|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2005 № А54-105/2005-С5
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, А ТАКЖЕ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ОТВЕТЧИК РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКУ УСТАНОВЛЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2005 г. № А54-105/2005-С5
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транском" (г. Рязань) о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за первое полугодие 2004 г.
Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.
Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: заявителем проведена камеральная проверка ответчика по вопросу представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за первое полугодие 2004 г.
Проверкой установлен факт непредставления страхователем в органы фонда социального страхования указанной расчетной ведомости.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки истцом принято решение от 15.09.2004 № 1195 о привлечении ответчика за нарушение срока представления указанной расчетной ведомости за первое полугодие 2004 г. к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Указанное решение и требование об уплате санкции в сумме 1000 руб. срок до 25.09.2004 направлено ответчику заказным письмом.
Сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена. Решение о привлечении к ответственности не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего заявления.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.
ООО "Транском" (г. Рязань) зарегистрировано в органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, что подтверждается Страховым свидетельством от 05.01.2003.
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 № 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пункт 1 статьи 24 указанного Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 6 пункта 1 статьи 19 упомянутого Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.
Факт непредставления ответчиком расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за первое полугодие 2004 г. подтверждается материалами дела.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ООО "Транском" штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транском", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Затинная, д. 32 "А", зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по г. Рязани 17.12.2002 за регистрационным номером 1026201267180, за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за первое полугодие 2004 г. штраф в размере 500 руб.
В остальной части требования отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транском", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Затинная, д. 32 "А", зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по г. Рязани 17.12.2002 за регистрационным номером 1026201267180, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 250 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
