|  |
РЕШЕНИЕ Сасовской городской Думы от 17.09.2004 № 119
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД САСОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Призыв" из Сасова", № 122, 05.10.2004,
"Призыв" из Сасова", № 123, 07.10.2004
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - город Сасово, принятые данным документом, зарегистрированы Распоряжением Правительства Рязанской области от 21.09.2004 № 144-р.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу в соответствии с пунктом 3 данного документа.
САСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2004 г. № 119
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД САСОВО
В связи с проводимой в Российской Федерации и Рязанской области реформой местного самоуправления, в целях совершенствования структуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании - город Сасово и оптимизации процессов управления в исполнительно-распорядительной сфере местной власти, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" в действующей редакции и вновь принятым указанным законом в новой редакции (ФЗ № 131 от 06.10.2003), Сасовская городская Дума решила:
1. Решение Сасовской городской Думы от 14.09.2004 № 118 отменить.
2. Внести в Устав муниципального образования - город Сасово следующие изменения:
2.1. наименование Устава читать: Устав муниципального образования - город Сасово Рязанской области";
2.2. по тексту Устава слова "муниципальное образование - город Сасово" заменить на "муниципальное образование - город Сасово Рязанской области" в соответствующем падеже;
2.3. статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Местные выборы
Выборы депутатов Сасовской городской Думы организуются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Рязанской области гарантируют проведение местных выборов и обеспечение установленных законодательством избирательных прав граждан";
2.4. статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Структура органов местного самоуправления
Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также настоящим Уставом.
На территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области действуют органы местного самоуправления:
- Сасовская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
- глава муниципального образования - город Сасово Рязанской области, председатель Сасовской городской Думы - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемый городской Думой из своего состава и возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления;
- администрация муниципального образования - город Сасово Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, возглавляемый главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области и подотчетный Сасовской городской Думе;
- в соответствии с настоящим Уставом, путем внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Сасово Рязанской области, могут быть образованы иные органы местного самоуправления";
2.5. часть третью статьи 32 изложить в следующей редакции:
"Нормативные акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу через десять дней после их официального опубликования";
2.6. статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Глава муниципального образования - город Сасово Рязанской области, председатель Сасовской городской Думы
Глава муниципального образования - город Сасово Рязанской области (сокращенное наименование - глава города Сасово) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Сасовской городской Думы.
Глава города Сасово осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.
Глава города Сасово наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава города Сасово представляет муниципальное образование - город Сасово Рязанской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Глава города Сасово, председатель Сасовской городской Думы - выборное должностное лицо, избираемое из состава Сасовской городской Думы и осуществляющее руководство деятельностью Сасовской городской Думы.
Глава города Сасово:
- действует от имени муниципального образования - город Сасово Рязанской области без доверенности;
- выдает доверенности без права передоверия;
- согласовывает структуру администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области и схему управления развитием экономики и социальной сферы;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы и собственных постановлений;
- отменяет противоречащие действующему законодательству и нормативным актам органов местного самоуправления постановления, распоряжения и приказы главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
- содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- имеет право созыва внеочередного заседания Сасовской городской Думы;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.
Глава города Сасово, председатель Сасовской городской Думы подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сасовской городской Думой.
Глава города Сасово, председатель Сасовской городской Думы организует работу Сасовской городской Думы в соответствии с Регламентом.
Глава города Сасово как председатель Сасовской городской Думы:
- представляет Сасовскую городскую Думу в муниципальном образовании и за его пределами;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Сасовской городской Думы, созывает и ведет ее заседания;
- руководит работой аппарата Сасовской городской Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сасовской городской Думы и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Сасовской городской Думы подписывает документы (исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.) в судебные и иные правоохранительные органы;
- подписывает принимаемые Сасовской городской Думой решения и другие акты;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Сасовской городской Думы.
По вопросам своей компетенции председатель Сасовской городской Думы издает распоряжения";
2.7. дополнить Устав муниципального образования - город Сасово Рязанской области статьей 39.1, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 39.1. Порядок избрания и прекращения полномочий главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области, председателя Сасовской городской Думы
Глава города Сасово избирается Сасовской городской Думой из своего состава на основе, тайным голосованием и является ее председателем.
Глава города Сасово избирается не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Сасовской городской Думы либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий избранного всенародно главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.
В случае, если на должность главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
если два или более кандидатов, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов.
Если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области из состава городской Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования из состава Сасовской городской Думы, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Сасовской городской Думы.
Глава города Сасово избирается на срок полномочий Сасовской городской Думы.
Глава города Сасово приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой города Сасово.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании городской Думы после оглашения результатов выборов главы города Сасово.
Текст присяги: "Вступая в должность главы города Сасово, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - город Сасово Рязанской области".
