|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 27.09.2004 № А54-3034/04-С3
<СУД ПРИЗНАЛ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ОТКАЗУ ВО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА И ОБЯЗАЛ ОГИБДД УСТРАНИТЬ ДОПУЩЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЗАЯВИТЕЛЯ И ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ НЕИСПРАВНОГО ДВИГАТЕЛЯ НА НОВЫЙ ДВИГАТЕЛЬ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2004 г. № А54-3034/04-С3
(Извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилось ОАО "Рязанская ГРЭС" (Рязанской области, г. Новомичуринска) с заявлением к ГИБДД Пронского района РОВД Рязанской области о признании действий госавтоинспектора РЭГ ГИБДД Пронского РОВД Рязанской области П. по отказу в регистрации транспортного средства - автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, номер двигателя D2156НМ6UТ-106590/083, номер кузова 4441 - незаконными; а также об обязании РЭГ ГИБДД Пронского РОВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав ОАО "Рязанская ГРЭС" и зарегистрировать транспортное средство - Автобус "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, номер двигателя D2156НМ6UТ-106590/083, номер кузова 4441.
По инициативе представителя ОАО "Рязанская ГРЭС" к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Пронский РОВД Рязанской области.
Пронский РОВД в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. Дело в соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя указанного ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке ст. 121, 123 АПК РФ.
Неоднократно уточняя заявленные требования, представитель заявителя в судебном заседании 27.09.2004 уточнил требования и наименование ответчика и просил суд признать действия госавтоинспектора РЭГ ОГИБДД Пронского РОВД по отказу во внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства - автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, в связи с заменой двигателя на новый двигатель с номером D2156НМ6UТ-106590/083 - незаконными; а также обязать ОГИБДД Пронского РОВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав ОАО "Рязанская ГРЭС" и внести изменения в регистрационные данные транспортного средства - автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, в связи с заменой двигателя на новый двигатель с номером D2156НМ6UТ-106590/083. Уточнение предмета требований и наименования ответчика Арбитражным судом принято.
Из материалов дела следует, что в 2002 году ОАО "Рязанская ГРЭС" приобрело у ООО "Контакт-Авто" по договору купли-продажи от 01.03.2002 двигатель номер D2156НМ6UТ-106590/083.
В 2004 году старый двигатель автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, номер кузова 4441, вышел из строя и руководством общества было принято решение о его демонтаже и списании, а также об установке на указанный автомобиль, приобретенный двигатель с номером D2156НМ6UТ-106590/083.
09.06.2004 ОАО "Рязанская ГРЭС" в связи с заменой двигателя обратилось в регистрационный отдел ГИБДД Пронского РОВД Рязанской области с заявлением о регистрации принадлежащего ему на праве собственности автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска.
В ходе осмотра указанного транспортного средства госавтоинспектор ОГИБДД Пронского РОВД П. принял решение об отказе в регистрации изменений в паспорт транспортного средства. В судебном заседании представитель ОГИБДД Пронского РОВД пояснил причину отказа, указав на то обстоятельство, что автотранспортное средство имеет измененный номер агрегата, а именно - номер шасси автобуса.
Оценив материалы дела и доводы представителей заявителя и ОГИБДД Пронского РОВД, Арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования ОАО "Рязанская ГРЭС". При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства.
Приказом Министра внутренних дел РФ от 26.11.1996 № 624 утверждены Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции. Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 30.12.1996 и опубликован в установленном порядке.
Указанные Правила изданы во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ (с изменениями и дополнениями от 31.07.1998, 21.02.2002). Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1.18 Правил регистрации транспортных средств установлено, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменений, уничтожения маркировки, нанесенных на транспортные средства организациями-изготовителями, несоответствие номеров агрегатов, сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 1.18.1 названных Правил наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела.
В соответствии с п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 (далее - Положение о ГИБДД МВД РФ), ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации транспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера агрегатов.
Анализируя вышеуказанные нормы нормативных правовых актов, Арбитражный суд считает, что Правила - это нормативный акт, детально регулирующий порядок регистрации транспортных средств на территории РФ. Нормы статей 1.18, 1.18.1 Правил не противоречат ни Федеральному закону "О безопасности дорожного движения", ни п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711. Данные Правила утверждены и согласованы полномочными органами, носят обязательный характер.
