|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2004 № А54-4787А/04-С21
<СУД ОТКАЗАЛ В ЗАЯВЛЕНИИ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ТАК КАК НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ БЕЗУСЛОВНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ УСТАНОВИТЬ ВИНОВНОСТЬ ОТВЕТЧИКА ВО ВМЕНЯЕМОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, И НЕ ДОКАЗАН ФАКТ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 16.03.2005 № А54-4787А/04-С21 данное решение отменено в части отказа налоговому органу в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в удовлетворении заявления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности отказано. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2004 г. № А54-4787А/04-С21
(Извлечение)
Межрайонной ИМНС России № 2 по г. Рязани представлены материалы проверки о совершении ООО "ШурАрт" г. Рязани административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции.
Представитель заявителя требование о привлечении ООО "ШурАрт" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности, связанной с продажей алкогольной продукции, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно: без сертификатов соответствия, удостоверений качества, справок к товаротранспортным накладным (раздел А и Б), поддержал.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО "ШурАрт", возражает против заявленных требований, доводы изложены в отзыве.
К участию в деле в качестве свидетелей привлечены проверяющие К.В.С., К.В.А., продавец П., понятые Б. и Х.
В судебном заседании 24.12.2004 допрошены свидетели - Б., П., К.В.А., К.В.С., письменные показания свидетелей приобщены к материалам дела.
Свидетель Х. в судебное заседание не явилась в связи с отъездом 24.12.2004 в г. Москву по семейным обстоятельствам, извещена надлежащим образом. Согласно ч. 1 ст. 157 АПК РФ стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие свидетеля Х.
Руководствуясь ч. 1 ст. 157, ст. 205 АПК РФ, дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие свидетеля Х. и третьего лица.
Из представленных материалов следует: В соответствии с приказом УМНС России по Рязанской области № 03-05-21/236 от 28.10.2004 "О проведении рейда на территории г. Рязани" и на основании поручения № 412 от 01.11.2004, 02.11.2004 с 10 час. 40 мин. до 14 час. 30 мин. в контейнере № 4, принадлежащем ООО "ШурАрт", расположенном по адресу: г. Рязань (5-я база), сотрудниками МИМНС России № 2 по Рязанской области - начальником отдела К.В.С. и старшим госналогинспектором К.В.А., проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
По результатам осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, проведенного в присутствии понятых Б., Х., продавца ООО "ШурАрт" П., старшим госналогинспектором К.В.А. составлен протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 02.11.2004.
Произведенным осмотром установлено: торговый павильон, принадлежащий ООО "ШурАрт", состоит из витрины и стеллажей, на которой установлен ассортимент предлагаемой к продаже алкогольной продукции с ценниками. На момент проверки лицензия и сопроводительные документы отсутствуют.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.11.2004 изъята следующая алкогольная продукция:
- вино виноградное белое полусладкое "Стеклянная струя", 0,7 л, 9-12 %, ОАО Винзавод Георгиевский, дата розлива 18.08.2004, 30 бут. по цене 48 руб.;
- винный напиток "Брусничный" 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 01.09.2004 - 20 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Яблочно медовое", 0,5 л, 23 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 07.06.2004 - 5 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Медовый с лимоном", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 25.09.2004 - 9 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Шоколадный с миндалем", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 23.09.2004 - 20 бут. по цене 33 руб.;
- настойка сладкая "Липовая с медом", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 30.08.2004 - 18 бут. по цене 42 руб.;
