|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.10.2004 № А54-3286/04-С21
<РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ИМЕЮЩИМИ ПРИЗНАКИ ИЗМЕНЕНИЯ НАНЕСЕННОЙ НА НИХ МАРКИРОВКИ ВСЛЕДСТВИЕ ЕСТЕСТВЕННОГО ИЗНОСА, КОРРОЗИИ, СОВЕРШАЮТСЯ НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И СПРАВОК (ЗАКЛЮЧЕНИЙ) ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОБ ИССЛЕДОВАНИИ МАРКИРОВОЧНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2004 г. № А54-3286/04-С21
(Извлечение)
Закрытое акционерное общество "Компания "Промар", г. Рязань, обратилось в суд с заявлением о признании решения начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области (далее - УГИБДД УВД Рязанской области) от 28.07.2004 № 18/341-ж об отказе в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, незаконным и просит суд обязать УГИБДД УВД Рязанской области снять регистрационные ограничения и зарегистрировать автомобиль МАЗ-5337, 1986 года выпуска.
Заявитель в настоящем судебном заседании требования поддержал. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и нарушает права и законные интересы собственника автомобиля - ЗАО "Компания "Промар", основания изложены в заявлении.
Ответчик в судебное заседание 08.10.2004 не явился, мотивированный отзыв в материалы дела не представил. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 15.09.2004, представитель ответчика по заявленным требованиям возражал, считает вынесенное решение законным и обоснованным. Ответчик ссылается на п. 12 "ж" "Положения о ГИБДД МВД РФ", предоставляющий право ГИБДД запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.
Из представленных материалов следует:
Закрытое акционерное общество "Компания "Промар", г. Рязань, является собственником автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62.
В 1999 году приобретенная новая кабина 1-й комплектации производства Минского автозавода была установлена на автомобиль МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62. При установке водитель по собственной инициативе закрепил на новой кабине маркировочную табличку с номером шасси, сняв ее предварительно со старой кабины. По мнению заявителя, сама кабина маркировочного номера не имеет и в табличке он соответственно указан не был.
В мае 2004 года ЗАО "Компания "Промар" приобрело новый двигатель и установило его на данный автомобиль, после чего обратились в УГИБДД УВД Рязанской области для совершения соответствующих регистрационных действий.
При фактическом осмотре автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62, государственным инспектором МРЭО УВД Рязанской области старшим лейтенантом милиции К. было установлено, что номер шасси вызывает сомнение в подлинности исполнения заводом-изготовителем (акт РЯ № 004965 от 29.04.2004). Материал в соответствии с п. 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 № 59, был направлен в Железнодорожный РОВД г. Рязани для проведения проверки.
В ходе проведенной проверки органами УВД Рязанской области было установлено следующее:
29.04.2004 при проверке автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер принадлежащего ЗАО "Компания "Промар", - представитель Б., государственным инспектором МРЭО УВД Рязанской области К. было установлено, что номер шасси вызывает сомнение в подлинности исполнения заводом-изготовителем.
С целью избежания легализации похищенного АМТС автомобиль МАЗ-5337, 1986 года выпуска, с пластинами, государственный регистрационный номер У395АУ62, светло-серого цвета был направлен на экспертизу в автотехническую лабораторию ЭКЦ УВД Рязанской области, где экспертом-криминалистом был сделан вывод:
- Фирменная металлическая табличка с номером шасси 086 у представленного на исследование а/м "МАЗ-5337" выполнена в соответствии с требованиями завода-изготовителя и изменению не подвергалась.
- Фирменная металлическая табличка с номером шасси 086 подвергалась неоднократной переустановке.
- Установить, является ли закрепленная на исследуемой а/м маркировочная табличка с номером шасси 086 первичной или она установлена с другой а/м, не представляется возможным (Справка ЭКЦ УВД 1103 от 12.04.2004).
Из объяснения представителя ЗАО "Компания "Промар", на данной автомашине производилась замена шасси, о чем имеются документы. Кто именно переставлял табличку, установить не представляется возможным.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 24 и ст. 144, 145, 148 УПК РФ, о/у ОУР Железнодорожного РОВД г. Рязани старшим лейтенантом милиции Медведевым И.А. в возбуждении уголовного дела отказано (Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.05.2004). Данное постановление утверждено начальником Железнодорожного РОВД г. Рязани Ч. 31.05.2004.
Не согласившись с решением об отказе в совершении регистрационных действий от 28.07.2004 № 18/341-ж, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные материалы, выслушав доводы заявителя, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела усматривается, что заявитель является собственником автомобиля - МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62.
Как следует из записей в паспорте транспортного средства 62 ЕК № 978966, с 22 апреля 1999 г. собственником грузового бортового транспортного средства МАЗ-5337, 1986 года выпуска, номер двигателя ЯМ 3236 649043, номер шасси 086.
