|  |
РЕШЕНИЕ Рязанской районной Думы от 14.09.2004 № 50
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ РАЙОН"
Официальная публикация в СМИ:
"Рязанские зори", № 78, 20.10.2004
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Рязанский район, принятые данным документом, зарегистрированы Распоряжением Правительства Рязанской области от 20.09.2004 № 140-р.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу в соответствии с пунктом 2 данного документа.
РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2004 г. № 50
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЗАНСКИЙ РАЙОН
В связи с проводимой в Российской Федерации и Рязанской области реформой местного самоуправления, в целях совершенствования структуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании - Рязанский район и оптимизации процессов управления в исполнительно-распорядительной сфере местной власти, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" в действующей редакции и вновь принятым указанным законом в новой редакции (№ 131-ФЗ от 06.10.2003), Законом Рязанской области "О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления" (№ 77-ОЗ от 10.11.2003), ст. 39 Устава муниципального образования - Рязанский район, Рязанская районная Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования - Рязанский район Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) абзац третий статьи 1 изложить в следующей редакции: "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно либо Рязанской районной Думой из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования - Рязанский район полномочиями на решение вопросов местного значения";
2) абзац седьмой статьи 1 изложить в следующей редакции: "администрация Рязанского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рязанский район";
3) абзац шестнадцатый статьи 1 - исключить;
4) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Граница муниципального образования
Граница муниципального образования - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Граница муниципального образования установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами Рыбновского, Клепиковского, Спасского, Старожиловского, Пронского, Захаровского районов и г. Рязани.
Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является соответствующий закон Рязанской области";
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Территория муниципального образования - Рязанский район
Территорию муниципального образования - Рязанский район составляют все земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения";
6) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Местные выборы
Выборы депутатов Рязанской районной Думы, других выборных органов и должностных лиц местного самоуправления организуются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Рязанской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" и "О выборах главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Структура органов местного самоуправления
На территории Рязанского района действуют следующие органы местного самоуправления:
- глава муниципального образования - Рязанский район (глава Рязанского района) - высшее должностное лицо, избираемое Рязанской районной Думой из своего состава, являющееся председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;
- Рязанская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;
- администрация муниципального образования - Рязанский район (администрация Рязанского района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рязанский район, возглавляемая главой администрации, назначаемым Рязанской районной Думой по контракту на условиях конкурса.
В соответствии с настоящим Уставом, путем внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский район могут быть образованы иные органы местного самоуправления:
Полномочия и порядок их формирования устанавливаются решением Рязанской районной Думы по предложению главы Рязанского района";
8) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Органы местного самоуправления - юридические лица
Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
- Рязанская районная Дума;
- администрация Рязанского района;
- отдельные структурные подразделения администрации Рязанского района.
Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Рязанской районной Думы и Положениями о них";
9) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Порядок избрания главы муниципального образования - Рязанский район (главы Рязанского района)
В структуре органов местного самоуправления Рязанского района предусматривается должность главы муниципального образования - Рязанский район (главы Рязанского района).
Глава муниципального образования - Рязанский район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования - Рязанский район избирается тайным голосованием из числа депутатов Рязанской районной Думы не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Рязанской районной Думы либо не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий избранного всенародно главы муниципального образования - Рязанский район и является ее председателем.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Рязанский район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.
В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один из них не набрал установленного для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
если два и более кандидатов, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
кандидату для избрания на должность главы муниципального образования - Рязанский район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;
если во втором туре голосования глава Рязанского района вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования - Рязанский район из состава Рязанской районной Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования из состава Рязанской районной Думы, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом Рязанской районной Думы";
10) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Срок полномочий главы Рязанского района
Глава Рязанского района избирается на срок полномочий Рязанской районной Думы. Глава Рязанского района, председатель Рязанской районной Думы приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования - Рязанский район.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Районной Думы после оглашения результатов выборов главы Рязанского района.
Текст присяги: "Вступая в должность главы Рязанского района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Рязанский район, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рязанский район".
Полномочия главы Рязанского района прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
л) досрочного прекращения полномочий Рязанской районной Думы. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Рязанского района до избрания нового главы муниципального образования его полномочия и полномочия председателя Рязанской районной Думы исполняет заместитель председателя Рязанской районной Думы.
Выборы нового главы Рязанского района, председателя Рязанской районной Думы должны быть проведены не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий главы";
11) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Статус и полномочия главы Рязанского района, председателя Рязанской районной Думы
Глава Рязанского района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления, представляет Рязанский район во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными органами и организациями.
Глава Рязанского района является председателем Рязанской районной Думы и председательствует на ее заседаниях.
Глава Рязанского района подотчетен Рязанской районной Думе и непосредственно населению. Глава Рязанского района не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями муниципального образования - Рязанский район о своей работе.
Глава Рязанского района:
- действует от имени муниципального образования - Рязанский район без доверенности;
- выдает доверенности без права передоверия;
- согласовывает структуру администрации муниципального образования - Рязанский район и схему управления развитием экономики и социальной сферы;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы и собственных постановлений;
- отменяет противоречащие действующему законодательству и нормативным актам органов местного самоуправления распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Рязанский район;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
- содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями;
- содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений на территории муниципального образования - Рязанский район;
- имеет право созыва внеочередного заседания Рязанской районной Думы;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством.
Глава Рязанского района, председатель Рязанской районной Думы подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рязанской районной Думой.
