|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 10.09.2004 № А54-3064А/04-С18
<СУД ОТКАЗАЛ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АВИАЦИОННО-ХИМИЧЕСКИХ РАБОТ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ ВВИДУ ОТСУТСТВИЯ СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2004 г. № А54-3064А/04-С18
(Извлечение)
Рязанская транспортная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" г. Рязани.
Представитель прокуратуры в судебном заседании заявление о привлечении ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" к административной ответственности за совершение административного правонарушения поддержал.
Представитель ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" заявленное требование не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.
В соответствии с Уставом ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани", утвержденным 15 сентября 2003 г. Советом директоров ОАО "Нива Рязани", одним из основных видов деятельности агрофирмы является выполнение авиатехнических работ (внесение удобрений, обработка посевов и насаждений ядохимикатами, санитарная авиация).
21.10.2003 на основании договоров финансового лизинга № 771 - Л/2003, 770 - Л/2003 для выполнения авиатехнических работ ОАО "Нива Рязани" передала во владение ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" три самолета марки "Х-32 Бекас".
Согласно договорам аренды и обслуживания самолетов, заключенным ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" с другими юридическими лицами, арендодатель - ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" передавало арендаторам во временное пользование самолеты Х-32 "Бекас" 2001 г. выпуска.
В соответствии с п. 3.6 договоров аренды и обслуживания самолетов ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" наделена правом привлечения к исполнению договора аренды и обслуживания самолета сторонних организаций с целью оказания услуг по управлению и его технической эксплуатации.
Согласно договору № 12 от 08.12.2003 о предоставлении услуг по техническому обслуживанию и летной эксплуатации воздушных судов, заключенному ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" с НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА", исполнителем по данному договору выступало НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА", в чьи обязанности входило техническое обслуживание и летная эксплуатация воздушных судов.
Отсутствие у ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" специального разрешения (лицензии) на проведение авиахимических работ явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ и обращения в суд Рязанской транспортной прокуратуры с заявлением о привлечении ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
Оценив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что требование о привлечении ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" г. Рязани к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит. При этом суд исходил из следующего.
Авиационно-химические работы на самолетах марки "Х-32 Бекас" фактически осуществлялись непосредственно НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА".
Факт заключения ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" договоров на аренду и обслуживание самолетов не является доказательством осуществления обществом деятельности по проведению авиационно-химических работ.
Пункты 1.2, 2 и 2.3 заключенных договоров не могли быть выполнены в полном объеме, поскольку арендодатель своими силами не оказывал услуги по управлению и технической эксплуатации самолетов.
Члены экипажа и обслуживающий самолеты персонал состояли в трудовых отношениях с НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА".
В соответствии с п. 3.6 договора ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" было наделено правом привлечения к исполнению договора аренды и обслуживания самолета с целью оказания услуг по управлению и его технической эксплуатации сторонних организаций.
Согласно договору № 12 от 08.12.2003 о предоставлении услуг по техническому обслуживанию и летной эксплуатации воздушных судов, заключенному ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" с НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА", исполнителем по данному договору выступало НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА", в чьи обязанности входило техническое обслуживание и летная эксплуатация воздушных судов.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Деятельность НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА" по проведению авиационно-химических работ по договору № 12 от 08.12.2003 для сельскохозяйственных предприятий, оплаченная по платежным поручениям № 10 от 09.01.2004, № 21 от 05.02.2004, № 59 от 05.04.2004, 3100 от 07.05.2004, является коммерческой деятельностью учреждения, а не образовательной, на которую распространяется законодательство в области предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по применению авиации в отраслях экономики и испытание авиационной техники подлежат лицензированию.
Статьей 9 Воздушного кодекса РФ (п. 1) установлено, что лицензированию подлежат авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц и деятельность по обеспечению авиационных работ.
НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА" для осуществления авиационно-химических работ для предприятий сельского хозяйства обязано было получить соответствующую лицензию.
Согласно ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 1 ст. 9 Воздушного кодекса РФ, НОУ Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА" обязано было до начала выполнения авиационно-химических работ по заявкам колхозов и иных сельхозпредприятий оформить лицензии на выполнение авиационных работ.
Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.08.2004 по делу № А54-2568А/04-С11.
Решением суда от 02.08.2004 по делу № А54-2568А/04-С11, негосударственное образовательное учреждение Клуб "Авиасервис - МТС Нива Рязани СЛА" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление авиационно-химических работ без лицензии (специального разрешения), во исполнение вышеуказанного договора № 12 от 08.12.2003, заключенного с ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани".
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, 2.10, ч. 2 ст. 14.1, ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления о привлечении ООО "Агрофирма МТС Нива Рязани" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
