|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.01.2005 № А54-3467/04-С16
<ПОСКОЛЬКУ ИСТЕЦ РАНЕЕ ОТКАЗАЛСЯ ОТ ВЫКУПА АРЕНДОВАННОГО ИМУЩЕСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ПОДАННОЙ ИМ ЗАЯВКОЙ, А ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О ПРИВАТИЗАЦИИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕН СПОСОБ ПРИВАТИЗАЦИИ - ВЫКУП АРЕНДОВАННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, У ОТВЕТЧИКА ОТСУТСТВУЮТ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ АРЕНДОВАННОГО НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2005 г. № А54-3467/04-С16
(Извлечение)
ООО "Аптека № 7" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Управлению муниципальным имуществом г. Рязани, Администрации г. Рязани при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда муниципального имущества г. Рязани о понуждении к заключению договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань.
В судебном заседании 12.01.2005 истец заявил об уточнении исковых требований и просит признать незаконными действия УМИ Администрации г. Рязани по отказу заключения договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, которое судом рассмотрено и отклонено, поскольку по заявленному требованию истец в силу ст. 49 АПК РФ одновременно изменяет предмет и основания иска, истцом заявлены самостоятельные требования, которые не могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела.
Истец исковые требования поддержал, указывая на уклонение ответчика - УМИ Администрации г. Рязани от оформления и подписания договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, в соответствии с заявкой на приватизацию от 23.05.2001 № 03-06/2.
Ответчик по иску возражает, ссылаясь на отсутствие оснований для понуждения его к заключению договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документальные доказательства, заслушав пояснения сторон, Арбитражный суд находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.04.1998 по делу № А54-2544/97-С4, вступившим в законную силу, установлено, что 01.09.1991 между Трестом жилищного хозяйства и Рязанским областным аптекоуправлением был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань. В связи с реорганизацией арендного предприятия "Рязаньфармация" Постановлением администрации г. Рязани от 30.12.1993 зарегистрировано ТОО "Аптека № 7", которое является правопреемником арендного предприятия "Рязаньфармация". 10.01.1994 Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Рязани заключен с ТОО "Аптека № 7" договор аренды № 218 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань. Согласно указанному решению и Постановлению кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 28.08.1998 по делу № А54-2544/97-С4 на Управление муниципальным имуществом г. Рязани возложена обязанность заключить с ТОО "Аптека № 7" договор купли-продажи нежилого встроено-пристроенного помещения, находящегося по адресу: г. Рязань, по выкупной стоимости, установленной названным постановлением кассационной инстанции.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.02.1997 по делу № А54-245/4, вступившим в законную силу, признано право собственности ТОО "Аптека № 7" на арендуемое им движимое имущество по договору от 15.02.1995 № 9611001.
Согласно новой редакции устава, зарегистрированного 07.06.1999 Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани, ООО "Аптека № 7" является правопреемником Арендного производственного объединения "Рязаньфармация".
05.01.1996 ТОО "Аптека № 7" г. Рязани (арендатор) (правопреемник ООО "Аптека № 7" г. Рязани) и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Рязани (арендодатель) (правопреемник УМИ Администрации г. Рязани) заключили договор аренды № 218 нежилого помещения общей площадью 791,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, на срок до 31.12.2000, который продлен до 07.12.2010 соглашением от 07.12.2000.
23.05.2001 ООО "Аптека № 7" г. Рязани подало в УМИ Администрации г. Рязани заявку на приватизацию нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань № 03-06/2.
На основании поданной заявки, руководствуясь статьями 14, 15 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества РФ" от 21.07.1997 № 123-ФЗ, п. 5.14.6 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, УМИ Администрации г. Рязани приняло распоряжение от 21.06.2001 № 01-018/0357 "О создании комиссии по приватизации нежилого помещения", расположенного по адресу: г. Рязань.
План приватизации, разработанный комиссией, утвержден начальником управления 01.11.2001. Цена выкупа нежилого помещения, указанная в плане приватизации, определена комиссией в соответствии с решением Рязанского городского Совета от 29.02.2000 № 88 исходя из его действительной рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, умноженной на коэффициент 2, что подтверждается актом оценки.
В целях реализации распоряжения от 21.06.2001 № 01-018/0357 УМИ Администрации г. Рязани 13.02.2002 направило в адрес ООО "Аптека № 7" проект договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 719,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, и письмо, в котором истцу предлагалось в трехдневный срок подписать договор купли-продажи и направить все экземпляры проекта договора в адрес ответчика.
ООО "Аптека № 7" направленный и полученный 14.02.2002 проект договора купли-продажи нежилого помещения в указанный трехдневный срок не подписало, возражений по условиям договора ответчику не представило и не оспорило условие договора, касающееся выкупной стоимости имущества в судебном порядке.
Поскольку истец считает, что его требование о заключении договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью 791,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, в соответствии с поданной заявкой на приватизацию от 23.05.2001 № 03-06/2 и вышеуказанными судебными актами, которыми определена выкупная стоимость нежилого помещения, ответчиком не было исполнено, истец обратился в Арбитражный суд Рязанской области с требованием о понуждении УМИ Администрации г. Рязани заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 791,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань.
Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд исходит из следующего:
21.06.2001 УМИ Администрации города Рязани принято распоряжение № 01-018/0357 о создании комиссии по приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань и арендуемого ООО "Аптека № 7", в обязанность которой входило разработка плана приватизации в срок до 01.11.2001 и предоставление его на утверждение начальнику УМИ администрации г. Рязани.
Решением Рязанского городского Совета № 88 от 29.02.2000 "О порядке определения стоимости муниципального имущества при его приватизации" установлено, что стоимость отчуждаемого в порядке приватизации недвижимого муниципального имущества определяется исходя из его действительной (рыночной) стоимости, определяемой независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности", умноженной на коэффициент 2, а также, что цена приватизируемого имущества включает в себя затраты, возникающие в результате определения рыночной стоимости приватизируемого объекта.
Согласно заключению ОАО "Рязанский региональный центр оценки" (отчет 311/33) рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 791,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, составила 1973500 руб.
На основании заключения ОАО "Рязанский региональный центр оценки" и решения Рязанского городского Совета № 88 от 29.02.2000 "О порядке определения стоимости муниципального имущества при его приватизации" комиссия по приватизации установила цену выкупа нежилого помещения общей площадью 791,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, равную 3955500 руб., что подтверждается актом оценки нежилого помещения общей площадью 791,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, утвержденного начальником УМИ Администрации г. Рязани И.
01.11.2001 начальник УМИ Администрации г. Рязани И. утвердил разработанный комиссией план приватизации нежилого помещения общей площадью 791,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, арендуемого ООО "Аптека № 7".
Данным планом приватизации установлен способ приватизации, выкуп арендуемого имущества; срок приватизации: 31.12.2001; цена выкупа: 3955500 руб.; рекомендуемая форма платежа: единовременный платеж. Изменениями к указанному плану приватизации от 29.12.2001 установлен срок приватизации: 20.02.2002.
13.02.2002 УМИ Администрации г. Рязани направило в адрес ООО "Аптека № 7" письмо № 01-071/0445, согласно которому ООО "Аптека № 7" предложено в трехдневный срок подписать четыре экземпляра проекта договора купли-продажи недвижимого имущества, а именно: нежилого помещения Н1, назначение - нежилое, лит. А, общей площадью 72,6 кв. м, и нежилого помещения Н2, назначение - нежилое, лит. А, общей площадью 719,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Рязань, составленного в соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" от 21.07.1997 и направить все экземпляры в адрес УМИ Администрации города Рязани.
Письмо № 01-071/0445 от 13.02.2002 вместе с проектом договора купли-продажи недвижимого имущества получено 14.02.2002 директором ООО "Аптека № 7" Д., о чем имеется отметка на указанном письме.
В соответствии со ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В соответствии с п. 1 ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Доказательства подписания истцом четырех экземпляров проекта договора купли-продажи недвижимого имущества и направления в адрес УМИ Администрации г. Рязани их в предложенный сопроводительным письмом срок, а также возражений по данному проекту договора купли-продажи суду не представлено.
Согласно п. 2 ст. 438 ГК РФ молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.
Как следует из пояснений истца, в проекте договора ответчика не была указана выкупная стоимость имущества, установленная судебными актами по делу № А54-2544/97-С4. Разногласия по условию проекта договора купли-продажи ответчика, касающееся выкупной стоимости спорного нежилого помещения, не передавались на рассмотрение суда.
Учитывая указанное, а также молчание истца на направленную в его адрес оферту и положения ст. 438 ГК РФ, суд считает, что истец отклонил оферту, следовательно, отказался от выкупа арендуемого спорного нежилого помещения на условиях проекта договора, направленного ответчиком в соответствии с заявкой истца на приватизацию от 23.05.2001 согласно действовавшему ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997 № 123-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 43 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ с даты вступления в силу настоящего Федерального закона (26.04.2002) продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим законом, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного и муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством о приватизации.
Поскольку истец отказался от выкупа арендованного имущества в соответствии с поданной им заявкой от 23.05.2001 и ранее действовавшим ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997 № 123-ФЗ, действующим законодательством о приватизации (ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ) не предусмотрен способ приватизации - выкуп арендованного муниципального имущества, у ответчика отсутствуют основания для заключения договора купли-продажи нежилого помещения.
Кроме того, ответчик не вправе выступать продавцом муниципального имущества, так как эти обязанности в настоящее время возложены на специализированное муниципальное учреждение "Фонд муниципального имущества города Рязани", устав которого утвержден решением Рязанского городского Совета от 26.06.2003 № 349.
Доводы истца о том, что договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Рязань, должен быть заключен в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами по делу № А54-2544/97-С4, в том числе по выкупной стоимости спорного недвижимого имущества, не состоятелен и не принимается судом, поскольку вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения. Как пояснил истец, он не обращался ни к ответчику для добровольного исполнения указанного решения и заключения договора купли-продажи спорного нежилого строения, ни для принудительного исполнения судебного акта, так как у него отсутствовали денежные средства для внесения выкупной стоимости арендованного имущества. Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" и не может быть предметом настоящего судебного разбирательства. Шестимесячный срок для предъявления исполнительного листа в соответствии со ст. 201 АПК РФ (1995) истек.
При таких обстоятельствах требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Возвратить ООО "Аптека № 7" г. Рязани из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6579 руб. 25 коп.
3. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
