|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 11.12.2006 № А54-5323/2006-С22
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ТАКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО (ОБЯЗАТЕЛЬНА), ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2006 г. № А54-5323/2006-С22
(Извлечение)
Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя К., г. Рязань, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление транспортных перевозок без лицензии.
Представитель административного органа заявление поддержал в полном объеме, пояснив: "Проверкой было установлено, что предприниматель осуществляет перевозочную деятельность на транспортном средстве, не заявленном для осуществления лицензируемого вида деятельности. Предпринимателем было подано заявление 18.10.2006 на получение лицензии, однако, не дождавшись получения лицензии, он осуществлял перевозки пассажиров. В настоящее время лицензия им получена, срок ее действия начался с 18.11.2006, но согласно имеющимся в материалах дела путевым листам перевозки осуществлялись и до 18.11.2006".
Предприниматель К. факт нарушения признал.
Из материалов дела судом установлено следующее.
22 ноября 2006 года начальником Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области издано Распоряжение № 271/ОГР "О проведении мероприятия по контролю исполнения законодательных, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте", которым старшему государственному инспектору К.Н. в период с 22.11.2006 по 07.12.2006 поручено провести внеплановую проверку индивидуального предпринимателя К.
22 ноября 2006 года старшим государственным инспектором К.Н. в присутствии индивидуального предпринимателя К. произведена проверка соблюдения транспортного законодательства, результаты которой отражены в акте № 049-КН.
Проведенной проверкой установлено, что транспортное средство - автобус ГАЗ-322132 г/н АВ 028 62 не заявлено для осуществления лицензируемого вида деятельности. Индивидуальный предприниматель К. 18 октября 2006 года обратился в УГАДН для получения лицензии по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, заявив транспортное средство ГАЗ-322132 г/н АВ 028 62. Для выяснения обстоятельств ИП К. был приглашен в УГАДН по Рязанской области, где представил путевые листы за 1, 2, 13 и 16 ноября 2006 года, подтверждающие факт осуществления перевозочной деятельности. В объяснениях индивидуальный предприниматель К. не отрицает перевозку пассажиров без лицензии.
По факту нарушений, выявленных внеплановой проверкой, составлен протокол Серия А-62 № 000268 от 22 ноября 2006 года, в котором отражен факт осуществления К. перевозочной деятельности 1, 2, 13 и 16 ноября 2006 года без лицензии. Таким образом, К. совершено административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), за которое частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
В протоколе зафиксировано, что К. согласен с нарушениями, указанными в протоколе, права лица, привлекаемого к административной ответственности, ему разъяснены, копия протокола вручена.
На основании вышеизложенного Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя К. к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
К. зарегистрирован 6 июля 2006 года в качестве индивидуального предпринимателя Федеральной налоговой службой за основным государственным регистрационным номером записи о регистрации индивидуального предпринимателя 306623018700061, о чем выдано Свидетельство серия 62 № 001861485.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно требованиям статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.01 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень лицензионных видов деятельности включена деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (ст. 17 п. 1 пп. 62).
Таким образом, отсутствие у хозяйствующего субъекта лицензии на данный вид деятельности образует состав административного правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представленная предпринимателем К. лицензия рег. № АСС-62-213870 АВ № 148073 от 17 ноября 2006 года действует в период с 18 ноября 2006 года по 17 ноября 2011 года.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у предпринимателя лицензии на перевозки на период с 1 по 16 ноября 2006 года, в заседание Арбитражного суда не представлено.
Следовательно, вывод Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области о доказанности административного правонарушения в действиях предприятия, квалифицируемого по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является правомерным.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ (примечание к ст. 2.4) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Полномочия старшего государственного инспектора К.Н. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2.3.8 "Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 № АН-325фс, Распоряжением руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области № 271 от 22.11.2006.
Поскольку факт совершения предпринимателем К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, Арбитражный суд считает, что предпринимателя К. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб. (40 МРОТ).
Учитывая, что с 18 ноября 2006 года предпринимателем К. осуществляется перевозочная деятельность на основании лицензии, полученной в установленном порядке, суд считает, что дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля ГАЗ-322132 г/н АВ 028 62 применяться не должно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя К., родившегося 17.04.1972 в г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306623018700061, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К., родившегося 17.04.1972 в г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306623018700061, в доход федерального бюджета административный штраф в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