- вино натуральное белое полусладкое "Мускат", 3 л, 9-10 % об., Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.08.2004 - 6 бут. по цене 230 руб.;
- вино натуральное полусладкое красное "Каберне", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.06.2004 - 4 бут. по цене 230 руб.;
- вино натуральное полусладкое красное "Мерло", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 06.11.2004 - 6 бут. по цене 230 руб.;
- вино белое "Совиньон", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.08.2004 - 2 бут. по цене 230 руб.;
- вино красное десертное "Южная ночь", 0,7 л, алк. 16 %, ООО "Мастер-ИР", СП. Марка 1519 № 2382244, - 34 бут. по цене 48 руб.;
- вино красное полусладкое "Купеческое", 0,7 л, алк. 9-11 %, ООО "Лоза", СП. Марка 1001 № 6059123 - 18 бут. по цене 53 руб.;
- вино полусладкое белое "Шереметьевское", 0,7 л, алк. 9-11 %, ЗАО "Лоза", д.р. 04.08.2004 - 13 бут. по цене 53 руб.;
- вино виноградное полусладкое "Исток", 0,7 л, алк. 9-11 %, ОАО "Исток", д.р. 20.08.2004 - 21 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное полусладкое "Исток", 0,7 л, алк. 9-11 %, ОАО "Исток", д.р. 18.05.2004 - 20 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное белое Вермут Сальваторе бел., 1 л, алк. 16 %, ЗАО "Бодегал", д.р. 16.09.2004 - 23 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное красное Вермут Сальваторе красн., 1 л, алк. 16 %, ЗАО "Бодегал", д.р. 09.08.2004 - 17 бут. по цене 70 руб;
- вино белое полусладкое "Алиготе", 0,75 л, алк. 9-11 %, СП "TIGHINA-VIN" SRL, д.р. 19.07.2004 - 12 бут. по цене 60 руб.;
- вино красное "Лики любви", 0,7 л, алк. 10-12 %, ОАО "Исток", д.р. 28.07.2004 - 21 бут. по цене 70 руб.;
- крепкое красное вино "Земфира", 0,75 л, 17 % об., "Euro-Alco", д.р. 09.08.2004 - 14 бут. по цене 70 руб.,
- натуральное виноградное вино "Георгиевское", 0,7 л, алк. 9-11 % об., ОАО "Винзавод Георгиевский", д.р. 27.08.2004 - 15 бут. по цене 48 руб.;
- вино белое "Мускат", 0,7 л, алк. 9-10 % об, "Euro-Alco", д.р. 22.07.2004 - 9 бут. по цене 58 руб.;
- вино белое "Мускат", 0,75 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 22.01.2004 - 10 бут. по цене 58 руб.;
- красное вино "Изабелла", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 12.07.2004 - 12 бут. по цене 58 руб.;
- красное вино "Каберне", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 22.07.2004 - 11 бут. по цене 58 руб.;
- вино "Мерло", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 31.07.2004 - 12 бут. по цене 58 руб.;
- вино "Мускат серебряный", 0,75 л, алк. 9-11 % об., ООО "Мастер-НР", д.р. 12.04.2004 - 8 бут. по цене 48 руб.;
- вино "Киндзмараули", 0,7 л, алк. 9-11 % об., ООО "Мастер ИР", д.р. 11.08.2004 - 15 бут. по цене 48 руб.;
- шампанское "Советское", 0,75 л, алк. 10,5-12,5 % об., ОАО "Исток", спец. Марка 15.19 № 6574494 - 12 бут. по цене 80 руб.;
- водка "Столичная особая", 40 % алк., проз-во ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции", д.р. 12.04.2004 - 8 бут. по цене 110 руб.;
- настойка "Стольная лимонная", 0,5 л, 38 % алк., произ-во ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции", д.р. 21.11.2003 - 4 бут. по цене 98 руб.;
- настойка горькая "Хрен", 0,48 л, 40 % алк., произ-во ООО Водочный завод "Южная столица", д.р. 11.06.2004 - 5 бут. по цене 70 руб.;
- водка "Юбилейная Шацкая", 0,5 л, 40 % алк., произ-во ОАО "Шацкий ЛВЗ", д.р. 28.09.2004 - 2 бут. по цене 82 руб.;
- коньяк "Пять звездочек", 0,25 л, алк. 42 %, производство ГУП Дербенский коньячный завод", д.р. 30.06.2004 - 16 бут. по цене 125 руб.;
- коньяк "Арарат 3 звездочки", 0,25 л, алк. 40 %, производство ЗАО "Ереванский коньячный завод", д.р. 04.11.2003 - 2 бут. по цене 170 руб.;
- горькая настойка украинская медовая с перцем, 0,37 л, алк. 40 %, производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 20.08.2004 - 12 бут по цене 98 руб.;
- горькая настойка медовая, 0,25 л, 40 % алк., производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 15.08.2004 - 7 бут. по цене 75 руб.;
- горькая настойка медовая с перцем, 0,1 л, 40 % алк., производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 25.08.2004 - 5 бут. по цене 27 руб.;
