|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.11.2004 № А54-3644/04-С18
<СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМИ БЕЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА, ВЫРАЗИВШИЕСЯ В НЕСВОЕВРЕМЕННОМ ВОЗВРАТЕ НДС И В НЕНАЧИСЛЕНИИ ПРОЦЕНТОВ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ СУММ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И ОБЯЗАЛ НАЛОГОВЫЙ ОРГАН НАЧИСЛИТЬ И УПЛАТИТЬ ОБЩЕСТВУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОЦЕНТЫ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКОВ ВОЗВРАТА НДС>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 07.04.2005 № А54-3644/04-С18 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2004 г. № А54-3644/04-С18
(Извлечение)
Открытое акционерное общество "Голубая Ока" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ № 2 по г. Рязани о взыскании процентов в сумме 726085 руб. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.
В заседании Арбитражного суда представитель налогоплательщика уточнил заявленные требования, просил признать бездействие ответчика, связанное с несвоевременным возмещением НДС за ноябрь, декабрь 2002 г. и январь - май 2003 г. в общей сумме 6072868 руб., незаконным; признать незаконным бездействие ответчика по неначислению процентов за несвоевременный возврат НДС; обязать ответчика уплатить ОАО "Голубая Ока" проценты в сумме 311163 руб. 34 коп. за несвоевременный возврат НДС; обязать ответчика возвратить ОАО "Голубая Ока" из федерального бюджета денежные средства в сумме 13860 руб. 85 коп., перечисленные в уплату госпошлины платежным поручением от 01.01.2004 № 717.
Ответчик требования заявителя не признал, указав на завышенный размер предъявленных к взысканию процентов.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее:
Открытое акционерное общество "Голубая Ока" 23.04.2003 представило в налоговый орган заявление о возврате сумм НДС, подлежащих возврату, согласно декларациям за ноябрь и декабрь 2002 года, в размере 1500000 руб.
11.06.2003 письмом № 28-01-16/158 Общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате на расчетный счет суммы НДС по декларациям за январь - март 2003 года в размере 2427341 руб.
Обращениями, изложенными в письмах от 08.09.2003 № 28-01-16/230 и от 09.09.2003 № 28-01-16/234, заявитель просил инспекцию о возврате сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению на основании деклараций за апрель 2003 г., на сумму 1500000 руб. и 605135 руб. соответственно.
В сентябре 2003 г. налогоплательщик также заявлением № 28-01-16/252, поступившим в инспекцию 24.09.2003, просил возвратить сумму НДС в размере 1540392 руб. по декларации за май 2003 г.
Данные суммы были возвращены межрайонной инспекцией в полном объеме, однако с нарушением установленных законом сроков.
В соответствии с заключением инспекции от 23.04.2003 № 6498 платежным поручением от 21.06.2003 № 7016 на расчетный счет налогоплательщика было перечислено 1500000 руб. по декларациям за ноябрь и декабрь 2002 г.
Заключением от 12.08.2003 № 6883, платежным поручением от 14.08.2003 № 9292 частично - в размере 1500000 руб. были перечислены суммы по заявлению налогоплательщика от 11.06.2003 о возврате НДС по декларациям за январь, февраль, март 2003 г.
Межрайонной инспекцией заключением № 626 от 17.05.2003, платежным поручением № 671 от 20.05.2003 были перечислены: оставшаяся сумма - 927341 руб. по заявлению от 11.06.2003 по декларациям за январь, февраль, март 2003 г., а также суммы по заявлениям от 09.09.2003 и 24.09.2003 - за апрель 2003 г. и май 2003 г. соответственно.
Заключениями № 7064 от 11.09.2003 и № 7067 от 11.09.2003, платежными поручениями № 10648 от 12.09.2003 № 10709 от 15.09.2003 была перечислена сумма 1500000 руб. по заявлению налогоплательщика от 08.09.2003 по декларации за апрель 2003 г.
За несвоевременное возмещение НДС в размере в общей сумме 6072868 руб. за указанные периоды налогоплательщик просит взыскать проценты в общей сумме 311163 руб. 34 коп.
Исследовав представленные в дело материалы, выслушав доводы сторон, Арбитражный суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 - 2 п. 1 ст. 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.
Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и сборов, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих уплате в тот же бюджет.
В силу п. 3 ст. 176 НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.
Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Факты подачи налогоплательщиком заявлений о возврате налога в межрайонную инспекцию, а также несвоевременного возврата сумм налога на добавленную стоимость налоговым органом подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.
При нарушении сроков, установленных п. 3 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Учитывая, что нормами ст. 176 НК РФ прямо предусмотрена обязанность налогового органа по начислению процентов за нарушение установленных данной статьей сроков, суд считает доводы заявителя о незаконности бездействия межрайонной инспекции по неначислению процентов обоснованными.
