|  |
РЕШЕНИЕ Спасской районной Думы от 15.10.2004 № 84/9
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские ведомости", N№ 226-227, 30.10.2004,
"Спасские вести", № 81, 03.11.2004 (Изменения и дополнения)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Спасский район, принятые данным документом, зарегистрированы Распоряжением Правительства Рязанской области от 28.10.2004 № 199-р.
------------------------------------------------------------------
Текст изменений и дополнений в информационном банке приведен в соответствие с публикацией в издании "Спасские вести", № 81, 03.11.2004.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу в соответствии с пунктом 2 данного документа.
СПАССКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2004 г. № 84/9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СПАССКИЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с проводимой в Российской Федерации и Рязанской области реформой местного самоуправления, в целях совершенствования структуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании - Спасский район и оптимизации процессов управления в исполнительно-распорядительной сфере местной власти, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ), Спасская районная Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования - Спасский район Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) абзац пятнадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;";
2) дополнить статью 1 абзацем шестнадцатым в следующей редакции:
"Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.";
3) абзац шестнадцатый статьи 1 считать соответственно абзацем семнадцатым;
4) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Местные выборы
Выборы депутатов районной Думы организуются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области.";
5) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Органы местного самоуправления
К органам местного самоуправления относятся:
- Спасская районная Дума (сокращенное наименование - районная Дума) - представительный орган местного самоуправления;
- глава муниципального образования - Спасский район - высшее должностное лицо муниципального образования, председатель Спасской районной Думы, избираемый районной Думой из своего состава;
- администрация муниципального образования - Спасский район (сокращенное наименование - администрация Спасского района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
В муниципальном образовании могут создаваться и иные органы местного самоуправления с последующим внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Спасский район.";
6) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Статус главы муниципального образования - Спасский район
Глава муниципального образования - Спасский район (сокращенное наименование - глава Спасского района) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Спасской районной Думы.
Глава Спасского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Спасского района представляет муниципальное образование - Спасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Глава Спасского района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Спасской районной Думой.
Глава Спасского района подконтролен и подотчетен населению и Спасской районной Думе. Не реже одного раза в год глава Спасского района отчитывается перед населением и перед Спасской районной Думой.";
7) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Спасского района
Глава муниципального образования - Спасский район избирается тайным голосованием не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов из состава Спасской районной Думы и является ее председателем либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего главы муниципального образования - Спасский район.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Спасский район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.
В случае, если на должность главы муниципального образования - Спасский район было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Спасский район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;
если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Спасский район из состава Спасской районной Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Спасского района из состава Спасской районной Думы, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяются регламентом Спасской районной Думы.
Глава Спасского района избирается на срок полномочий Спасской районной Думы. Глава Спасского района, председатель Спасской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой Спасского района.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов главы Спасского района.
Текст присяги: "Вступая в должность главы Спасского района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Спасского района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Спасский район".
Полномочия главы Спасского района прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
л) досрочного прекращения полномочий Спасской районной Думы.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Спасский район принимается на заседании районной Думы не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия главы муниципального образования - Спасский район прекращаются с момента принятия указанного решения.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Спасского района до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Спасской районной Думы исполняет заместитель председателя Спасской районной Думы. Выборы нового главы Спасского района, председателя Спасской районной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы Спасского района.";
8) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия главы Спасского района
Глава Спасского района:
- представляет Спасский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- действует от имени муниципального образования - Спасский район без доверенности;
- выдает доверенности без права передоверия;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Спасской районной Думой;
- дает согласие главе администрации Спасского района по структуре администрации Спасского района и схеме управления развитием экономики и социальной сферы;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и собственных постановлений;
- приостанавливает по согласованию с районной Думой противоречащие действующему законодательству и нормативным актам органов местного самоуправления постановления, распоряжения, приказы и иные нормативные акты администрации Спасского района и ее структурных подразделений;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
- содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования - Спасский район;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.
Как председатель Думы глава Спасского района:
- представляет Спасскую районную Думу в муниципальном образовании и за его пределами;
- имеет право созыва внеочередного заседания Спасской районной Думы;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, созывает и ведет ее заседание;
- подписывает принимаемые районной Думой решения и другие акты;
- руководит работой аппарата районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение ее должностных лиц и служащих;
- применяет меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников аппарата Спасской районной Думы;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы и является распорядителем по этим счетам;
- от имени районной Думы подписывает обращения, ходатайства, жалобы, направляемые в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом районной Думы.
