|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Рязанской области от 26.05.2003 № 104
(ред. от 11.03.2005)
"О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ И УСЛОВИЯМИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПОРЯДКОМ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ИХ ЦЕНЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПОРЯДКОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР В ЧАСТИ ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", N№ 108-109, 05.06.2003.
АДМИНИСТРАЦИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2003 г. № 104
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Постановлений Администрации Рязанской области
от 30.06.2003 № 136, от 01.10.2003 № 196,
от 30.12.2003 № 254, от 30.03.2004 № 65,
Правительства Рязанской области от 29.06.2004 № 20,
от 30.09.2004 № 101, от 11.03.2005 № 44)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, 25.07.2002 № 116-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" администрация Рязанской области постановляет:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 18-ФЗ принят 07.01.1999, а не 09.01.1999.
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить:
согласованные с МНС Российской Федерации и прилагаемые "Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Рязанской области" и "Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и установления их цены на территории Рязанской области";
"Порядок осуществления специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Рязанской области" согласно Приложению.
2. Определить уполномоченным органом на территории области за организацию проведения специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации области (Козлов А.А.).
3. Платежи, связанные с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, перечисляются организациями в областной бюджет.
4. Управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации области в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления провести следующие мероприятии:
- подготовить и представить на утверждение дополнения в положение об управлении спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации области в части выполнения функций по проведению специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;
- разработать и представить на утверждение штатное расписание с учетом структурного подразделения по выполнению указанных функций, а также смету доходов и расходов на осуществление деятельности подразделения;
- совместно с финансово-казначейским управлением области подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2003 год".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации области в месячный срок со дня официального опубликования данного постановления заключить договор с ФГУ Рязанский центр стандартизации, метрологии и сертификации для проведения лабораторных испытаний алкогольной продукции.
5. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанской области (Таскин Н.И.) выделить помещение управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации области, необходимое для осуществления специальных защитных мер по контролю качества и безопасности алкогольной продукции.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и установления их цены на территории области и порядка осуществления специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области, которые вступают в силу с 1 января 2005 года.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 30.09.2004 № 101)
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Кокорева В.И.
Глава Администрации области
В.Н.ЛЮБИМОВ
Утверждены
Постановлением
Администрации Рязанской области
от 26 мая 2003 г. № 104
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, 25.07.2002 № 116-ФЗ), Налоговым кодексом РФ (II часть), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 18-ФЗ принят 07.01.1999, а не 09.01.1999.
------------------------------------------------------------------
Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется разрешение) выдается организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (с указанием местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад). Разрешение дает право организациям осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с условиями режима налогового склада.
Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.
2. Разрешения выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Рязанской области.
При наличии у организации-производителя либо у организации оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение выдается налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения.
Сведения о выданных, приостановленных и аннулированных разрешениях отражаются в реестре разрешений, который ведется Управлением МНС РФ по Рязанской области и представляется в Министерство РФ по налогам и сборам для включения сведений в Единый госреестр.
3. Разрешение выдается организации-производителю при условии:
а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;
б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;
в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольной продукции;
д) наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России. Указанные помещения должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки. Акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;
е) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
к) наличия согласия главы администрации Рязанской области на размещение акцизного склада на территории области.
4. Разрешение выдается организации оптовой торговли при выполнении положений, предусмотренных в подпунктах "б", "в", "д", "е", "к" пункта 3 настоящего Порядка, и кроме того при условии:
а) наличия лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;
б) отсутствия просроченной задолженности по уплате в бюджеты всех уровней налогов в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
в) наличия оборота алкогольной продукции за год, предшествующий подаче заявления о выдаче разрешения, в объеме:
- не менее 100 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 140 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта более 25 %,
- не менее 20 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 30 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 %,
- не менее 80 тыс. дкл в пересчете на абсолютный алкоголь или на сумму не менее 110 млн. рублей в год в случае реализации продукции с объемной долей этилового спирта до 25 % и более 25 %;
г) наличия дополнительных площадей, специально отгороженных и предназначенных для хранения алкогольной продукции, признанной по результатам лабораторных испытаний несоответствующей требованиям нормативных документов (изолятора брака).