- коньяк "Гарлинг", 0,5 л, 40 % алк., производство АО "BARZA ALBA", д.р. 12.03.2004 - 4 бут. по цене 220 руб.;
- коньяк "Гарлинг" 0,5 л, 42 % алк., производство ОАО "Орловский винзавод", д.р. 24.11.2003 - 2 бут. по цене 185 руб.;
- водка "Наша водка", 0,5 л, 40 % алк., производство ООО "ЛВЗ Ливаз", д.р. 16.08.2004 - 10 бут.;
- водка "Русский размер", 0,7 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 16.04.2004 - 9 бут.;
- водка "Вальс бостон", 1,0, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 12.07.2004 - 14 бут.;
- водка "Водка.ru "Перцовая", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО ЛВК "Амтел", д.р. 10.03.2004 - 20 бут.;
- настойка горькая "Ладога пшеничная", 1,0 л, 40 % алк., производство ЗАО "ПГ Ладога", д.р. 10.04.2004 - 17 бут.;
- настойка горькая "Жгучий перчик", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Урожай", д.р. 27.09.2004 - 45 бут.;
- водка "Золотое кольцо", 1,0 л, креп. 40 %, производство АО "Московский завод Кристалл", - 7 бут.;
- водка Адмиральский час", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда" - 16 бут.;
- водка "Матрица", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 12.03.2004, 01.11.2003 - 19 бут.;
- водка "Русский размер", 1,0 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 23.05.2004 - 12 бут.;
- водка "Парламент", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Урожай", д.р. 24.08.2004 - 9 бут.;
- водка "Вальс бостон", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 25.07.2004 - 15 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 0,5 л, 40 % об, производство ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 25.07.2004 - 7 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 0,7 л, 40 % об., производство ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 19.08.2004 - 6 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 1,75 л, 40 % об, ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 01.07.2004 - 5 бут.;
- горькая настойка украинская медовая, 1,0 л, 40 % алк., ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 20.06.2004 - 3 бут. по цене 230 руб.;
- коньяк "Три звездочки", 0,25 л, 40 % алк., производство ГУП "Дербенский коньячный завод", д.р. 26.04.2004 - 11 бут. по цене 115 руб.;
- коньяк "Каспий", 0,25 л, 40 % алк., производство ГУП "Дербенский коньячный завод", д.р. 02.10.2003 - 12 бут. по цене 180 руб.;
- коньяк "Московский 4-летний", 0,25 л, 40 % алк., производство ОАО "МВКЗ "КиМ", д.р. 09.04.2004 - 5 бут. по цене 110 руб.;
- портвейн "Кавказ", 0,5 л, 17 % об., производство ООО "Райпищекомбинат городнищенский", д.р. 15.09.2004 - 75 бут. по цене 22 руб.;
- портвейн "Кавказ", 0,7 л, 18 % об., производство ЗАО "Псковпищепром", д.р. 18.09.2004 - 24 бут. по цене 32 руб.;
- портвейн "72", 0,7 л, 17 % об., производство ЗАО "Псковпищекомбинат", д.р. 29.09.2004 - 30 бут. по цене 32 руб.;
- коньяк "три звездочки", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Мосадервинзавод", д.р. 12.07.2004 - 20 бут. по цене 130 руб.
Всего изъято алкогольной продукции в количестве 875 бутылок. Ценники на изъятую алкогольную продукцию не изымались.
Изъятая алкогольная продукция передана в ГУ Рязанская областная Агропромышленная корпорация на основании акта приема-передачи алкогольной продукции от 02.11.2004 и накладной № 1/2.
Определением специалиста 1 категории Межрайонной ИМНС России № 2 по г. Рязани С. от 04.11.2004 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
По результатам рассмотрения материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении от 09.11.2004 № 14-16/709, в котором отражено, что при проверке торгового контейнера № 4, принадлежащего ООО "ШурАрт", выявлены нарушения: на витрине и стеллажах находилась алкогольная продукция, предлагаемая к продаже с указанием цены, всего 875 бутылок; документы, подтверждающие происхождение, поступление, качество и безопасность алкогольной продукции, отсутствуют, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении от 09.11.2004 № 14-16/709 составлен в присутствии директора ООО "ШурАрт" А. и подписан им без дополнений и замечаний.