В совершении регистрационных действий заявителю отказано в связи с тем, что согласно п. 12ж "Положения о ГИБДД МВД РФ" предоставлено право ГИБДД запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что автомобиль находится на балансе ЗАО "Компания "Промар", в розыске не значится, счет-справка и ПТС не вызывают сомнений в их подлинности, автомобиль в действительности был поставлен на регистрационный учет и подвергался ежегодному техническому осмотру.
В соответствии с пп. "в" п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 за № 711 (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 № 679), в обязанности Госавтоинспекции входит регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним.
Согласно пп. "ж" п. 12 Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения.
Порядок государственной регистрации автомототранспортных средств установлен в Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 № 59 (в ред. от 22.12.2003 № 1014).
Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД разработаны и введены в действие во исполнение Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2002 года за № 126 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938", а также приведения "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации", которыми установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ.
Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.
Согласно п. 16 Приказа при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
Согласно п. 17 при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Аналогичное положение содержится в п. 5.1 Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД РФ "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства" от 17.02.1994 № 58 (в ред. Приказов МВД РФ от 26.03.1996 № 152, от 29.07.1997 № 466, от 18.05.1999 № 356, от 08.07.1999 № 510, от 07.09.2000 № 934, от 12.09.2000 № 950).
Наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при предоставлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором (п. 5.3 Инструкции по розыску автомототранспортных средств).
Вышеназванная Инструкция, регламентирующая порядок осуществления полномочий ГИБДД по розыску транспортных средств, прямо указывает, что постановление об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела по транспортным средствам с измененной (уничтоженной) маркировкой является безусловным основанием для снятия регистрационных ограничений и выдачи регистрационных документов с внесением соответствующих записей в разделе "Особые отметки" и автоматизированном банке данных.
Поскольку Постановлением оперуполномоченного ОУР Железнодорожного РОВД г. Рязани старшего лейтенанта милиции М. в возбуждении уголовного дела отказано (Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.05.2004), УГИБДД УВД Рязанской области в силу указанной нормы обязано было снять регистрационные ограничения и зарегистрировать а/м МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62, паспорт транспортного средства 62 ЕК № 978966.
Кроме того, согласно информации Минского автомобильного завода ПО "БелавтоМАЗ" от 30.01.1997 № 460/238 кабина автомобиля МАЗ не является номерным агрегатом, а является узлом полнокомплектного автомобиля и поставляется в качестве запасных частей как любой другой узел или агрегат.
Указанные обстоятельства дают УГИБДД УВД Рязанской области все основания зарегистрировать автомобиль МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62, паспорт транспортного средства 62 ЕК № 978966.
Суд пришел к выводу, что обстоятельства, установленные в ходе проведенного исследования (справка ЭКЦ УВД 1103 от 12.04.2004), не могут служить основанием для отказа в регистрации автомобиля и препятствовать допуску его к эксплуатации на территории Российской Федерации. Регистрация данного транспортного средства не препятствует первоначальному собственнику в случае его обнаружения обратиться в суд с иском об истребовании его имущества из чужого незаконного владения.
Отказом в совершении регистрационных действий органы ГИБДД УВД Рязанской области нарушают права ЗАО "Компания "Промар" владения, пользования и распоряжения автомобилем, закрепленные в п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что решение УГИБДД УВД Рязанской области об отказе совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62, паспорт транспортного средства 62 ЕК № 978966, является незаконным.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика, однако взысканию не подлежат, поскольку УГИБДД УВД Рязанской области финансируется из федерального бюджета. В силу ст. 104, 110 АПК РФ уплаченная заявителем госпошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату.
Руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. 104, 110, 167 - 170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Решение начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области К. № 18/341-ж от 28.07.2004 об отказе в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля МАЗ-5337, 1986 года выпуска, проверенное на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02.07.2002 № 679), и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 № 59 (в редакции Приказа от 22.12.2003 № 1014), признать незаконным.
2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Компания "Промар", расположенного по адресу: г. Рязань, зарегистрированного Исполкомом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Рязани 05.03.1991 № 3602, путем снятия регистрационных ограничений и совершения регистрационных действий - зарегистрировать автомобиль МАЗ-5337, 1986 года выпуска, регистрационный номер У395АУ62, паспорт транспортного средства 62 ЕК № 978966.
3. Возвратить закрытому акционерному обществу "Компания "Промар", расположенному по адресу: г. Рязань, зарегистрированному Исполкомом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Рязани 05.03.1991 № 3602, из дохода федерального бюджета РФ денежные средства в размере 1000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению № 284 от 09.08.2004.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