Глава Рязанского района, председатель Рязанской районной Думы организует работу Рязанской районной Думы в соответствии с Регламентом.
Глава Рязанского района как председатель Рязанской районной Думы:
представляет Рязанскую районную Думу в муниципальном образовании и за его пределами;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Рязанской районной Думы, созывает и ведет ее заседания;
- руководит работой аппарата Рязанской районной Думы, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Рязанской районной Думы и является распорядителем по этим счетам;
- от имени Рязанской районной Думы подписывает документы (исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.) в судебные и иные правоохранительные органы;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Рязанской районной Думы.
По вопросам своей компетенции председатель Рязанской районной Думы издает распоряжения.";
12) статью 37 - исключить, статью 36.1 считать статьей 37;
13) статью 43 - исключить;
14) абзац четвертый статьи 50 изложить в следующей редакции:
"Решения Рязанской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через десять дней с момента их официального опубликования";
15) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Право нормативной правовой инициативы
Проекты нормативных правовых актов Рязанской районной Думы имеют право вносить на рассмотрение Рязанской районной Думы:
- глава Рязанского района, председатель Рязанской районной Думы; заместитель председателя Рязанской районной Думы; депутаты и постоянные комиссии Рязанской районной Думы; администрация Рязанского района";
16) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Порядок отмены нормативных правовых актов Рязанской районной Думы
Нормативно-правовые акты Рязанской районной Думы могут быть отменены в судебном порядке или решением Рязанской районной Думы";
17) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Статус администрации Рязанского района
Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в муниципальном образовании - Рязанский район осуществляет администрация муниципального образования - Рязанский район (администрация Рязанского района), возглавляемая главой администрации Рязанского района. Администрация Рязанского района подотчетна Рязанской районной Думе.
Глава администрации Рязанского района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.
Условия контракта утверждаются Рязанской районной Думой.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Рязанской районной Думой. Две трети состава конкурсной комиссии назначаются Рязанской районной Думой, а одна треть - Рязанской областной Думой по представлению Губернатора Рязанской области.
Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования - Рязанский район Рязанской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Рязанского района заключается главой Рязанского района.
Первые заместители, заместители главы администрации муниципального образования - Рязанский район, руководители подразделений и служб, в соответствии с установленным Рязанской районной Думой перечнем должностей, утверждаются на должность и освобождаются от нее Рязанской районной Думой.
Другие должностные лица администрации муниципального образования - Рязанский район назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации Рязанского района самостоятельно.
Деятельность администрации муниципального образования - Рязанский район регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации Рязанского района";
18) абзац пятый статьи 56 изложить в следующей редакции:
"Руководители других структурных подразделений администрации Рязанского района и должностные лица аппарата администрации Рязанского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Рязанского района самостоятельно";
19) абзац седьмой статьи 56 изложить в следующей редакции:
"Распределение обязанностей между заместителями главы и управляющим делами администрации Рязанского района устанавливаются распоряжением главы администрации Рязанского района, в котором указывается круг вопросов, относящихся к компетенции соответствующего заместителя и управляющего делами, а также органы и службы администрации Рязанского района, в отношении которых он осуществляет функции контроля за их деятельностью";
20) абзацы: восьмой, девятый и десятый статьи 56 - исключить; абзацы: одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый соответственно считать абзацами восьмой, девятый и десятый, изложив абзац десятый в следующей редакции:
"Функциональные обязанности структурных подразделений администрации Рязанского района определяются в положениях о них, утверждаемых главой администрации Рязанского района";
21) статью 57 - исключить;
22) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Правовые акты районной администрации
Глава администрации Рязанского района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.
Руководители структурных подразделений и служб администрации Рязанского района издают приказы - правовые акты, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.
Правовые акты вступают в силу после их подписания.
Правовые акты, принятые главой администрации Рязанского района, не позднее чем в трехдневный срок с момента их подписания направляются в Рязанскую районную Думу";
23) абзац третий статьи 62 изложить в следующей редакции:
"Отношения между главой администрации Рязанского района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством";
24) абзац пятый статьи 67 изложить в следующей редакции:
"Глава администрации Рязанского района представляет Рязанской районной Думе ежегодный отчет об использовании бюджета";
25) абзац второй статьи 70 изложить в следующей редакции:
"Муниципальная служба на должностях первого заместителя, заместителей главы администрации района и иных должностях, определяемых Рязанской районной Думой, ограничена сроком, на который назначается глава администрации Рязанского района";
26) абзац третий статьи 73 изложить в следующей редакции:
"Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, на срок полномочий главы администрации Рязанского района или иной срок, предусмотренный федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом";
27) абзац второй статьи 74 изложить в следующей редакции:
"Председатель Рязанской районной Думы, глава администрации Рязанского района, их заместители, управляющий делами администрации района, руководители структурных подразделений и отделов аппарата администрации Рязанского района, аппарата Рязанской районной Думы продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий;
- при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации местного органа самоуправления или местной администрации, реорганизации местной администрации; после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее года";
28) статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает:
1. В случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего Устава.
2. В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами";
29) абзац третий статьи 78 изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования - Рязанский район Решением Рязанской районной Думы № 50 от 14.09.2004, вступают в действие по истечении срока полномочий действующего на момент внесения в настоящий Устав изменений главы муниципального образования - Рязанский район (главы Рязанского района)".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия, а настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский район вступают в силу после их регистрации Правительством Рязанской области и опубликования.
Председатель Рязанской районной Думы
Е.Б.МУХИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