Оценив представленные материалы, доводы лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, суд пришел к выводу, что к ООО "ШурАрт" не подлежат применению меры ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, исходя из следующего.
Согласно п. 2 статьи 16 Закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) не допускается продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в соответствии со ст. 12 упомянутого закона. В случае, если она реализуется без сертификатов соответствия, пунктом 1 ст. 25 Закона предусматривается ее изъятие из незаконного оборота и конфискация.
В силу п. 6 Правил продажи алкогольной продукции (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987 в редакции Постановления от 13.10.1999 № 1150) предприниматель (организация), являясь продавцом алкогольной продукции, обязан иметь копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации и представлять ее по требованию покупателя.
Пункт 9 Правил содержит запрет продажи алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота, без информации о проведении обязательной сертификации и др.
Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что павильон № 4, в котором 02.11.2004 была проведена проверка, расположен по адресу: г. Рязань, и предоставлен ООО "ШурАрт" на основании договора аренды № 000047 от 1 октября 2004 года, заключенного между ОАО "Заготовитель" и ООО "ШурАрт".
Как пояснил представитель ООО "ШурАрт", договор аренды на указанное помещение заключался в связи с намерением ООО "ШурАрт" осуществлять в указанном помещении розничную продажу алкогольной продукции. ООО "ШурАрт" имеет лицензию № 802-0151 сроком с 22.07.2004 по 21.07.2007 на право розничной продажи алкогольной продукции (адрес объекта лицензирования: г. Рязань). На момент проверки ООО "ШурАрт" были собраны все необходимые документы для получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на объект - павильон, расположенный по адресу: г. Рязань, поскольку общество считало ошибочной необходимость получения лицензии на каждый объект, где эта деятельность осуществляется. Поэтому до получения указанной лицензии никакая розничная торговля в павильоне, расположенном по адресу; г. Рязань, не осуществлялась. Алкогольная продукция, изъятая в ходе проверки указанного павильона 02.11.2004, была завезена для подготовки к предстоящей работе, в частности написания ценников, расстановке продукции по ассортименту и т.д.
Межрайонная ИМНС России № 2 по г. Рязани в подтверждение совершения ООО "ШурАрт" административного правонарушения указывает на протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 02.11.2004 и протокол изъятия вещей и документов от 02.11.2004.
Суд считает, что указанные протоколы не могут являться доказательствами совершения административного правонарушения, так как были получены с нарушением требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. При этом в силу ч. 6 указанной статьи протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми.
02.11.2004 осмотр помещения ООО "ШурАрт" был осуществлен в отсутствие представителя ООО "ШурАрт".
Судом установлено, что П., присутствовавшая при осмотре и указанная в протоколе как представитель ООО "ШурАрт", представителем ООО "ШурАрт" не является, поскольку не является работником ООО "ШурАрт". По состоянию на 02.11.2004 и по настоящее время П. работает в средней общеобразовательной школе г. Рязани в должности рабочей по комплексному обслуживанию здания (подлинная трудовая книжка П. обозревалась в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела). На момент осмотра у П. не было документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее полномочия.
Таким образом, при осмотре торгового павильона ООО "ШурАрт" в нарушение ст. 27.8 КоАП РФ не присутствовал представитель проверяемого юридического лица.
В соответствии с ч. 8 ст. 27.10 КоАП РФ протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
При изъятии вещей и документов, принадлежащих ООО "ШурАрт", представитель юридического лица не присутствовал, копия протокола ему не вручалась, сам протокол лицом, у которого изъяты вещи и документы, не подписан.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов и протокол изъятия вещей и документов являются одними из доказательств совершения лицом правонарушения, а часть 3 названной статьи содержит запрет использования доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно п. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых.
Свидетели К.В.С. и К.В.А. пояснили, что "понятые появились в конце проверки и подписали протоколы".
Как пояснила свидетель П., "понятых в момент проверки не было, они появились около 14 часов, протоколы подписывали не читая".
Свидетель Б. пояснила, что "02.11.2004 в районе 14 часов была на 5-й базе по своим делам, ее попросили расписаться в протоколе проверки в качестве понятой. Заполненный протокол подписала не читая, алкогольной продукции на витрине не было, т.к. она находилась в ящиках, кассового аппарата не видела. Одна из женщин говорила, что необходимо дождаться представителя палатки".