5. Для получения согласия на размещение акцизного склада на территории области организации представляют в управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области следующие документы:
а) заявление на получение статуса акцизного склада с указанием адреса;
б) нотариально заверенные копии:
- учредительных документов,
- свидетельства регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,
- лицензии на осуществляемый вид деятельности;
в) справку налогового органа об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней;
г) положительные заключения соответствующих территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и нормам техники безопасности складских помещений, а также заключения органов внутренних дел об оснащении складских помещений средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации;
ж) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции в виде справки, подписанной руководителем, главным бухгалтером и заверенной печатью организации (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей);
з) итоги финансово-хозяйственной деятельности за год, предшествующий дате подачи заявления;
и) копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад, общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, с обозначением помещений для хранения и реализации алкогольной продукции, помещения с установленным оборудованием для нанесения штрихкодовой информации и хранения региональных специальных марок Рязанской области. План территории с расположением указанных помещений должен быть утвержден руководителем организации.
Управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области после получения полного пакета документов проводит необходимое согласование с правоохранительными и контролирующими органами на предмет соблюдения действующего законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции.
В случае отсутствия нарушений и замечаний управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области направляет соответствующую информацию в администрацию Рязанской области. Согласие на получение разрешения на учреждение акцизного склада подписывает глава администрации Рязанской области.
При наличии нарушений управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области отказывает в получении согласия до устранения замечаний.
Организация после устранения нарушений может подать заявление на получение согласия повторно.
Глава администрации Рязанской области имеет право отказать в выдаче согласия в случае:
а) имеющейся просроченной задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;
б) отсутствия необходимого оборота алкогольной продукции за год, предшествующий подаче документов на получение согласия;
в) предоставления недостоверных и искаженных данных об организации;
г) если в отношении данной организации поступали сведения от контролирующих и правоохранительных органов о нарушениях в области оборота алкогольной продукции;
д) если финансово-хозяйственная деятельность организации в области оборота алкогольной продукции убыточна.
В случае образования новых оптовых организаций они должны отработать в области оптового оборота не менее года и соответствовать условиям, предъявляемым для получения разрешения.
6. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются организации) представляют в УМНС РФ по Рязанской области следующие документы:
а) заявление установленной формы;
б) нотариально заверенные копии:
- учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,
- правоустанавливающих документов, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В качестве документов, устанавливающих право временного владения на основании договора аренды, заключенного на срок более одного года, представляется договор аренды с отметкой о его регистрации, предусмотренный ГК Российской Федерации,
- лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции,
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;
в) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней (для организаций оптовой торговли);
г) сведения в виде справки, подписанной руководителем и заверенной печатью организации об обороте (продаже) алкогольной продукции (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей);
д) общий план территории с отраженным на нем расположением акцизного склада с помещениями, используемыми налогоплательщиком для производства и оборота алкогольной продукции, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
е) согласие главы администрации Рязанской области на получение разрешения на учреждение акцизного склада на территории области.
7. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в представленных документах, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Налоговый орган вправе запрашивать у контролирующих и правоохранительных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
8. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на учреждение акцизного склада принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в п. 6 настоящего Порядка, после проведения обследования Управлением МНС РФ по Рязанской области на наличие условий для функционирования акцизного склада.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов данный срок может быть продлен уполномоченным должностным лицом Управления МНС России по Рязанской области на основании служебной записки исполнителя, но не более чем на 10 дней.
9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной, форме в 5-дневный срок после принятия решения. Указанное решение регистрируется в сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада. Копия решения одновременно направляется в управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области.
10. Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
- наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации, а также представление необходимых документов в неполном объеме;
- отрицательное заключение по результатам обследования организации, установившее несоответствие условиям, необходимым для действия режима акцизного склада;
- наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней на момент обследования организации (для организаций оптовой торговли);
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;
- отсутствие или несоответствие помещения для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и их оборудования средствами связи и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, компьютерной техникой;
- отсутствие оборудования для нанесения штрихового кода на региональную специальную марку;
- отсутствие технических средств и отдельных коммутированных каналов связи, позволяющих осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном МНС России.
