рязанской области) 02.08.04 поступило сообщение № 623404-003557 Рязанского филиала АКБ "Промсвязьбанк" об открытии предпринимателем Р. 28.07.04 расчетного счета № 40802810510000015601 на основании договора № 00174 от 27.07.04.
В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет.
Ответчик сообщил об открытии счета в налоговый орган 14.09.04.
13.10.04 налоговым органом был составлен акт № 04-25/3438 дсп от 13.10.04 и выслан в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией 14.10.04.
В отношении налогоплательщика - предпринимателя Р. налоговым органом 28.10.04 принято решение № 04-25/3607 дсп о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации об открытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.
Ответчику было предложено в срок, установленный в требовании № 04-25/3608 от 28.10.2004 (до 19.11.2004) уплатить штраф в размере 5000 руб.
Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 05.11.04.
Решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловано, сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Предприниматель Р. зарегистрирован в качестве предпринимателя Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 27.12.2000, регистрационный номер ГМ36285, внесен в ЕГР индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИМНС России № 1 по г. Рязани 08.04.04, регистрационный номер записи 304622909900240, свидетельство серии 62 № 000708833 выдано 08.04.04.
Предпринимателю Р. присвоен ИНН 622700965134 и выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Ранее предпринимателем Р. был открыт расчетный счет в ООО КБ "Станкобанк", но в связи с переездом ООО КБ "Станкобанк" в Ленинградскую область 27.07.2004 ответчик закрыл расчетный счет № 40802810300000000068 в ООО КБ "Станкобанк" и в этот же день, 27.07.2004, подал заявление на открытие счета в АКБ "Промсвязьбанк" (ЗАО).
В сообщении банка № 623404-003557 указано, что дата открытия расчетного счета № 40802810510000015601 - 28.07.04.
Основанием для открытия расчетного счета банком является заявление предпринимателя Р. на открытие расчетного счета от 27.07.2004 и представленные им документы, необходимые для открытия расчетного счета.
Факт открытия расчетного счета № 40802810510000015601 подтверждается сообщением банка № 623404-003557 в налоговый орган и отметкой банка об открытии расчетного счета № 40802810510000015601 на заявлении предпринимателя Р. на открытие расчетного счета от 27.07.2004.
Конкретные условия работы были оговорены и согласованы сторонами (банком и предпринимателем Р.) в договоре банковского счета № 00174 от 28.07.2004, подписанном ответчиком 14.09.2004.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НK РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
Судом установлено, что ответчик не выполнил обязанность, установленную Налоговым кодексом РФ, и не сообщил налоговому органу об открытии счета в срок, установленный п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Предприниматель Р. сообщил письменно об открытии счета в налоговый орган лишь 14.09.04.
Довод ответчика о том, что по просьбе банка в заявлении на открытие счета не была проставлена дата и до 14.09.2004 ответчик не знал о дате открытия счета, отклоняется судом как неосновательный. Из материалов дела судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что заявление на открытие счета оформлено 27.07.2004; одновременно, 27.07.2004, ответчик закрыл расчетный счет в ООО КБ "Станкобанк" и 28.07.2004, то есть в установленный срок, письменно уведомил налоговый орган о закрытии расчетного счета № 40802810300000000068 в ООО КБ "Станкобанк". Суд считает, что ответчик, являясь предпринимателем, должен был предусмотреть возможные негативные последствия при несоблюдении требований действующего налогового законодательства. В силу ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Довод ответчика о том, что расчетный счет им не используется и в посещении банка не было необходимости, также отклоняется судом, поскольку при таких обстоятельствах ответчик вправе был и не открывать расчетный счет.
При принятии решения судом также принято во внимание письмо Рязанского филиала АКБ "Промсвязьбанк" от 28.01.2005 о массовом переводе клиентов (в июле осуществлены переводы порядка 200 клиентов), обслуживающихся в ООО КБ "Станкобанк", на обслуживание в АКБ "Промсвязьбанк" в связи с прекращением деятельности ООО КБ "Станкобанк" в г. Рязани.
Нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. на основании ст. 118 Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем, судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, наличие смягчающих обстоятельств - в настоящее время предприниматель Р. финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет, с 10.03.2005 является пенсионером по возрасту (60 лет), ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения - суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, уменьшить размер санкций и взыскать с ответчика - предпринимателя Р. штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 23, 112 - 114, 118 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Р., родившегося 10.03.1945 в г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 27.12.2000 № ГМ36285, основной государственный регистрационный номер записи 304622909900240, свидетельство о государственной регистрации серии 62 № 000708833 выдано 08.04.04, в доход федерального бюджета РФ налоговые санкции в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Р., родившегося 10.03.1945 в г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 27.12.2000 № ГМ36285, основной государственный регистрационный номер записи 304622909900240, свидетельство о государственной регистрации серии 62 № 000708833 выдано 08.04.04, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 10 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
