|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2004 № А54-2224/04-С4
<ТАК КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННОЙ, ОДНАКО, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ВИНУ ОТВЕТЧИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩИХ ВЗЫСКАНИЮ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2004 г. № А54-2224/04-С4
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по г. Рязани № 4 обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю У., проживающей по адресу: г. Рязань, о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ на основании абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержал в полном объеме.
Предприниматель У. факт совершения нарушения не отрицает. При этом ответчица просит уменьшить сумму штрафа, обосновывая тем, что в 2002 - 2003 гг. она не занималась предпринимательской деятельностью и не имела дохода.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по г. Рязани № 4 проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя У. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что У. зарегистрирована в качестве предпринимателя 27.03.2002. Заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по г. Рязани № 4 предприниматель представила 16.04.2004 с нарушением установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт № 58 от 16.04.2004.
На основании акта заявителем принято решение № 59 от 14.05.2004 о привлечении предпринимателя У. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.
Требованием № 59 от 14.05.2004 предпринимателю предложено добровольно уплатить штраф в сумме 10000 руб. в срок до 02.06.2004.
В добровольном порядке штраф предпринимателем У. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по г. Рязани № 4 обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и предпринимателя, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по г. Рязани № 4 подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации предпринимателя) регистрация страхователей (юридических и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона.
Судом установлено, что У. в качестве предпринимателя зарегистрирована 27.03.2002 (свидетельство о государственной регистрации № ГМ 39932 от 27.03.2002).
Следовательно, предприниматель У. как страхователь обязана была зарегистрироваться в ГУ - Управление ПФ РФ по г. Рязани № 4 не позднее 26.04.2002.
Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление ПФ РФ по г. Рязани № 4 ответчиком представлено 16.04.2004, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации. Срок нарушен на 719 дней.
Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей, нарушение страхователем срока более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Рязани № 4 обоснованно привлекло предпринимателя У. к ответственности, предусмотренной абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ.
Из анализа норм Налогового кодекса РФ следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем У. исполнена, правонарушение совершено ответчицей впервые.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что в 2002 - 2003 гг. ответчица не осуществляла предпринимательскую деятельность и не имела от нее дохода.
Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
Таким образом, с предпринимателя У. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ подлежит взысканию штраф 1000 руб. в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, У., родившейся 19.07.1963 в г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, (свидетельство о государственной регистрации № ГМ 39932 от 27.03.2002), в пользу Пенсионного Фонда России штраф в сумме 1000 руб.
В остальной части заявления отказать.
2. Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, У., родившейся 19.07.1963 в г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, в пользу федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