Из смысла положений ст. 176 НК РФ следует, что период, по истечении которого следует производить начисление процентов, начинает течь со дня истечения всех сроков, перечисленных в ст. 176 НК РФ.
Расчет процентов за нарушение срока возврата НДС без включения периода с 30.10.2003 по 29.04.2004 следующий:
1. По декларации за ноябрь - декабрь 2002 г. о возврате 1500000 руб.:
за период с 05.06.2003 по 20.06.2003 - 16 календарных дней;
ставка рефинансирования - 18 %;
1500000 руб.: 360 х 16 х 18 % = 12000 руб.
2. По декларации за январь - март 2003 г. о возврате 2427341 руб.:
за период с 05.08.2003 по 13.08.2003 - 9 календарных дней;
ставка рефинансирования - 16 %;
2427341 руб.: 360 х 9 х 16 % = 9709 руб. 36 коп.;
за период с 14.08.2003 по 14.01.2004 - 152 календарных дня;
ставка рефинансирования - 16 %;
927341 руб.: 360 х 152 х 16 % = 62647 руб. 4 коп.;
за период с 15.01.2004 по 20.05.2004 - 126 календарных дней;
ставка рефинансирования - 14 %;
927341 руб.: 360 х 126 х 14 % = 45439 руб. 71 коп.
3. По декларации за апрель 2003 г. о возврате 605135 руб.:
за период с 15.10.2003 по 14.01.2004 - 90 календарных дней;
ставка рефинансирования - 16 %;
605135 руб.: 360 х 90 х 16 % = 24205 руб. 40 коп.;
за период с 15.01.2004 по 20.05.2004 - 126 календарных дней;
ставка рефинансирования - 14 %;
605135 руб.: 360 х 126 х 14 % = 29651 руб. 61 коп.
4. По декларации за май 2003 г. о возврате 1540392 руб.:
за период с 29.10.2003 по 14.01.2004 - 76 календарных дней;
ставка рефинансирования - 16 %;
1540392 руб.: 360 х 76 х 16 % = 52031 руб. 2 коп.;
за период с 15.01.2004 по 20.05.2004 - 126 календарных дней;
ставка рефинансирования - 14 %;
1540392 руб.: 360 х 126 х 14 % = 75479 руб. 20 коп.
Итого: 311163 руб. 34 коп.
По мнению налогового органа, по причине наложения судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику совершать действия, направленные на возмещение (зачет, возврат) налога на добавленную стоимость постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2003 по делу № А54-3624/03-С21, с момента подачи ходатайства о принятии обеспечительных мер и до вступления решения суда в законную силу проценты за несвоевременный возврат сумм НДС не могут быть начислены.
Данный довод Арбитражным судом признан необоснованным в связи со следующим.
Срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя являются мерами процессуального характера и применяются в целях недопущения неисполнения судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Акты судебных органов не могут вносить изменения в содержание материально-правовых норм, в частности, касающихся норм Налогового кодекса РФ, регулирующих порядок начисления и уплаты налога на добавленную стоимость. В компетенцию Арбитражных судов входит совершение законодательно определенных, регулирующих действий в области материального и процессуального права, в частности, определение размера взыскиваемых санкций (с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств), предоставление отсрочки, рассрочки судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения и т.д. Действующее материальное и процессуальное законодательство не предусматривает полномочия Арбитражного суда по определению условий возмещения налогоплательщику НДС и уплаты процентов за несвоевременный возврат НДС. Действующий порядок начисления процентов за нарушение срока возврата из бюджета НДС регламентирован пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса РФ и не подлежит изменению актами судебных органов.
С учетом перечисленных обстоятельств Арбитражный суд считает требования налогоплательщика о понуждении налогового органа уплатить проценты в сумме 311163 руб. 34 коп. обоснованными.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции МНС России № 2 по г. Рязани, выразившееся в несвоевременном возврате ООО "Голубая Ока" г. Рязани налога на добавленную стоимость по декларациям налогоплательщика за ноябрь, декабрь 2002 г., январь - май 2003 г. в общей сумме 6072868 руб.
2. Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции МНС России № 2 по г. Рязани, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат сумм налога на добавленную стоимость по декларациям налогоплательщика за ноябрь, декабрь 2002 г., январь - май 2003 г.
3. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 2 по г. Рязани начислить и уплатить обществу с ограниченной ответственностью "Голубая Ока" г. Рязани из федерального бюджета проценты в сумме 311163 руб. 34 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость.
4. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 2 по г. Рязани возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Голубая Ока" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 13860 руб. 85 коп., перечисленные в уплату госпошлины платежным поручением от 01.09.2004 № 717.
5. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