Довод заявителя о подтверждении факта реализации алкогольной продукции по состоянию на 02.11.2004 фискальными отчетами по состоянию на 02.11.2004 отклоняется судом, поскольку налоговый орган не доказал, что ККТ находилась в проверяемом контейнере № 4. В представленном налоговым органом в материалы дела Постановлении по делу об административном правонарушении № 421 от 23.12.2004 и протоколе об административном правонарушении № 12-06/3164ДСП отражено, что объект проверки - торговая точка по адресу г. Рязань. Вместе с тем представитель ООО "ШурАрт" пояснил, что на 5-й базе по адресу г. Рязань у общества имеется несколько торговых точек и в контейнере № 4 по состоянию на 02.11.2004 ККТ отсутствовала.
Как пояснил в судебном заседании представитель ООО "ШурАрт", фактически все документы на изъятую алкогольную продукцию: сертификаты соответствия, удостоверения качества, справки к ТТН раздел А и Б у ООО "ШурАрт" имелись, однако не смогли быть предъявлены проверяющим органам в связи с проведением проверки в отсутствие представителя ООО "ШурАрт". Необходимые документы представлены ООО "ШурАрт" в материалы дела 22.12.2004.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Основанием для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ является поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Свидетель К.В.А. пояснил, что в ходе проверки продавец П. осуществляла продажу алкогольной продукции.
Свидетель К.В.С. пояснил, что в торговом павильоне находилась ККМ с реквизитами ООО "ШурАрт", продажа алкогольной продукции на время продажи была прекращена.
Свидетель П. пояснила, что реализацию алкогольной продукции не осуществляла ни в момент проверки, ни до нее; на алкогольной продукции бирки, ценники, свидетельствующие о стоимости алкогольной продукции, отсутствовали.
Суд считает, что налоговым органом не представлены безусловные доказательства, позволяющие установить виновность ООО "ШурАрт" во вменяемом административном правонарушении; кроме того, налоговым органом не доказан факт реализации алкогольной продукции.
Суд пришел к выводу, что ООО "ШурАрт" 02.11.2004 розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) не осуществляло, в связи с чем основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ отсутствуют.
Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления МР ИМНС РФ № 2 по г. Рязани следует отказать. В связи с отсутствием события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении следует прекратить.
Руководствуясь ст. 1.5, 2.1, ч. 2 ст. 14.16, ст. 23.1, 24.5, 25.4, 26.1, 26.2, 26.11, 27.8, 28.1, 28.2, 28.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 181, 202 - 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной ИМНС России № 2 по г. Рязани о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ШурАрт" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
2. Обязать Межрайонную ИМНС России № 2 по Рязанской области возвратить законному владельцу - ООО "ШурАрт", юридический адрес: г. Рязань, следующую алкогольную продукцию в количестве 875 шт., изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.11.2004 и переданную в ГУ Рязанская областная Агропромышленная корпорация на основании акта приема-передачи алкогольной продукции от 02.11.2004:
- вино виноградное белое полусладкое "Стеклянная струя", 0,7 л, 9-12 %, ОАО Винзавод Георгиевский, дата розлива 18.08.2004, 30 бут. по цене 48 руб.;
- винный напиток "Брусничный" 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 01.09.2004 - 20 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Яблочно медовое", 0,5 л, 23 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 07.06.2004 - 5 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Медовый с лимоном", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 25.09.2004 - 9 бут. по цене 33 руб.;
