|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 09.11.2004 № А54-3983/04-С2
<СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМ БЕЗДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА, ЗАКЛЮЧАЮЩЕЕСЯ В НЕПРИНЯТИИ ДОЛЖНЫХ МЕР ПО УПЛАТЕ ОБЩЕСТВУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОЦЕНТОВ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА ВОЗВРАТА НДС, И УДОВЛЕТВОРИЛ ЧАСТИЧНО ТРЕБОВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПО ОБЯЗАНИЮ ИНСПЕКЦИИ УПЛАТИТЬ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПРОЦЕНТЫ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННЫЙ ВОЗВРАТ НДС ПО ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением ФАС Центрального округа от 16.03.2005 № А54-3983/04-С2 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2004 по данному делу оставлены без изменения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2004 № А54-3983/04-С2 данное решение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2004 г. № А54-3983/04-С2
(Извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Эрэспо-Импэкс" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по г. Рязани о признании незаконным бездействия инспекции относительно начисления обществу процентов в сумме 123470,3 руб. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость по декларации за июнь 2003 г. и обязании инспекции осуществить выплату обществу из федерального бюджета процентов в сумме 123470,3 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам продукции за июнь 2003 г.
Инспекция в отзыве не признала требования налогоплательщика, указав на отсутствие оснований для взыскания процентов.
В судебном заседании представитель общества конкретизировал предмет заявленных требований, в связи с чем просит Арбитражный суд признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по г. Рязани, заключающееся в уклонении от принятия должных мер по уплате процентов в сумме 124426,5 руб. за нарушение срока возврата НДС по декларации за июнь 2003 г. в сумме 2151480 руб., и обязать инспекцию уплатить обществу "Эрэспо-Импэкс" г. Рязани (далее - общество) из федерального бюджета проценты в сумме 124426,5 руб. за нарушение срока возврата НДС по декларации за июнь 2003 г. за период с 08.11.2003 по 25.03.2004. Уточненные по предмету требования налогоплательщика в силу ст. 49 АПК РФ приняты к рассмотрению Арбитражного суда.
Представитель налогового органа не признал заявление налогоплательщика, указав на неосновательность заявленных требований.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Общество с ограниченной ответственностью "Эрэспо-Импэкс" 18.07.2003 представило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003 г. Согласно представленной декларации по результатам хозяйственной деятельности за указанный календарный месяц налогоплательщику подлежал возмещению из федерального бюджета налог на ДС в сумме 2151480 руб. за экспортную поставку станочного оборудования. Решением инспекции от 17.10.2003 № 12-13/9913 обществу было отказано в возмещении указанной суммы налога по причине несоблюдения требований действующего налогового законодательства. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 03.12.2003 по делу № А54-4580/03-С2 решение инспекции от 17.10.2003 было признано недействительным. Письмом от 08.10.2003, исх. № 500, общество "Эрэспо-Импэкс" обратилось в инспекцию с заявлением о возврате НДС по декларации за июнь 2003 г. в сумме 2151480 руб. С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда первой инстанции налоговым органом 26.03.2004 был осуществлен возврат из бюджета налога на ДС в сумме 2151480 руб. по платежному поручению № 563.
В связи с задержкой возмещения НДС налогоплательщик просит Арбитражный суд обязать инспекцию уплатить из федерального бюджета проценты в сумме 124426,5 руб. за период с 08.11.2003 по 25.03.2004.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя частично в сумме 121558,7 руб.
В соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ возмещение сумм налога на добавленную стоимость, исчисленных и уплаченных по операциям, облагаемым по ставке ноль процентов, в том числе и по товарам, помещенным под таможенный режим экспорта, производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.
В указанный срок налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении НДС путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
Как следует из п. 4 ст. 176 НК РФ, в первую очередь налоговые органы производят зачет имеющихся у налогоплательщика недоимок, пеней и задолженностей перед бюджетом, из которого производится возврат. Зачет проводится налоговым органом самостоятельно не позднее 3-х месяцев со дня представления налоговой декларации. В течение 10 дней налоговый орган сообщает о проведенном зачете налогоплательщику. В случае, если зачет налоговым органом не был проведен, не позднее последнего дня 3-месячного срока с момента подачи налоговой декларации и необходимого комплекта документов по заявлению налогоплательщика налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. При этом согласно правилам исчисления сроков, установленным статьей 6.1 НК РФ, неделей признается период времени, состоящий из 5 рабочих дней, следующих подряд. Таким образом, возврат НДС из бюджета осуществляется налогоплательщику по истечении всех перечисленных сроков, а также при условии представления им отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, при условии отсутствия у налогоплательщика недоимок, пеней и задолженности по налогам в федеральный бюджет и при обязательном наличии его заявления о возврате налога.