В соответствии с п. 3 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации УГИБДД в своей деятельности должно руководствоваться нормативными актами Министерства внутренних дел.
Как усматривается из материалов дела, в том числе из технического талона транспортного средства, автобус "Икарус-283", 1986 года выпуска, номер кузова 4441, 22.09.1992 был зарегистрирован РЭП при Скопинском РОВД в установленном порядке за ОАО "Рязанская ГРЭС" и состоял на учете с государственным номером 4131 РЯР. При этом регистрация указанного транспортного средства в 1992 году осуществлена без указания номера шасси (рамы) и сомнений в подлинности какого-либо агрегата при постановке на учет у сотрудников данного ведомства не возникло.
Подлинность изготовления заводом-изготовителем идентификационной маркировки шасси автобуса вызвала сомнение у госавтоинспектора ГИБДД Пронского РОВД при осмотре номерных обозначений 07.04.2004, в связи с чем автобус был направлен на исследование в ЭКЦ УВД Рязанской области.
Постановлением от 17.04.2004 в возбуждении уголовного дела в отношение И. и Г. (водителей ОАО РГРЭС, работающих на автобусе) отказано за отсутствием в их деянии состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ. Из содержания данного постановления также следует, что спорное автотранспортное средство было в 1992 году зарегистрировано в установленном порядке за ОАО "Рязанская ГРЭС" и состояло на учете согласно паспорту технического средства в РЭП при Скопинском РОВД.
Согласно справке Автотехнической лаборатории ЭКЦ УВД Рязанской области № 1196 от 28.04.2004 номер шасси (рамы) 2830044186 выполнен предприятием-изготовителем исследованного автомобиля, изменению первоначального содержания не подвергался. В то же время металлическая маркировочная пластина с номером 283 004441 86 подвергалась демонтажу и установлена повторно не предприятием-изготовителем (кустарно). Установить, является ли закрепленная на исследуемом автомобиле "Икарус-283" металлическая пластина с номером 283 004441 86 первичной или она установлена от другого автомобиля, не представляется возможным.
Из анализа вышеуказанных обстоятельств дела отказ государственного инспектора в регистрации пассажирского автобуса в связи с заменой неисправного двигателя на новый двигатель Арбитражный суд находит неосновательным. Обстоятельства повреждения номерного обозначения шасси автобуса его собственником (иным лицом) либо брак при монтаже предприятием-изготовителем экспертом, а также в ходе проверки сотрудником ОГИБДД не установлены. Данные, свидетельствующие о том, что автомобиль либо какие-либо его отдельные номерные агрегаты находятся в розыске, либо принадлежат другому владельцу, суду не представлены.
Оснований для отказа в совершении регистрационных действий, по существу запрещающих эксплуатацию пассажирского автобуса и ущемляющих интересы собственника транспортного средства, не имелось, что свидетельствует о правомерности требований акционерного общества "Рязанская ГРЭС". Таким образом, государственному инспектору ОГИБДД следовало осуществить регистрационные действия с обязательным внесением изменений в паспорт транспортного средства и свидетельство о его регистрации.
Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными.
Учитывая, что требования фактически заявлены только к Отделению Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Пронского РОВД, в удовлетворении требований ко второму ответчику - Пронскому РОВД следует отказать.
В соответствии со ст. 104 АПК РФ госпошлина подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь ст. 104, 167, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать действия Отделения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Пронского РОВД по отказу во внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства - автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, в связи с заменой двигателя на новый двигатель с номером D2156НМ6UТ-106590/083, как не соответствующие требованиям Гражданского кодекса РФ и приказа МВД РФ от 27.01.2003 № 59 "О порядке регистрации транспортных средств".
2. Обязать Отделение Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Пронского РОВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав ОАО "Рязанская ГРЭС" и внести изменения в регистрационные данные транспортного средства - автобуса "Икарус-283", государственный номер 4131 РЯР, 1986 года выпуска, в связи с заменой двигателя на новый двигатель с номером D2156НМ6UТ-106590/083.
3. В удовлетворении требований к Пронскому РОВД Рязанской области отказать.
4. Возвратить открытому акционерному обществу "Рязанская ГРЭС" из федерального бюджета денежные средства в сумме 1000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 02.07.2004 № 2601.
5. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