- винный напиток "Шоколадный с миндалем", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 23.09.2004 - 20 бут. по цене 33 руб.;
- настойка сладкая "Липовая с медом", 0,5 л, 25 % об., ЗАО "Псковпищепром", д.р. 30.08.2004 - 18 бут. по цене 42 руб.;
- вино натуральное белое полусладкое "Мускат", 3 л, 9-10 % об., Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.08.2004 - 6 бут. по цене 230 руб.;
- вино натуральное полусладкое красное "Каберне", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.06.2004 - 4 бут. по цене 230 руб.;
- вино натуральное полусладкое красное "Мерло", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 06.11.2004 - 6 бут. по цене 230 руб.;
- вино белое "Совиньон", 3 л, алк. 9-10 %, Респ. Молдова "Euro-Alco", д.р. 11.08.2004 - 2 бут. по цене 230 руб.;
- вино красное десертное "Южная ночь", 0,7 л, алк. 16 %, ООО "Мастер-ИР", СП. Марка 1519 № 2382244, - 34 бут. по цене 48 руб.;
- вино красное полусладкое "Купеческое", 0,7 л, алк. 9-11 %, ООО "Лоза", СП. Марка 1001 № 6059123 - 18 бут. по цене 53 руб.;
- вино полусладкое белое "Шереметьевское", 0,7 л, алк. 9-11 %, ЗАО "Лоза", д.р. 04.08.2004 - 13 бут. по цене 53 руб.;
- вино виноградное полусладкое "Исток", 0,7 л, алк. 9-11 %, ОАО "Исток", д.р. 20.08.2004 - 21 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное полусладкое "Исток", 0,7 л, алк. 9-11 %, ОАО "Исток", д.р. 18.05.2004 - 20 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное белое Вермут Сальваторе бел., 1 л, алк. 16 %, ЗАО "Бодегал", д.р. 16.09.2004 - 23 бут. по цене 70 руб.;
- вино виноградное красное Вермут Сальваторе красн., 1 л, алк. 1 %, ЗАО "Бодегал", д.р. 09.08.2004 - 17 бут. по цене 70 руб;
- вино белое полусладкое "Алиготе", 0,75 л, алк. 9-11 %, СП "TIGHINA-VIN" SRL, д.р. 19.07.2004 - 12 бут. по цене 60 руб.;
- вино красное "Лики любви", 0,7 л, алк. 10-12 %, ОАО "Исток", д.р. 28.07.2004 - 21 бут. по цене 70 руб.;
- крепкое красное вино "Земфира", 0,75 л, 17 % об., "Euro-Alco", д.р. 09.08.2004 - 14 бут. по цене 70 руб.,
- натуральное виноградное вино "Георгиевское", 0,7 л, алк. 9-11 % об., ОАО "Винзавод Георгиевский", д.р. 27.08.2004 - 15 бут. по цене 48 руб.;
- вино белое "Мускат", 0,7 л, алк. 9-10 % об, "Euro-Alco", д.р. 22.07.2004 - 9 бут. по цене 58 руб.;
- вино белое "Мускат", 0,75 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 22.01.2004 - 10 бут. по цене 58 руб.;
- красное вино "Изабелла", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 12.07.2004 - 12 бут. по цене 58 руб.;
- красное вино "Каберне", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 22.07.2004 - 11 бут. по цене 58 руб.;
- вино "Мерло", 0,7 л, алк. 9-10 % об., "Euro-Alco", д.р. 31.07.2004 - 12 бут. по цене 58 руб.;
- вино "Мускат серебряный", 0,75 л, алк. 9-11 % об., ООО "Мастер-НР", д.р. 12.04.2004 - 8 бут. по цене 48 руб.;
- вино "Киндзмараули", 0,7 л, алк. 9-11 % об., ООО "Мастер ИР", д.р. 11.08.2004 - 15 бут. по цене 48 руб.;
- шампанское "Советское", 0,75 л, алк. 10,5 - 12,5 % об., ОАО "Исток", спец. Марка 15.19 № 65674494 - 12 бут. по цене 80 руб.;
- водка "Столичная особая", 40 % алк., проз-во ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции", д.р. 12.04.2004 - 8 бут. по цене 110 руб.;
- настойка "Стольная лимонная", 0,5 л, 38 % алк., произ-во ООО "Черноголовский завод алкогольной продукции", д.р. 21.11.2003 - 4 бут. по цене 98 руб.;
- настойка горькая "Хрен", 0,48 л, 40 % алк., произ-во ООО Водочный завод "Южная столица", д.р. 11.06.2004 - 5 бут. по цене 70 руб.;
- водка "Юбилейная Шацкая", 0,5 л, 40 % алк., произ-во ОАО "Шацкий ЛВЗ", д.р. 28.09.2004 - 2 бут. по цене 82 руб.;
- коньяк "Пять звездочек", 0,25 л, алк. 42 %, производство ГУП Дербенский коньячный завод", д.р. 30.06.2004 - 16 бут. по цене 125 руб.;