В заявлении от 08.10.2003, исх. № 500, налогоплательщик просил перечислить налог на ДС в сумме 2151480 руб. на его расчетный счет. Тем не менее решение о возврате НДС в указанной сумме в орган федерального казначейства налоговым органом в установленный срок направлено не было.
Поскольку одним из условий возврата подлежащей возмещению суммы НДС пункт 4 статьи 176 НК РФ предусматривает заявление налогоплательщика, суд считает, что определение начального момента срока начисления процентов зависит от времени представления обществом налоговому органу декларации за июнь 2003 г. с пакетом обосновывающих экспортные операции документов и от времени подачи обществом заявления на возврат налога из бюджета. Декларация по НДС за июнь 2003 г. представлена в инспекцию с необходимым комплектом документов 18.07.2003. Дополнительные документы налоговым органом по данной декларации не запрашивались. Заявление налогоплательщика о возврате налога поступило в инспекцию 08.10.2003. Отсюда подача обществом 18.07.2003 отдельной декларации по НДС с применением нулевой налоговой ставки обязывает инспекцию в срок не позднее 18.10.2003 направить решение о возврате сумм налога на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. В рассматриваемой ситуации решение инспекцией в орган федерального казначейства не направлялось и, следовательно, датой его получения необходимо признать 25.10.2003. С учетом двухнедельного срока исполнения решения органом федерального казначейства последним календарным днем для возврата налога следует считать 10 ноября 2003 года. Таким образом, срок, определяющий начало исчисления процентов за несвоевременный возврат налога, следует принять с 11 ноября 2003 г. Последним днем начисления процентов является 25 марта 2004 года.
При нарушении вышеперечисленных сроков в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Размер подлежащих взысканию процентов определяется следующим расчетом:
при ставке рефинансирования - в размере 16 %
за период с 11.11.2003 по 14.01.2004 - 65 календарных дней
2151480 руб.: 360 х 65 х 16 % = 62153,9 руб.;
при ставке рефинансирования - в размере 14 %
за период с 15.01.2003 по 25.03.2004 - 71 календарный день
2151480 руб.: 360 х 71 х 14 % = 59404,8 руб.
Общий размер взыскиваемых процентов составит:
62153,9 руб. + 59407,7 руб. = 121558,7 руб.
Изложенные обстоятельства подтверждают правомерность расчета взыскиваемых налогоплательщиком процентов в общей сумме 121558,7 руб. за период начисления с 11.11.2003 по 25.03.2004.
Доводы налогового органа о том, что право налогоплательщика на возврат НДС в сумме 2151480 руб. возникает только с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-4580/03-С2, т.е. с 16.02.2004, Арбитражный суд находит несостоятельными. Право налогоплательщика на взыскание процентов за несвоевременный возврат НДС предусмотрено статьей 176 Налогового кодекса РФ и не зависит от времени принятия судебных актов, которыми дается оценка законности решений налогового органа по условиям возмещения из бюджета НДС.
Таким образом, требования налогоплательщика по обязанию инспекции уплатить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат НДС за поставку экспортной продукции, результаты которой отражены в декларации налогоплательщика за июнь 2003 г., подлежат удовлетворению частично в сумме 121558,7 руб.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если бездействие государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании бездействия государственного органа незаконным. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать незаконным, как не соответствующее требованиям Налогового кодекса РФ, бездействие Межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по г. Рязани, заключающееся в непринятии должных мер по уплате обществу с ограниченной ответственностью "Эрэспо-Импэкс" г. Рязани из федерального бюджета процентов в сумме 121558,7 руб. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость по декларации налогоплательщика за июнь 2003 г.
Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 1 по г. Рязани уплатить обществу с ограниченной ответственностью "Эрэспо-Импэкс" г. Рязани из федерального бюджета проценты в сумме 121558,7 руб. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость по декларации за июнь 2003 г.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Обязать Межрайонную инспекцию МНС РФ № 1 по г. Рязани возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эрэспо-Импэкс" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 977,0 руб., перечисленные в уплату госпошлины платежным поручением № 1100 от 27.09.2004.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
