|  |
ЗАКОН Рязанской области от 02.12.2005 № 132-ОЗ
(ред. от 07.12.2006)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
(принят Постановлением РОД от 16.11.2005 № 771-IV)
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", № 265, 07.12.2005.
Введен в действие с 1 января 2007 года Законом Рязанской области от 14.12.2006 № 164-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ, вступают в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Введен в действие Законом Рязанской области от 28.12.2005 № 145-ОЗ
2 декабря 2005 года № 132-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Принят
Рязанской областной Думой
16 ноября 2005 года
(в ред. Закона Рязанской области
от 07.12.2006 № 154-ОЗ)
Статья 1. Общие положения
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Уставом (Основным Законом) Рязанской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Рязанской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями Рязанской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяются органы местного самоуправления:
муниципальное образование - городской округ город Рязань;
муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;
муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;
муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;
муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;
муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;
муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;
муниципальное образование - Милославский муниципальный район;
муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;
муниципальное образование - Новодеревенский муниципальный район;
муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;
муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;
муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;
муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;
муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;
муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;
муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;
муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;
муниципальное образование - Спасский муниципальный район;
муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;
муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;
муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;
муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;
муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;
муниципальное образование - городской округ город Касимов;
муниципальное образование - городской округ город Сасово;
муниципальное образование - городской округ город Скопин.
Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:
1) по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
2) по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних муниципального образования (далее - муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних) по направлениям деятельности комиссий, определенным федеральным и областным законодательством, в том числе по применению законодательства об административных правонарушениях, включая составление протоколов об административных правонарушениях.
Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Рязанской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
3) представлять в органы государственной власти Рязанской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета области.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется на основании Методики согласно Приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенций утверждается законом о бюджете Рязанской области на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.
Статья 8. Экономическое обоснование расходов, необходимых для осуществления передаваемых государственных полномочий
1. Ассигнования, необходимые для осуществления государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий, включают в себя расходы на оплату труда штатных сотрудников комиссий (с начислениями) и на обеспечение деятельности комиссий.
2. Объем средств на исполнение делегируемых государственных полномочий определяется исходя из расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности органов местного самоуправления по осуществлению делегированных государственных полномочий, и расходов на оплату труда с учетом необходимой штатной численности:
1) ответственный секретарь комиссии с оплатой труда, соответствующей денежному содержанию главного специалиста муниципальной службы Рязанской области;
2) инспектор комиссии с оплатой труда, соответствующей денежному содержанию ведущего специалиста муниципальной службы Рязанской области;
3) заместитель председателя комиссии с оплатой труда, соответствующей денежному содержанию начальника отдела муниципальной службы Рязанской области.
3. Расходы на оплату труда штатных сотрудников комиссий рассчитываются исходя из следующего норматива:
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения до 6 тысяч человек вводится штатная единица ответственного секретаря комиссии;
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения от 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
заместителя председателя комиссии;
ответственного секретаря комиссии;
инспектора по работе с несовершеннолетними.
Количество инспекторов по работе с несовершеннолетними вводится из расчета 1 специалист на 8 тысяч несовершеннолетнего населения.
Статья 9. Порядок передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Передача материальных и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в сроки, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления указанных государственных полномочий.
Статья 10. Осуществление государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних.
2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, обеспечивает финансово-казначейское управление Рязанской области.
Статья 11. Основания и порядок прекращения государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Рязанская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Рязанской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
2 декабря 2005 года
№ 132-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Рязанской области государственными
полномочиями по образованию и
организации деятельности комиссий
по делам несовершеннолетних и
защите их прав"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. Закона Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ)
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственных полномочий, рассчитывается по формуле:
Sкдн = А х К + М х N, (1),
где
Sкдн - объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области на исполнение расходных обязательств по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия);
А - норматив текущих расходов на одну комиссию (расходы по оплате услуг телефонной связи, междугородной связи, электронной почты, транспорта, на подписку на информационные материалы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, канцелярские товары и другие);
К - количество комиссий в муниципальных районах и городских округах Рязанской области;
М - норматив текущих расходов на одного специалиста - члена комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе;
№ - численность специалистов - членов комиссии в муниципальных районах и городских округах Рязанской области, работающих на постоянной оплачиваемой основе.
М = Z + Н, (2),
где
Z - фонд оплаты труда специалиста - члена комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе, с учетом должностного оклада одного специалиста, работающего на постоянной основе; надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд; надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, специальный режим работы; надбавки к должностному окладу за выслугу лет; премий по результатам работы; иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с его уставом, федеральными и областными законами;
Н - начисления на фонд оплаты труда (26,2%).
(в ред. Закона Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ)
Н = Z х 0,262, (3),
(в ред. Закона Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ)
где
Z - фонд оплаты труда специалиста - члена комиссии;
0,262 - коэффициент, учитывающий выплату единого социального налога.
(в ред. Закона Рязанской области от 07.12.2006 № 154-ОЗ)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