11. Разрешение подписывается руководителем Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Рязанской области и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок сообщить об этом в Управление МНС РФ по Рязанской области и подать заявление о получении нового разрешения.
13. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а также по ходатайству управления спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области в пределах его компетенции в случае:
а) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;
б) неуплаты в установленный срок налогов и сборов;
в) поступления информации от Управления спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области о нарушениях, допущенных организацией в области оборота алкогольной продукции, а также материалов, свидетельствующих о маркировке алкогольной продукции, не прошедшей контроль качества и безопасности.
14. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, его выдавшим. Решения о приостановлении действия разрешения и об его аннулировании могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших за собой его постановление.
15. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:
а) выявление уполномоченным, контролирующими и правоохранительными органами в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;
б) нарушение режима акцизного склада;
в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;
е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, а также продукции, не прошедшей проверки качества;
ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;
з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение о приостановлении действия разрешения;
и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;
к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, а также управлению спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области возможности осуществлять контроль за оборотом алкогольной продукции.
16. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.
При получении нового разрешения или его продлении организация за 30 дней до его окончания подает в УМНС РФ по Рязанской области пакет документов, предусмотренный пунктом 6.
17. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, копия решения направляется в управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области.
18. Для осуществления контроля по выполнению условий, при которых было выдано согласие, управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области имеет право запрашивать у правоохранительных и контролирующих органов информацию о деятельности организации в области оборота алкогольной продукции.
Утвержден
Постановлением
Администрации Рязанской области
от 26 мая 2003 г. № 104
ПОРЯДОК
ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ИХ ЦЕНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 11.03.2005 № 44)
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, 25.07.2002 № 116-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и устанавливает порядок изготовления, приобретения, выдачи и цену региональных специальных марок (далее - РСМ) Рязанской области для маркировки алкогольной продукции в организациях, имеющих разрешение на учреждение акцизных складов (далее - организации).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 18-ФЗ принят 07.01.1999, а не 09.01.1999.
------------------------------------------------------------------
2. Маркировке подлежит алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, реализуемая с акцизных складов.
3. РСМ является подтверждением проведения специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки на территории Рязанской области и осуществления контроля за оборотом алкогольной продукции на указанной территории.
4. На территории Рязанской области проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, а также контроль за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции организует Управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области (далее - Управление).
5. Организация-изготовитель РСМ для маркировки алкогольной продукции на территории Рязанской области определяется на конкурсной основе. Конкурс проводится среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией. Порядок проведения конкурса определяется распоряжением администрации области.
6. Победитель конкурса должен выполнять требования настоящего документа и технические требования, предъявляемые к РСМ, утвержденные министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в пределах их компетенции.
7. РСМ должна иметь комплексную защиту от подделки (графическая защита, голограмма, штрих-код), код области, серию и номер, позволяющие проводить учетные операции.
8. РСМ наклеивается на емкость с алкогольной продукцией таким образом, чтобы исключить возможность ее повторного использования и не перекрывать федеральную специальную марку.
9. Цена РСМ включает:
а) расходы по ее изготовлению, хранению, доставке, налог на добавленную стоимость;
б) затраты, связанные с нанесением на РСМ штрихкодовой информации, в том числе затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации;
в) затраты, связанные с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной к маркировке на территории Рязанской области.
10. Цена РСМ определяется администрацией Рязанской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и не должна превышать 1 процент налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации (Приложение).
11. Средства на изготовление, хранение, доставку РСМ перечисляются на специальный счет Управления Министерства по налогам и сборам по Рязанской области (далее - налоговый орган).
12. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление РСМ налоговому органу, определяется исходя из заявленного количества РСМ и части цены РСМ, возмещающей расходы на ее изготовление, хранение и доставку, а также налог на добавленную стоимость.
13. Сумма, подлежащая уплате для компенсации затрат, связанных с нанесением на РСМ штрихкода, остается в организации.
14. Сумма платежей, связанных с осуществлением Управлением специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, подлежащей маркировке на территории Рязанской области, уплачивается в областной бюджет.
15. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.
16. РСМ изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организацией в налоговый орган не позднее 30 дней до начала месяца, на который осуществляется заказ марок. Количество подлежащих изготовлению марок определяется организацией исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.