- коньяк "Арарат 3 звездочки", 0,25 л, алк. 40 %, производство ЗАО "Ереванский коньячный завод", д.р. 04.11.2003 - 2 бут. по цене 170 руб.;
- горькая настойка украинская медовая с перцем, 0,37 л, алк. 40 %, производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 20.08.2004 - 12 бут по цене 98 руб.;
- горькая настойка медовая, 0,25 л, 40 % алк., производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 15.08.2004 - 7 бут. по цене 75 руб.;
- горькая настойка медовая с перцем, 0,1 л, 40 % алк., производство ДП "Украинская водочная компания Немирофф", д.р. 25.08.2004 - 5 бут. по цене 27 руб.;
- коньяк "Гарлинг", 0,5 л, 40 % алк., производство АО "BARZA ALBА", д.р. 12.03.2004 - 4 бут. по цене 220 руб.;
- коньяк "Гарлинг" 0,5 л, 42 % алк., производство ОАО "Орловский винзавод", д.р. 24.11.2003 - 2 бут. по цене 185 руб.;
- водка "Наша водка", 0,5 л, 40 % алк., производство ООО "ЛВЗ Ливаз", д.р. 16.08.2004 - 10 бут.;
- водка "Русский размер", 0,7 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 16.04.2004 - 9 бут.;
- водка "Вальс бостон", 1,0, 40% алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 12.07.2004 - 14 бут.;
- водка "Водка.ru "Перцовая", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО ЛВК "Амтел", д.р. 10.03.2004 - 20 бут.;
- настойка горькая "Ладога пшеничная", 1,0 л, 40 % алк., производство ЗАО "ПГ Ладога", д.р. 10.04.2004 - 17 бут.;
- настойка горькая "Жгучий перчик", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Урожай", д.р. 27.09.2004 - 45 бут.;
- водка "Золотое кольцо", 1,0 л, креп. 40 %, производство АО "Московский завод Кристалл", - 7 бут.;
- водка Адмиральский час", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда" - 16 бут.;
- водка "Матрица", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 12.03.2004, 01.11.2003 - 19 бут.;
- водка "Русский размер", 1,0 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 23.05.2004 - 12 бут.;
- водка "Парламент", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Урожай", д.р. 24.08.2004, - 9 бут.;
- водка "Вальс бостон", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Веда", д.р. 25.07.2004 - 15 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 0,5 л, 40 % об, производство ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 25.07.2004 - 7 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 0,7 л, 40 % об., производство ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 19.08.2004 - 6 бут.;
- горькая настойка медовая "Немирофф", 1,75 л, 40 % об, ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 01.07.2004 - 5 бут.;
- горькая настойка украинская медовая, 1,0 л, 40 % алк., ДП Украинская водочная компания "Немирофф", д.р. 20.06.2004 - 3 бут. по цене 230 руб.;
- коньяк "Три звездочки", 0,25 л, 40 % алк., производство ГУП "Дербенский коньячный завод", д.р. 26.04.2004 - 11 бут. по цене 115 руб.;
- коньяк "Каспий", 0,25 л, 40 % алк., производство ГУП "Дербенский коньячный завод", д.р. 02.10.2003 - 12 бут. по цене 180 руб.;
- коньяк "Московский 4-летний", 0,25 л, 40 % алк., производство ОАО "МВКЗ "КиМ", д.р. 09.04.2004 - 5 бут. по цене 110 руб.;
- портвейн "Кавказ", 0,5 л, 17 % об., производство ООО "Райпищекомбинат городнищенский", д.р. 15.09.2004 - 75 бут. по цене 22 руб.;
- портвейн "Кавказ", 0,7 л, 18 % об., производство ЗАО "Псковпищепром", д.р. 18.09.2004 - 24 бут. по цене 32 руб.;
- портвейн "72", 0,7 л, 17 % об., производство ЗАО "Псковпищекомбинат", д.р. 29.09.2004 - 30 бут. по цене 32 руб.;
- коньяк "три звездочки", 0,5 л, 40 % алк., производство ЗАО "Мосадервинзавод", д.р. 12.07.2004 - 20 бут. по цене 130 руб., изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 02.11.2004.
3. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