В пределах своей компетенции глава Спасского района издает постановления и распоряжения.";
9) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Полномочия районной Думы
Районная Дума:
- принимает настоящий Устав, вносит в него изменения и дополнения;
- утверждает бюджет муниципального образования - Спасский район;
- принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Спасский район;
- утверждает программу и план социально-экономического развития муниципального образования - Спасский район;
- устанавливает местные налоги, сборы, пошлину, тарифы, ставки, платежи, принятие которых отнесено к компетенции районной Думы, и предоставляет по ним льготы;
- определяет порядок распоряжения объектами муниципальной собственности;
- принимает решения о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, парков, расположенных на территории муниципального образования - Спасский район;
- устанавливает порядок предоставления и регулирования изменений земельных участков, являющихся муниципальной собственностью;
- утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения;
- назначает референдум по вопросам местного самоуправления;
- избирает из состава депутатов районной Думы главу муниципального образования - председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - председателя районной Думы и его заместителя;
- изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы;
- в пределах своей компетенции осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, находящимися на территории муниципального образования, Устава муниципального образования и решений районной Думы;
- утверждает структуру районной Думы и администрации Спасского района, расходов на их содержание;
- дает согласие на назначение и освобождение заместителей главы администрации Спасского района, руководителей ее структурных подразделений;
- заслушивает на своих заседаниях отчеты главы администрации Спасского района, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации, глав представительных органов городского и сельских поселений, других должностных лиц местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, по выполнению Устава муниципального образования - Спасский район и решений Спасской районной Думы.
Районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
10) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Контрольная деятельность районной Думы
Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Спасский район, Устава муниципального образования - Спасский район и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Порядок осуществления контрольной деятельности районной Думы регламентируется соответствующим Положением, утвержденным районной Думой.";
11) статью 40 исключить;
12) абзац четвертый статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через десять дней после их официального опубликования (обнародования).";
13) абзац пятый и шестой статьи 47 исключить;
14) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Право нормативной правовой инициативы
Проекты нормативных правовых актов имеют право вносить на рассмотрение районной Думы:
- глава Спасского района;
- заместитель председателя районной Думы;
- депутаты районной Думы;
- комиссии районной Думы;
- глава администрации Спасского района;
- инициативные группы граждан.";
15) абзац двенадцатый статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Решения районной Думы подписываются главой Спасского района, председателем Спасской районной Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы, доводятся до исполнителей и обнародуются в течение семи дней со дня принятия.";
16) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Статус администрации Спасского района
Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - Спасский район является администрация Спасского района, возглавляемая главой администрации Спасского района.
Администрация Спасского района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Спасский район.
Глава администрации Спасского района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
Условия контракта утверждаются Спасской районной Думой.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Спасской районной Думой. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Спасской районной Думой, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
Лицо назначается на должность главы администрации Спасского района Спасской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Спасского района.
Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Полномочия главы администрации муниципального образования - Спасский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с абзацем 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации муниципального образования - Спасский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Спасской районной Думы или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
3) главы администрации муниципального образования - Спасский район в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.";
17) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Структура администрации Спасского района
Структура администрации Спасского района утверждается районной Думой по предложению главы администрации и с согласования главы Спасского района.
Глава администрации по согласованию с районной Думой назначает заместителей главы администрации и руководителей ее структурных подразделений.
Другие должностные лица администрации муниципального образования - Спасский район назначаются на должность и увольняются главой администрации самостоятельно.
Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, утвержденным главой администрации по согласованию с районной Думой, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно, и трудовыми контрактами.
Администрации сельских округов и города Спасска, управления, отделы, службы и другие структурные подразделения администрации Спасского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
Структурные подразделения администрации Спасского района наделяются собственной компетенцией, которая определяется в Положениях о них, утверждаемых главой администрации Спасского района.";
18) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Правовые акты администрации Спасского района
Глава администрации Спасского района принимает постановления и распоряжения, главы администраций сельских округов - постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению.
Руководители структурных подразделений и служб администрации Спасского района издают приказы, регулирующие разрешение задач, стоящих перед ними.
Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не устанавливается самими правовыми актами, а правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через десять дней после их официального опубликования.";
19) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
Глава Спасского района утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
Глава Спасского района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, подписывает с ними трудовые договора, совместно со Спасской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.
Текущее руководство и контроль за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций осуществляет глава администрации Спасского района.";
20) абзац четвертый статьи 62 изложить в следующей редакции:
"Контроль за расходованием средств муниципального бюджета осуществляет Спасская районная Дума и глава администрации Спасского района.";
21) абзац шестой статьи 62 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации Спасского района представляет районной Думе ежегодный отчет об использовании бюджета.";
22) абзац третий статьи 67 изложить в следующей редакции:
"Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, который может заключаться на неопределенный срок, по контракту на 4 года или иной срок, предусмотренный федеральным, областным законодательством, а также настоящим Уставом";
23) статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, переданных Думе населением муниципального образования - Спасский район, законодательства Российской Федерации и Рязанской области Дума несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и положениями настоящего Устава.
Депутат районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть досрочно отозваны населением в соответствии с законодательством Рязанской области.
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Районная Дума и (или) глава Спасского района, глава администрации Спасского района, принявшие и (или) издавшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области";
24) статью 72 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Изменения и дополнения в настоящий Устав, внесенные решением Спасской районной Думы № 84/9 от 15.10.2004, вступают в силу с момента прекращения полномочий ныне действующего главы муниципального образования - Спасский район".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия, после его регистрации Правительством Рязанской области и опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
