|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 16.07.2004 № А54-2007/04-С21
<РАСЧЕТ СБОРА ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ НЕ ОТНОСИТСЯ К ТЕМ НАЛОГОВЫМ ДЕКЛАРАЦИЯМ, ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, УСТАНОВЛЕННАЯ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2004 г. № А54-2007/04-С21
(Извлечение)
МР ИМНС РФ № 11 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Шацкий ликеро-водочный завод" Рязанской области налоговых санкций в размере 5000 руб.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и затребованные судом документы не представил, заявление не отклонил.
Дело в соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: ОАО "Шацкий ЛВЗ" были выданы: лицензия № Б-077469 от 08.07.2002 на производство, хранение и поставку спиртных напитков и лицензия № А-635418 от 19.11.2001 на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (соки спиртованные).
ОАО "Шацкий ЛВЗ" 08.12.2003 представило в налоговую инспекцию расчеты по сбору за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Сумма доплаты по данным расчетам составила 0 рублей.
05.01.2004 по результатам камеральной налоговой проверки, на основании докладной записки от 05.01.2004 заявителем вынесено решение № 06-02/1 дсп о наложении на ответчика штрафа в размере 5000 руб. за непредставление в установленный срок расчетов по сбору за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.
Решение № 06-02/1 дсп от 05.01.2004 и требование об уплате штрафа № 1 от 05.01.2004 сроком исполнения до 15.01.2004 получены ответчиком 08.01.2004 и оставлены без исполнения.
Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не оспаривалось. На момент подачи заявления в Арбитражный суд штраф в полном объеме в добровольном порядке не уплачен. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы, доводы заявителя, Арбитражный суд признал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08.01.1998 № 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (далее - Закон) сбор на право розлива, хранения и реализации алкогольной продукции непосредственно организациями-лицензиатами взимается в размере 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
Сбор уплачивается плательщиком самостоятельно ежегодно - один раз за каждый год действия лицензии.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (пункт 1 статьи 80 Кодекса).
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей (пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из смысла статьи 80 Кодекса расчет по сбору за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции не является налоговой декларацией.
В статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия налога и сбора: в соответствии с частью 2 названной статьи под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщика сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензии).
Сбор за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции относится к федеральному сбору, расчет которого не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности общества. Данный сбор взимается в фиксированной сумме, не зависящей от осуществления организацией-лицензиатом лицензируемой деятельности, полученного ею дохода, произведенных расходов и т.д.
В пункте 43 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано на необходимость учета природы каждого конкретного обязательного платежа.
Арбитражный суд с учетом этих обстоятельств пришел к выводу, что расчет сбора за выдачу лицензии не относится к тем налоговым декларациям, за непредставление которых применяется ответственность по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование заявителя о взыскании налоговых санкций в размере 5000 руб. не подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя, но взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 215, 216 АПК РФ, ст. 8, 23, 80 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