Полномочия главы города Сасово прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
л) досрочного прекращения полномочий Сасовской городской Думы.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области принимается на заседании городской Думы не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Полномочия главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области прекращаются с момента принятия указанного решения.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы города Сасово до избрания нового главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области его полномочия и полномочия председателя Сасовской городской Думы исполняет заместитель председателя Сасовской городской Думы (но не более двух месяцев).
Выборы нового главы города Сасово, председателя Сасовской городской Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы города Сасово";
2.8. статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Заместитель председателя Сасовской городской Думы
В отсутствие главы города Сасово, председателя Сасовской городской Думы, а также в случае досрочного прекращения его полномочий полномочия главы города Сасово, председателя Сасовской городской Думы осуществляет заместитель председателя Сасовской городской Думы (но не более двух месяцев).
Заместитель председателя Сасовской городской Думы выполняет поручения главы города Сасово в соответствии с распределением обязанностей";
2.9. статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Прекращение полномочий главы города Сасово, председателя Сасовской городской Думы и его заместителя
В случае назначения по контракту на должность главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области председателя Сасовской городской Думы, заместителя председателя Сасовской городской Думы, депутата Сасовской городской Думы их полномочия по прежней должности прекращаются в момент подписания контракта";
2.10. статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Право нормативной правовой инициативы
Проекты нормативных правовых актов Сасовской городской Думы имеют право вносить на рассмотрение Сасовской городской Думы:
- глава города Сасово, председатель Сасовской городской Думы;
- заместитель председателя Сасовской городской Думы;
- комитеты и комиссии Сасовской городской Думы;
- депутаты Сасовской городской Думы;
- глава администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области;
- жители муниципального образования - город Сасово Рязанской области в порядке реализации правотворческой инициативы";
2.11. статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Порядок вступления в силу правовых актов, принятых Сасовской городской Думой
Решения Сасовской городской Думы вступают в силу с момента принятия, если иное не установлено в самом решении.
Акты Сасовской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории муниципального образования - город Сасово Рязанской области через десять дней после их официального опубликования (обнародования).
Решения об установлении, изменении или отмене местного налога или сбора подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу";
2.12. статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Порядок образования администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области
Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в муниципальном образовании - город Сасово Рязанской области осуществляет администрация муниципального образования - город Сасово Рязанской области, возглавляемая главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Администрация муниципального образования - город Сасово Рязанской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Глава администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
Условия контракта утверждаются Сасовской городской Думой.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Сасовской городской Думой. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Сасовской городской Думой, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению губернатора Рязанской области.
Лицо на должность главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области назначается Сасовской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области заключается главой города Сасово.
Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, руководители подразделений и служб, в соответствии с установленным Сасовской городской Думой перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее Сасовской городской Думой по представлению главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области, председателя Сасовской городской Думы или главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Другие должностные лица администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области самостоятельно.
Деятельность администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области";
2.13. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Полномочия главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта, в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности, в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с главой администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сасовской городской Думы или главы города Сасово - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования - город Сасово Рязанской области и (или) органами государственной власти Рязанской области";
2.14. статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Муниципальные должности
Муниципальные должности делятся на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Муниципальная служба на должностях первых заместителей и заместителей главы администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области и иных должностях, определяемых законодательством Рязанской области о муниципальной службе, ограничена сроком, на который назначается Сасовской городской Думой глава администрации муниципального образования - город Сасово Рязанской области.
Унифицированные наименования всех муниципальных должностей даются в соответствии с Законом Рязанской области "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы Рязанской области";
2.15. статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Прохождение муниципальной службы
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.
Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта).
Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и (или) конкурса.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности, в соответствии с законодательством Рязанской области о муниципальной службе, проводится его аттестация";
2.16. статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, переданных Думе населением муниципального образования - город Сасово Рязанской области, законодательства Российской Федерации и Рязанской области Дума несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и положениями настоящего Устава.
Депутат городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления, может быть досрочно отозван населением в соответствии с законодательством Рязанской области.
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Сасовская городская Дума и (или) глава города Сасово, глава администрации города Сасово Рязанской области, принявшие и (или) издавшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Рязанской области, настоящему Уставу, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";
2.17. дополнить ст. 74 частями 4 и 5 следующего содержания:
"С момента избрания главы муниципального образования - город Сасово Рязанской области", в силу требований пункта 2 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", прекращаются полномочия председателя Сасовской городской Думы, избранного до принятия Сасовской городской Думой решения от 17.09.2004 № 119 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - город Сасово".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - город Сасово решением Сасовской городской Думы от 17.09.2004 № 119, подлежат применению после истечения срока полномочий главы администрации муниципального образования - город Сасово, избранного до внесения в настоящий Устав указанных изменений".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия, а настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - город Сасово вступают в силу после их регистрации Правительством Рязанской области и опубликования.
Председатель Сасовской городской Думы
В.КУЛИКОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