17. В заявке на изготовление РСМ указывается: полное и сокращенное наименование организации; место нахождения организации и место нахождения акцизного склада; идентификационный номер налогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговых органах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанных РСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.
18. При подаче заявки на изготовление РСМ организации представляют в налоговый орган платежное поручение, подтверждающее оплату указанного в заявке количества марок, с отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в платежном поручении в графе "назначение платежа" указывается: "за изготовление региональных специальных марок, а также техническое и программное обеспечение процесса штрихкодирования".
19. Сводная месячная заявка на изготовление РСМ представляется налоговым органом организации-изготовителю РСМ за 15 дней до начала месяца, на который заказываются марки. Копия сводной месячной заявки направляется в Управление.
20. Налоговый орган вправе направлять дополнительные заявки, согласованные с Управлением, сроки подачи которых согласовываются с организацией-изготовителем.
21. РСМ от организации-изготовителя доставляются в налоговый орган не позднее 10 числа месяца, на который принята заявка.
22. Выдача РСМ организациям осуществляется налоговым органом при условии:
а) фактического получения налоговым органом РСМ от организации-изготовителя;
б) оплаты организацией авансового платежа по акцизам;
в) наличия у организации согласования на выдачу РСМ с Управлением;
г) своевременного предоставления организацией отчетности о движении РСМ по форме, установленной МНС РФ.
23. Для получения согласования организация подает в Управление заявку на согласование выдачи РСМ с указанием полного наименования организации, местонахождения организации и местонахождения акцизного склада, количества РСМ, полученных с начала календарного года нарастающим итогом, остаток РСМ на дату подачи заявки, количества заказываемых РСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов; для организаций-производителей алкогольной продукции на территории Рязанской области объем выбранной квоты закупки этилового спирта для производства алкогольной продукции на дату подачи заявки. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации, заверена печатью.
24. Выдача РСМ осуществляется налоговым органом на основании представления организацией следующих документов:
а) заявления на выдачу РСМ, в котором указывается: полное и сокращенное наименование организации; идентификационный номер налогоплательщика; код постановки организации на учет в налоговых органах по месту нахождения акцизного склада; количество заказанных РСМ отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявление должно содержать отметку Управления о согласовании выдачи указанного в нем количества РСМ;
б) копии платежного поручения, подтверждающего осуществление авансового платежа по акцизу. В платежном поручении в графе "назначение платежа" обязательно указывается: "внесение авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов" или "внесение авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов";
в) выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств со счета организации, и выписки из лицевого счета, заверенной уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающей фактическое поступление авансового платежа по акцизам на счет налогового органа;
г) доверенности, выданной организацией лицу на право получения им РСМ с указанием количества подлежащих выдаче марок.
25. Непредставление организацией документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, а также несоответствие сумм перечисленных авансовых платежей по акцизам и количеству заказанных РСМ является основанием для отказа в выдаче РСМ.
26. Выдача РСМ осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) со дня представления организацией заявления на выдачу РСМ с Приложением документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.
27. Продажа или передача РСМ другим лицам запрещается.
28. В случае обнаружения типографского брака РСМ по заявлению организации могут быть возвращены налоговому органу для замены.
29. При повреждении РСМ в результате их ненадлежащего хранения либо в процессе нанесения штрихкодовой информации и (или) маркировки алкогольной продукции они подлежат уничтожению комиссией, созданной с участием Управления, налогового органа и организации. Суммы, уплаченные организацией за изготовление РСМ, при списании испорченных организацией РСМ не возвращаются.
30. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и (или) обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговый орган в целях предотвращения несанкционированного использования РСМ изымает неиспользованные РСМ и возвращает организации стоимость изъятых РСМ в случае, если качество указанных РСМ позволяет осуществить их реализацию другим организациям. При приеме налоговым органом от организации и (или) списании (уничтожении) РСМ составляется акт с указанием причины, копия которого направляется в Управление.
31. Налоговый орган ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Управление информацию о количестве выданных организациям и возвращенных ими РСМ, их сериях и номерах, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа.
32. Маркировку алкогольной продукции РСМ организация осуществляет при наличии разрешения, выданного Управлением.
