|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 24.06.2004 № А54-1793/04-С3
<ПОСКОЛЬКУ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ЗАЯВИТЕЛЯ НЕ НАРУШЕНЫ, В ПРИЗНАНИИ БЕЗДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА НЕЗАКОННЫМ В ЧАСТИ НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РЕШЕНИЯ О ВОЗВРАТЕ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА ВОЗВРАТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ЭКСПОРТНОМУ НДС СУДОМ ОТКАЗАНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2004 Решение Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-1793/04-С3 оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2004 г. № А54-1793/04-С3
(Извлечение)
Открытое акционерное общество "Рязанское химволокно" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании бездействия государственного органа в лице Межрайонной инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства решения о возврате в виде заключения № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по налоговой декларации за ноябрь 2003 г. в сумме 6198196 руб.
Заявитель доводы заявления поддержал. Заявитель считает, что бездействие налогового органа в лице инспекции МНС России № 3 по городу Рязани выразилось в несвоевременной передаче в органы федерального казначейства заключения формы № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС, принадлежащих ОАО "Рязанское химволокно", чем нарушено:
- право, предусмотренное статьей 21 НК РФ, на возврат излишне уплаченного НДС в срок, установленный абзацем 2 п. 4 ст. 176 НК РФ;
- право на направление налоговым органом в органы федерального казначейства решения о возврате в установленные законодательством сроки;
- право требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при осуществлении возврата НДС;
- право предприятия распоряжаться принадлежащим ему имуществом, предусмотренное ст. 130, 209 ГК РФ;
- право предприятия на уважение своей собственности, предусмотренное ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.);
- право частной собственности, предусмотренное статьей 35 Конституции РФ, а именно владеть, пользоваться и распоряжаться денежными средствами.
Налоговый орган заявление отклонил. Представитель федерального казначейства указал, что заключения налогового органа на возмещение налога на добавленную стоимость ОАО "Рязанское химволокно" им исполнены.
Из материалов дела следует: 22 декабря 2003 года ОАО "Рязанское химволокно" представило в Межрайонную инспекцию МНС России № 3 по г. Рязани налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов по экспортным операциям за ноябрь 2003 года на сумму 7061053 руб. и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ.
30 декабря 2003 г. ОАО "Рязанское химволокно" обратилось в Межрайонную инспекцию МНС России № 3 по г. Рязани с письмом исх. № 4248 о перечислении на расчетный счет возмещения по налогу на добавленную стоимость. 22 марта 2004 г. ОАО "Рязанское химволокно" обратилось с письмом № 1795 в Межрайонную инспекцию МНС России № 3 по г. Рязани с просьбой засчитать переплату в сумме 862857 руб. по "экспортному" НДС в уплату ЕСН.
22 марта 2004 г. Межрайонная инспекция МНС России № 3 по г. Рязани приняла решение № 127 о возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 7061053 руб.
Оставшаяся к возмещению сумма 6198196 руб. была возвращена предприятию 25 марта 2004 г. по платежным поручениям № 365 и 366.
В платежном поручении № 365 указано, что оно выписано на основании заключения Межрайонной ИМНС России № 3 по г. Рязани от 24.03.2004 № 188. В платежном поручении № 366 указано, что оно выписано на основании заключения Межрайонной ИМНС России № 3 по г. Рязани от 24.03.2004 № 189.
Таким образом, Межрайонная ИМНС России № 3 по г. Рязани решение о возмещении НДС вынесла в установленные законодательством сроки, но в органы федерального казначейства направила только 25.03.2004.
В связи с тем, что налоговый орган направил решение о возврате НДС в орган федерального казначейства несвоевременно, открытое акционерное общество "Рязанское химволокно" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 198 АПК РФ организации имеют право обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов только при наличии следующих условий:
- бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;
- данное бездействие нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления своей деятельности.
Ссылка ОАО "Рязанское химволокно" на то, что несвоевременное направление в органы федерального казначейства заключения формы № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС нарушает права и законные интересы, несостоятельна.
Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение НДС при экспорте товаров производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.
Не позднее последнего дня этого срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога и в тот же срок направляет решение для исполнения в соответствующий орган федерального казначейства.
Возврат сумм налога осуществляется органом федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Из смысла положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право предприятия распоряжаться принадлежащим ему имуществом (денежная сумма в размере 6198196 рублей) нарушается по истечении всех процессуальных сроков, установленных данной статьей Налогового кодекса РФ.
Таким образом, бездействие налогового органа не повлекло за собой нарушение прав и интересов заявителя. Отсутствует одно из необходимых условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ. Поскольку права и интересы заявителя не нарушаются, поэтому в признании бездействия государственного органа в лице Межрайонной инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства решения о возврате в виде заключения № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по налоговой декларации за ноябрь 2003 г. в сумме 6198196 руб. следует отказать.
При таких обстоятельствах требование ОАО "Рязанское химволокно" является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ОАО "Рязанское химволокно", вследствие неправильных действий которого возникло дело.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления о признании бездействия налогового органа в лице Межрайонной Инспекции МНС РФ № 3 по г. Рязани незаконным в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства решения о возврате в виде заключения формы № 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по налоговой декларации за ноябрь 2003 г. в сумме 6198196 отказать.
2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Рязанской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
