|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.07.2004 № А54-1710/04-С11
<ПОСКОЛЬКУ РЕШЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЗАВОДА, В ТОМ ЧИСЛЕ И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРИОБРЕТЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЕМ, БЫЛО ПРИНЯТО КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РФ, А НЕ КАК СТРУКТУРОЙ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТО И РЕШЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ПРИОБРЕТЕННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДИВШИЕСЯ ДО ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДОЛЖЕН ПРИНИМАТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2004 г. № А54-1710/04-С11
(Извлечение)
ЗАО "Мастра" г. Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Территориальному управлению Минимущества РФ по Рязанской области о признании недействительным распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Рязанской области от 08.01.2004 № 1-р.
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержал. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что оспариваемое распоряжение принято неуполномоченным органом, поскольку распоряжение земельными участками Минимущество РФ осуществляет в случае приобретения земельного участка, на котором находится недвижимое имущество, отнесенное к федеральной собственности. В полномочия территориального управления Минимущества РФ не входят вопросы распоряжения земельными участками, на которых находятся объекты недвижимости, ранее находившиеся в федеральной собственности. По мнению заявителя, решение о приватизации спорного земельного участка мог принять орган, принявший решение о приватизации объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке, а таким органом является Управление государственного имущества и земельных ресурсов по Рязанской области.
Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.
Представитель Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Рязанской области заявленные требования не признал, указав при этом, что в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации объектов недвижимого имущества. Поскольку решение о приватизации зданий, расположенных на спорном земельном участке, принималось Комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области как территориальным органом Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, то и решение о приватизации спорного земельного участка должен принимать также территориальный орган Минимущества РФ.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и представителя налогового органа, Арбитражный суд считает заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Из материалов дела следует, что 15.03.1993 Комитетом по управлению имуществом администрации Рязанской области был утвержден план приватизации государственного предприятия, находившегося в федеральной собственности, - Рязанский станкостроительный завод. В состав имущества, вошедшего в уставный капитал, согласно Указам Президента РФ № 66 от 29.01.1992 и № 721 от 01.07.1992 включены были и объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке - здание пилорамы, литер Ю, расположенное по адресу: г. Рязань и здание - растворный узел, литер Щ-Щ1, общей площадью 540,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань. План приватизации утверждался Комитетом по управлению имуществом администрации Рязанской области, наделенным полномочиями территориального органа Госкомимущества РФ по распоряжению госимуществом, находящимся в федеральной собственности, расположенным на территории Рязанской области.
01.09.2003 между ОАО "Рязанский станкостроительный завод" (правопреемник государственного предприятия Рязанский станкостроительный завод) и ЗАО "Мастра" был заключен договор купли-продажи № 0/2003/90-424, согласно которому заявителю было продано принадлежащее продавцу на основании плана приватизации здание - пилорама, литер Ю, назначение - производственное, общей площадью 1830,0 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, расположенное на земельном участке площадью 543942,27 кв. м с кадастровым номером 010001003.
01.09.2003 между ОАО "Рязанский станкостроительный завод" и ЗАО "Мастра" также был заключен договор купли-продажи № 0/2003/90-429, согласно которому заявителю было продано принадлежащее продавцу на основании плана приватизации здание - растворный узел, литер Щ-Щ1, назначение - производственное, общей площадью 540,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, расположенное на земельном участке площадью 543942,27 кв. м с кадастровым номером 010001003.
25.12.2003 ЗАО "Мастра" была подана в Комитет по управлению государственным имуществом Рязанской области - территориальный орган Министерства имущественных отношений РФ заявка на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в федеральной собственности.
Приказом Министерства имущественных отношений РФ от 02.12.2003 № 565 было образовано Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Рязанской области, утверждено Положение о данном территориальном управлении, а также признан утратившим силу приказ Мингосимущества России от 21.08.1998 № 204 о наделении Комитета по управлению госимуществом Рязанской области полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества РФ.
Учитывая изложенное и поскольку было создано Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Рязанской области, заявка ЗАО "Мастра" была передана данному территориальному органу, как и было указано в заявке.
08.01.2004 Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Рязанской области было принято распоряжение № 1-р "О приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, на котором расположены объекты недвижимости, находившиеся до их отчуждения в федеральной собственности". Пунктом 1 данного распоряжения установлено передать в собственность путем выкупа по договору купли-продажи ЗАО "Мастра" земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 62:29:001 00 01:0011, находящийся по адресу: Рязанская область, г. Рязань (далее - участок), для размещения и эксплуатации растворного узла и пилорамы общей площадью 12834,2 кв. м.
Не согласившись с данным распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 3 п. 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости, в двухнедельный срок со дня обращения.
В соответствии с п. 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 № 576, решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается Минимуществом России (его территориальными органами) в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти субъектов Российской Федерации; органом местного самоуправления - в иных случаях.
Пунктом 14 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что до разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации, принимают:
органы, принявшие решение о приватизации находящихся на этих земельных участках объектов недвижимости;
органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, - в отношении земельных участков, на которых находятся иные объекты недвижимости.
Поскольку решение о приватизации Рязанского станкостроительного завода, в том числе и объектов недвижимости, приобретенных заявителем, было принято Комитетом по управлению имуществом администрации Рязанской области как территориальным органом Госкомимущества РФ, а не как структурой администрации Рязанской области, то и решение о приватизации земельного участка, на котором расположены приобретенные заявителем объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в федеральной собственности, должен в силу п. 14 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ принимать территориальный орган Министерства имущественных отношений РФ.
Учитывая изложенное, оспариваемое заявителем распоряжение № 1-р от 08.01.2004 принято уполномоченным органом и законных оснований для его отмены не имеется. В связи с изложенным в удовлетворении требования ЗАО "Мастра" следует отказать.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования ЗАО "Мастра" г. Рязани - отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