33. Разрешение Управление на маркировку алкогольной продукции РСМ выдает при условии:
а) положительных результатов исследований, свидетельствующих о качестве и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки;
б) оплаты организацией платежей, связанных с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки.
34. Перед маркировкой алкогольной продукции на РСМ наносится штрихкодовая информация.
35. Организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность нанесения штрихкодовой информации на РСМ, их подлинность и правильное заклеивание.
Приложение
к Порядку изготовления и приобретения
региональных специальных марок для
маркировки алкогольной продукции и
установления их цены на территории
Рязанской области
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ МАРКИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 11.03.2005 № 44)
---T---------------------------------------T-------------T--------------------¬
¦NN¦ Наименование ¦Распределение¦Получатель денежных ¦
¦пп¦ ¦ денежных ¦ средств ¦
¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦
+--+---------------------------------------+-------------+--------------------+
¦1 ¦Расходы на изготовление, хранение,¦ 0,66 ¦Специальный счет¦
¦ ¦доставку РСМ Рязанской области, включая¦ ¦Управления ФНС РФ по¦
¦ ¦НДС ¦ ¦Рязанской области ¦
+--+---------------------------------------+-------------+--------------------+
¦2 ¦Платеж за осуществление Управлением¦ 0,5 ¦Областной бюджет ¦
¦ ¦специальных защитных мер, включающих в¦ ¦ ¦
¦ ¦себя проверку качества и безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции, предназначенной¦ ¦ ¦
¦ ¦для реализации на территории Рязанской¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+-------------+--------------------+
¦3 ¦Затраты, связанные с нанесением на РСМ¦ 0,17 ¦Организация, ¦
¦ ¦Рязанской области штрихкодовой¦ ¦осуществляющая ¦
¦ ¦информации, в том числе затраты на¦ ¦нанесение ¦
¦ ¦техническое и программное обеспечение¦ ¦штрихкодовой ¦
¦ ¦процесса нанесения штрихкодовой¦ ¦информации ¦
¦ ¦информации ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+-------------+--------------------+
¦ ¦Итого: за РСМ Рязанской области 1,33 ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------------------+-------------+---------------------
Утвержден
Постановлением
Администрации Рязанской области
от 26 мая 2003 г. № 104
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР В ЧАСТИ
ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖИ НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, 25.07.2002 № 116-ФЗ), Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяет механизм осуществления специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи в Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 18-ФЗ принят 07.01.1999, а не 09.01.1999.
------------------------------------------------------------------
2. Проведение специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности осуществляется в отношении каждой партии алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Рязанской области.
3. Под партией алкогольной продукции в настоящем Порядке понимается алкогольная продукция, произведенная одной организацией, одного наименования, одного купажа, одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве и единовременно поступившая в организацию, учредившую акцизный склад (далее - акцизный склад).
4. На территории Рязанской области органом, уполномоченным на организацию контроля качества и безопасности алкогольной продукции, поступившей на акцизные склады и предназначенной для розничной продажи, является Управление спиртовой и ликеро-водочной промышленности администрации Рязанской области (далее - Управление). Специальные защитные меры в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции включают в себя следующее:
- проверку наличия, подлинности и правильности оформления сопроводительных документов на поступающую партию алкогольной продукции, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции;
- проверку принадлежности сопроводительных документов предъявленной партии товара, в том числе соответствие информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции в виде текста или маркировки, требованиям ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования";
- проверку соответствия качества и безопасности партии алкогольной продукции установленным требованиям, в том числе испытание отобранных проб в аккредитованной лаборатории на соответствие требованиям нормативной документации;
- выдачу разрешения Управлением на маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками Рязанской области.
5. Проведение лабораторных испытаний алкогольной продукции осуществляет испытательная лаборатория ФГУ Рязанского центра стандартизации, метрологии и сертификации, аккредитованная в установленном порядке (далее - аккредитованная лаборатория), в соответствии с договором, заключенным Управлением и аккредитованной лабораторией.
6. Проведение специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности поступившей партии алкогольной продукции осуществляется на основании заявки, направленной акцизным складом в Управление (форма заявки определяется Управлением).
