|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2005 № А54-103/2005-С5
<УЧИТЫВАЯ КОНКРЕТНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, ОТСУТСТВИЕ УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С НЕПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОТВЕТЧИКА, ОТСУТСТВИЕ КАКИХ-ЛИБО ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СОВЕРШЕННОГО ДЕЯНИЯ, А ТАКЖЕ ТО ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, ЧТО ОТВЕТЧИК РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАЛСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СУД СНИЗИЛ РАЗМЕР ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКУ УСТАНОВЛЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2005 г. № А54-103/2005-С5
(Извлечение)
Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Любава" (г. Рязань) о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за девять месяцев 2004 г.
Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.
Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121 - 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: заявителем проведена камеральная проверка ответчика по вопросу представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за девять месяцев 2004 г.
Проверкой установлен факт непредставления страхователем в органы Фонда социального страхования указанной расчетной ведомости.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки истцом принято решение от 17.11.2004 № 1745 о привлечении ответчика за нарушение срока представления указанной расчетной ведомости за девять месяцев 2004 г. к ответственности, предусмотренной абз. 6 п. 1 ст. 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Указанное решение и требование № 1745 от 17.11.2004 об уплате санкции в сумме 1000 руб. в срок до 30.10.2004 направлено ответчику заказным письмом и им получено согласно почтовому уведомлению 19.11.04.
Сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена. Решение о привлечении к ответственности не обжаловано.
Данные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего заявления.
Рассмотрев и оценив представленные в дело материалы, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.
ООО "Любава" (г. Рязань) зарегистрировано в органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, что подтверждается Страховым свидетельством от 22.08.1994.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пункт 1 статьи 24 указанного Закона обязывает страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
В целях обеспечения исполнения данных требований абзацем 6 пункта 1 статьи 19 упомянутого Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей.
Факт непредставления ответчиком расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за девять месяцев 2004 г. подтверждается материалами дела.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с ООО "Любава" штраф в размере 500 руб.
В остальной части заявленного требования следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Любава", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. 2-е Бутырки, д. 1, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201266321, в доход бюджета Фонда социального страхования РФ за нарушение срока представления расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2004 г. штраф в размере 500 руб.
В остальной части требования отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Любава", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. 2-е Бутырки, д. 1, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201266321, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 250 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
