|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 02.03.2005 № А54-121/2005-С18
<В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО ФАКТ НЕСВОЕВРЕМЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАСЧЕТНОЙ ВЕДОМОСТИ ПО СРЕДСТВАМ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА, СУД УДОВЛЕТВОРИЛ ИСК О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТНОЙ ВЕДОМОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2005 г. № А54-121/2005-С18
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ - РРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городок" (далее - ООО "Городок") о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчетной ведомости за 9 мес. 2004 года.
Заявитель требования поддерживает, основания изложены в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует: Филиалом № 4 ГУ - РРО ФСС РФ проведена проверка по вопросу своевременности представления ООО "Городок" расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ формы 4-ФСС за 9 мес. 2004 года.
Проверкой установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в филиале № 4 Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 24.11.2003 (страховое свидетельство от 24.11.2003, рег. № 6204112790), расчетную ведомость по средствам фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2004 г. не представил.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки филиалом № 4 ГУ - РРО ФСС РФ принято решение от 17.11.2004 № 1737 о привлечении ответчика за нарушение срока представления расчетной ведомости формы 4-ФСС за 9 мес. 2004 года к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Указанное решение и требование № 1737 от 17.11.2004 об уплате в добровольном порядке санкции в сумме 1000 руб. направлены ответчику заказным письмом и вручены 18.11.2004.
Сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена. Решение о привлечении к ответственности не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего заявления.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пункт 1 статьи 24 указанного Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 6 пункта 1 статьи 19 упомянутого Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.
Факт несвоевременного представления ООО "Городок" расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 9 мес. 2004 года подтверждается материалами дела.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что директор общества Н. согласно свидетельству о смерти I-ОБ № 651029 от 17.11.2004 умер 16.11.2004, ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ООО "Городок" штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городок", расположенного по адресу: г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1036206007892, в пользу Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования РФ штраф в размере 100 руб. для распределения в доходы соответствующих бюджетов.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городок", расположенного по адресу: г. Рязань, основной государственный регистрационный номер 1036206007892, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