7. В 5-дневный срок со дня поступления заявки от акцизного склада в Управление комиссия, состоящая из представителей Управления и акцизного склада, проводит визуальный осмотр партии алкогольной продукции и производит отбор проб алкогольной продукции для проверки соответствия упаковывания и маркирования, проведения лабораторных испытаний, методом случайного отбора от каждой партии в соответствии с требованиями ГОСТ 18321-73, ГОСТ 5363-93 (для водки), ГОСТ Р 51135-98 (для ликеро-водочных изделий), ГОСТ Р 51144-98 (для винодельческой продукции).
8. В акцизных складах, имеющих собственную производственную аттестованную лабораторию, отбор проб для проведения лабораторных испытаний проводится не реже одного раза в квартал.
В случае выявления факта несоответствия представленных образцов требованиям нормативных документов мероприятия по осуществлению специальных защитных мер в части проверки качества и безопасности алкогольной продукции проводятся по каждой партии алкогольной продукции в течение одного месяца.
9. Отбор проб оформляется номерным актом в трех экземплярах и подписывается лицами, участвовавшими в отборе проб. В акте отбора проб указывается следующие сведения:
- наименование организации-производителя, ИНН и ее местонахождение;
- наименование и ИНН организации-поставщика и ее местонахождение;
- наименование, адрес, ИНН акцизного склада;
- полное наименование продукции, емкость, количество в декалитрах и бутылках, партия, от которой отобрана проба;
- дата розлива;
- номер удостоверения качества продукции;
- номер и дата выдачи сертификата соответствия;
- дата составления акта;
- количество единиц отобранной продукции с указанием емкости тары;
- номер и дата выдачи счета-фактуры;
- номер и дата оформления товарно-транспортной накладной.
Форма акта определяется Управлением.
10. Представитель Управления пломбирует отобранные для испытаний образцы способом, исключающим несанкционированный доступ к образцам и их содержимому, и осуществляет доставку образцов в аккредитованную лабораторию.
Такое же количество опломбированных образцов (контрольные образцы) остается на акцизном складе на ответственное хранение до получения результатов испытаний на случай возникновения разногласий в оценке качества. После получения положительного заключения о качестве и безопасности алкогольной продукции контрольные образцы возвращаются в партию продукции, из которой они отобраны.
Транспортировка отобранных для испытаний образцов другими лицами запрещается.
11. К акту для передачи отбора проб представитель Управления оформляет заявку установленной формы на проведение лабораторных испытаний. В заявке указываются:
- номер заявки;
- дата и время передачи продукции в лабораторию;
- количество представленных образцов алкогольной продукции;
- емкость тары и количество алкогольной продукции в партии.
12. На основании экспертизы документов, сопровождающих каждую поступающую на акцизный склад партию алкогольной продукции, и удовлетворительных результатов исследований в аккредитованной лаборатории, связанных с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, Управление выдает акцизному складу разрешение установленной формы на партию алкогольной продукции.
13. Акцизным складам, имеющим собственную производственную аттестованную лабораторию, разрешение на маркировку алкогольной продукции выписывается на основании удостоверения о качестве, выданного лабораторией акцизного склада.
14. На основании заключения аккредитованной лаборатории о несоответствии продукции требованиям нормативных документов Управление выдает акцизному складу предписание о запрете на реализацию данной партии алкогольной продукции.
15. Предписание обязывает акцизный склад переместить данную партию алкогольной продукции на специально отгороженную и опечатываемую площадь акцизного склада (изолятор брака), где она находится до принятия в установленном порядке решения о возможности использования, утилизации или уничтожения. Акцизный склад должен обеспечивать сохранность продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, и оплатить расходы, связанные с проведением лабораторных испытаний.
16. Проверка качества и безопасности импортируемой на территорию Российской Федерации алкогольной продукции, предназначенной для реализации в Рязанской области, осуществляется по инициативе владельца алкогольной продукции.
17. Для осуществления проверки качества и безопасности импортной продукции ее владелец заключает договор с Управлением.
18. При положительном заключении о качестве и безопасности импортной продукции Управление владельцу выдает документ, подтверждающий качество и безопасность импортной продукции.
19. За нарушение требований настоящего Порядка акцизные склады несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
